交通运输部


中华人民共和国交通运输部令2009年第1号


　　《关于修改<国内船舶管理业规定>的决定》已于2008年12月29日经第12次部务会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。





部长　　李盛霖



二〇〇九年一月五日







关于修改《国内船舶管理业规定》的决定



　　交通运输部决定对《国内船舶管理业规定》作如下修改：
　　一、第六条修改为：从事国内船舶管理业务的企业应当根据其提供海务管理、机务管理服务的船舶数量，配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：
　　（一）管理沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；
　　（二）管理内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；
　　（三）管理沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；
　　（四）管理内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。
　　前款要求的海务、机务专职管理人员应当具有与所管理船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历；并与该船舶管理企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
　　二、第八条修改为：申请经营国内船舶管理业务，应当向其所在地人民政府交通运输主管部门提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）《企业法人营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》）及其复印件；
　　（三）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件,法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；
　　（四）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；
　　（五）本规定要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议）及其复印件；
　　（六）覆盖其所管理船舶范围的有效船舶安全与防污染管理体系“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。
　　三、第九条修改为：受理申请的交通运输主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并在十五日内完成初步审查，将初步审查意见和全部申请材料转报至省级人民政府交通运输主管部门。
　　四、第十一条修改为：经当事人申请，具有相应审批权限的交通运输主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的国内船舶管理企业出具筹建通知书。当事人凭筹建通知书办理工商注册登记、安全与防污染管理体系申请审核等手续。
　　五、第十二条修改为：省级人民政府交通运输主管部门应当自收到转报材料之日起二十日内完成审核，符合条件的，作出许可决定，向申请人颁发《水路运输服务许可证》并报交通运输部备案；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。
　　六、第二十六条后增加一条为：违反本规定第六条规定，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　七、删除第二条第二款第（四）项、第七条、第十条、第二十八条。
　　此外，对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。
　　本决定自2009年7月1日起施行。
　　《国内船舶管理业规定》根据本决定作相应修正，重新发布。




国内船舶管理业规定


(2001年7月4日交通部发布 根据2009年1 月5 日交通运输部
《关于修改〈国内船舶管理业规定〉的决定》修正)


第一章 总则


　　第一条 为规范船舶管理业经营活动，维护船舶管理市场秩序，保障水路运输安全，促进水路运输业健康发展，根据有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内的国内船舶管理业务经营和监督管理活动。
　　本规定所称船舶管理业，是指船舶管理经营人根据约定，为船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人提供下列船舶管理服务：
　　（一）船舶机务管理；
　　（二）船舶海务管理；
　　（三）船舶检修、保养；
　　（四）船舶买卖、租赁、营运及资产管理；
　　（五）其他船舶管理服务。
　　第三条 从事船舶管理业经营活动，应当遵守合法经营、公平竞争的原则。
　　第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门根据本规定和国家其他规定对船舶管理业实施管理，并可委托其设置的航运管理机构负责船舶管理业的具体管理工作。



第二章 经营资质


　　第五条 经营船舶管理业，应当具备下列条件：
　　（一）有符合国家规定的注册资本；
　　（二）有符合本规定的专职管理人员；
　　（三）有与经营业务相适应的设备、设施；
　　（四）有符合国家规定的船舶安全与防污染管理体系；
　　（五）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第六条 从事国内船舶管理业务的企业应当根据其提供海务管理、机务管理服务的船舶艘数，配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：
　　（一）管理沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；
　　（二）管理内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；
　　（三）管理沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；
　　（四）管理内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。
　　前款要求的海务、机务专职管理人员应当具有与其所管理船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历；并与该船舶管理企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
　　第七条 申请经营国内船舶管理业务，应当向其所在地人民政府交通运输主管部门提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）《企业法人营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》）及其复印件；
　　（三）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件,法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；
　　（四）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；
　　（五）本规定要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议）及其复印件；
　　（六）覆盖其所管理船舶范围的有效船舶安全与防污染管理体系“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。
　　第八条 受理申请的交通运输主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并在十五日内完成初步审查，将初步审查意见和全部申请材料转报至省级人民政府交通运输主管部门。
　　第九条 省级人民政府交通运输主管部门应当自收到转报材料之日起二十日内完成审核，符合条件的，作出许可决定，向申请人颁发《水路运输服务许可证》并报交通运输部备案；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。
　　第十条 经当事人申请，具有相应审批权限的交通运输主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的国内船舶管理企业出具筹建通知书。当事人凭筹建通知书办理工商注册登记、安全与防污染管理体系申请审核等手续。
　　第十一条 船舶管理经营人领取《水路运输服务许可证》后，应当在开业前十五日内将《水路运输服务许可证》复印件送所在地和船籍港海事管理机构备案。
　　第十二条 船舶管理经营人扩大经营范围，应当按照本规定的有关规定报原批准机关批准，并报所在地和船籍港海事管理机构备案。
　　船舶管理经营人的名称、经营场所、法定代表人等事项发生变更，应当在十五日内向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。
　　第十三条 船舶管理经营人歇业或者停业，应当向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。


