河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市结核病防治管理办法》的通知


新乡市人民政府网站

新政〔２００５〕１６号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市结核病防治管理办法》已经２００５年３月２８日市政府第１９次常务会议研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

　　二○○五年四月六日

新乡市结核病防治管理办法

　　第一章总则

　　第一条为预防、控制结核病的传播与流行,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部《结核病防治管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条本市行政区域内的一切单位和个人,均应遵守本办法。
　　第三条结核病防治工作实行“预防为主、防治结合、归口管理”的方针。
　　第四条市、县(市)区政府应加强对结核病防治工作的领导和结核病防治机构建设,健全“以县为中心、以乡镇(地段)为枢纽、以村(工矿、街道)为基础”的三级防痨网;制定结核病防治规划并组织实施。
　　市政府对结核病控制工作实行年度目标管理,并纳入各县(市)区政府和市卫生行政部门的年度责任目标进行考核。责任目标包括肺结核疫情报告率、病人发现率和转诊到位率。
　　第五条卫生行政部门负责实施现代结核病控制策略,对结核病防治实行统一监督管理,并组织开展结核病防治宣传和健康教育。
　　结核病防治机构负责辖区内结核病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查、管理评价及本辖区内肺结核病人的诊断、治疗和管理。
　　医疗卫生保健机构应当配合结核病防治机构作好肺结核病人的发现、登记、报告、转诊及危重病人的抢救工作。
　　第六条财政部门应当设立结核病控制专项经费,纳入年度财政预算。
　　劳动和社会保障部门应当将符合城镇职工基本医疗保险定点医疗卫生保健机构条件的结核病防治机构和市以上卫生行政部门指定的治疗结核病的医疗卫生保健机构,按有关规定纳入基本医疗保险定点医疗卫生保健机构。
　　卫生部门应当将符合新型农村合作医疗定点机构条件的结核病防治机构和市以上卫生行政部门指定的治疗结核病的医疗卫生保健机构,按有关规定纳入新型农村合作医疗定点机构。
　　民政部门应当把符合条件的农村低保户的结核病防治纳入农村医疗救助范围,并对其他符合救助条件的结核病人实施救助。
　　教育、司法、公安、药品监督、广播电视等部门应当在各自的职责范围内,协助做好结核病防治工作。

　　第二章预防接种

　　第七条卡介苗接种属国家免疫规划项目,由市、县(市)区卫生防疫站负责组织实施。
　　第八条新生儿出生后必须按要求及时免费接种卡介苗。有接种禁忌症者,待禁忌症消除后进行补种。
　　第九条医疗卫生保健机构有义务按规定承担所在区域、单位或指定区域的卡介苗接种任务。
　　新生儿的父母或其他监护人应当配合医疗保健人员作好卡介苗接种工作,保证一周岁内的婴儿接种卡介苗。
　　第十条卡介苗接种的时间、程序应严格遵守计划免疫接种的有关规定进行。
　　卡介苗接种人员经培训、考核合格后,方可从事接种工作。
　　第十一条接种卡介苗发生差错事故或异常反应的,应当立即采取抢救、治疗措施,并上报卫生行政部门和卫生防疫站。
　　第十二条各级卫生防疫站应当对卡介苗接种质量进行抽检,并将抽检的情况上报同级卫生行政部门。

　　第三章报告与转诊

　　第十三条肺结核病防治实行归口管理原则。
　　卫生行政部门、结核病防治机构和医疗卫生保健机构应当采取措施对结核病进行重点监控,对传染源做到早发现、早治疗。
　　第十四条医疗卫生保健机构应当建立一本一卡制度,在预防保健科、放射科、呼吸内科等科室设置结核病人登记本和结核病疫情报告卡。第十五条医疗卫生保健机构应当按照《临床技术操作规范》(结核病分册)的要求,对接诊的肺结核可疑症状者进行相关检查并予以诊断。
　　第十六条医疗卫生保健机构对诊断为肺结核病人或可疑肺结核病人的,应当做好登记,同时遵循疫情报告属地管理原则,按照国家规定的内容、时限(城镇６小时,农村１２小时)通过结核病网络直报系统进行报告;不具备网络直报条件的,应当填写《结核病疫情报告卡》,向当地结核病防治机构报告。
　　第十七条医疗卫生保健机构应在登记和报告的同时,将病人及时转诊;对于接诊的危、急、重症肺结核病人或合并其它系统急危症者,应当积极实施救治,待患者病情稳定后及时转诊。对需要住院治疗的肺结核病人,应当转诊至结核病防治机构、市以上卫生行政部门指定的医疗卫生保健机构治疗;对不需要住院治疗的肺结核病人,应当转诊至当地结核病防治机构治疗管理。
　　第十八条结核病防治机构在接到肺结核疫情报告后,必须在规定时间(城镇三天、农村一周)内进行核实;对转诊未到位的肺结核或疑似肺结核病人,应当在七日内直接或者通过基层医疗卫生保健组织落实病人归口就诊管理事宜。

　　第四章治疗与管理

　　第十九条结核病防治机构应当按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的规定,对肺结核病人进行规范的全程督导化疗或全程管理化疗。
　　第二十条指定的医疗卫生保健机构应当对住院的肺结核病人进行规范化治疗和管理,病人出院时应当将治疗结果报告当地结核病防治机构。对出院后仍需继续药物治疗的病人,应当将其转至当地结核病防治机构进行治疗和管理。
　　第二十一条城市社区卫生服务机构、乡村医疗卫生保健机构及病人家属应当积极配合结核病防治机构,督导肺结核病人按治疗方案服药。
　　第二十二条劳教场所的结核病预防与控制按《全国劳教场所结核病预防与控制实施办法》(司发通〔２００４〕１５５号)的规定执行。
　　监狱、少管所的结核病预防与控制按河南省卫生厅、司法厅《关于加强全省监狱、少管所结核病防治工作的通知》(豫卫疾控〔２００３〕１１９号)的规定执行。
　　第二十三条享受城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗的肺结核病人,应当在定点的当地结核病防治机构或治疗结核病的医疗机构接受治疗管理。需要转诊治疗的,应当符合城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗保险转诊的有关规定,否则不得享受相关医疗保险待遇。

　　第五章控制传染

　　第二十四条发生肺结核病暴发流行的单位,必须接受结核病防治机构的集体检查和流行病学调查,并采取局部消毒、隔离治疗传染源、对结核菌素试验强阳性者给予预防性服药等措施控制疫情蔓延。
　　第二十五条凡被确诊的传染性肺结核病人,在排菌期间应当避免传