第三章 经营行为


　　第十四条 船舶管理经营人应当在依法核准的经营范围内从事船舶管理业经营活动。
　　第十五条 船舶管理经营人与船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人签定船舶管理合同后，应当将船舶的名称、国籍、船舶类型、总载重吨、船籍港，及船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人的名称、住所等情况报所在地和船籍港的海事管理机构备案。
　　第十六条 船舶管理经营人应当根据船舶管理合同和国家有关规定，履行有关船舶安全和防止污染的义务。
　　船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人有关船舶安全和防止污染的义务，不因将船舶已委托给船舶管理经营人管理而改变。
　　第十七条 船舶管理经营人所管理的船舶发生交通事故和污染事故，必须接受海事管理机构依法进行的调查处理。
　　第十八条 经营船舶管理业，不得有下列行为：
　　（一）以低于正常、合理水平的价格提供船舶管理服务，妨碍公平竞争；
　　（二）在会计账簿之外暗中给予船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人回扣，承揽船舶管理业务；
　　（三）滥用优势地位，限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务；
　　（四）允许不具备船舶管理经营资格的单位或者个人以本企业的名义从事船舶管理业务；
　　（五）法律、行政法规禁止的其他不正当竞争行为。
　　第十九条 船舶管理经营人应当按规定向县级以上人民政府交通运输主管部门报送有关业务统计资料。

第四章 监督检查


　　第二十条 县级以上人民政府交通运输主管部门依法对船舶管理经营活动进行监督检查，并对违反本规定的行为实施行政处罚。
　　海事管理机构依法对船舶安全、船舶污染水域进行监督检查，并对违反本规定不履行有关船舶安全管理和防止污染管理的法定义务的行为实施行政处罚。
　　第二十一条 船舶管理经营人接受船舶管理经营监督检查，应当如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。
　　第二十二条 船舶管理经营人开业后达不到规定经营资质条件的，县级以上人民政府交通运输主管部门应责令其限期整改。



第五章 罚则


　　第二十三条 违反本规定，有下列行为之一，有违法所得的，处违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下的罚款：
　　（一）未经批准，擅自经营船舶管理业；
　　（二）超越经营范围经营船舶管理业；
　　（三）强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务。
　　第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，给予警告，并处五千元以下的罚款：
　　（一）不履行备案手续；
　　（二）不报送有关业务资料。
　　第二十五条 违反本规定第六条规定，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　第二十六条 县级以上人民政府交通运输主管部门的工作人员在执行本规定中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。



第六章 附则


　　第二十七条 本规定自2001年10月1日起施行。




贵州省人民政府


贵州省人民政府令第17号


　　《贵州省公共场所治安管理办法》已经1995年8月11日省人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陈士能
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月二十五日
　　　　　　　　　　　 贵州省公共场所治安管理办法



　　第一条　为加强公共场所治安管理，保障公众活动的正常开展，维护社会秩序和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内下列公共场所的治安管理：
　　（一）影剧院、影视录像厅（室）、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、游戏室、游乐场、夜总会、文化宫（馆、站）、俱乐部等文化娱乐场所；
　　（二）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场，营业性的射击场、健身院（室）、武术馆等体育娱乐活动场所；
　　（三）桑拿浴室（豪华浴室）、咖啡馆、酒吧、餐馆、酒店、美容美发厅（室）、茶馆（室）、大中型商场等服务场所；
　　（四）公园、湖泊、风景游览区、开放寺庙、客运车站、码头、民用航空站及其广场；
　　（五）有固定设施规模较大的集贸市场、交易市场、专业市场和临时举办大型交易会、订货会、展销会、物资交流会的场所；
　　（六）其他供群众集聚进行社会活动，应当进行治安管理的场所。


　　第三条　县级以上人民政府公安机关是公共场所的治安管理部门，其职责是：
　　（一）督促公共场所建立健全治安保卫组织或配备安全保卫人员，指导制定安全制度，落实治安防范措施；
　　（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织、指导公共场所安全保卫人员的业务培训，支持和督促公共场所治安负责人和安全保卫人员依法履行职责；
　　（三）检查公共场所的安全情况，发现危害治安安全隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；
　　（四）及时调解处理治安纠纷，依法查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
　　工商行政管理、文化、广播电视、体育、旅游、交通、城管、园林等有关部门，依照职责分工管理公共场所。


　　第四条　开办公共场所的单位或个人，应当建立健全公共场所治安责任制，维护公共场所的治安秩序。
　　公共场所的法定代表人是本场所的治安责任人，并按下列要求做好治安安全工作：
　　（一）根据公共场所的规模大小及治安情况，建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫（保安）人员，规模较大的公共场所应成立治安执勤室，维护治安秩序；
　　（二）制定治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施，检查危害治安安全隐患，并及时整改；
　　（三）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处治安案件、刑事案件和治安灾害事故。


　　第五条　公共场所必须具备下列安全条件：
　　（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，标志明显，便于疏散；
　　（二）制定安全、消防措施方案，消防设备齐全有效，放置得当；
　　（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；
　　（四）其他必要的安全条件。


　　第六条　举办超核定容量或在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动，主办单位应持有关部门的批准文件，提出安全保卫方案，在举办该活动10日前向县级以上人民政府公安机关提出书面申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并在7日内给予答复。
　　举办前款规定的活动，必须在安全许可的范围内，明确治安责任人，有必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。


　　第七条　公共场所治安管理，实行《公共场所治安合格证》制度。开设公共场所，应持有关部门的批准文件或有关证件向县级以上人民政府公安机关申领《公共场所治安合格证》。公安机关接到申请后，应当派员进行安全检查，并自接到申请之日起15日内作出答复。
　　《公共场所治安合格证》由省公安厅统一印制。


　　第八条　单位或个人开办营业性公共场所，应当持《公共场所治安合格证》向工商行政管理部门申请办理注册登记。


　　第九条　公共场所歇业、停业的，应当在10日内向批准发证的公安机关办理注销手续，交回《公共场所治安合格证》，并到工商行政管理部门办理登记手续；变更经营项目或负责人的，应当在10日内向批准发证的公安机关和工商行政管理部门办理变更手续。


　　第十条　公安机关工作人员对公共场所进行治安检查时，应出示治安管理检查证件，公共场所经营者应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查。


　　第十一条　公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，经常检查公共场所的治安安全情况，督促公共场所建立健全制度，落实防范措施和整改、整顿措施。


　　第十二条　认真执行本办法，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：
　　（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故成绩显著的；
　　（二）及时、有效制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。


　　第十三条　违反本办法，不按规定申领《公共场所治安合格证》擅自开业，或者不按规定办理《公共场所治安合格证》审验、变更、注销手续，经公安机关通知仍不改正的，可处以警告、300元以上2000元以下罚款，并责令其补办手续。


　　第十四条　违反本办法，未经批准举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动的，对主办单位可处以400元以上3000元以下罚款，并责令其限期补办手续或停止举办。


　　第十五条　违反本办法，治安责任制不落实，治安防范措施不力，致使场所内发生刑事案件、治安案件和治安灾害事故的，或者提供色情服务的，对公共场所负责人和直接责任人处以警告、100元以上500元以下罚款；对单位处以警告、500元以上5000元以下罚款，责令其限期整改，仍不改正的，可以吊销《公共场所治安合格证》。


　　第十六条　在公共场所介绍或者容留卖淫、嫖娼，赌博，贩卖吸食毒品，制作传播淫秽物品以及其他违法犯罪活动的，除对违法犯罪者、公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法处罚外，对公共场所处以警告、10000元以下罚款，责令其限期整改，仍不改正的，可以吊销《公共场所治安合格证》，并依法查封场所。


　　第十七条　依照本办法处以罚款、责令限期整改、吊销《公共场所治安合格证》，由县级以上人民政府公安机关裁决。


　　第十八条　被公安机关吊销《公共场所治安合格证》的公共场所，工商行政管理部门应当注销其营业执照。


　　第十九条　罚款应开具贵州省财政厅统一印制或者监制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚款一律上交国库。


　　第二十条　当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行的，作出处罚决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　公安机关工作人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　省公安厅可以根据本办法制定实施细则。


　　第二十三条　本办法由省公安厅负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。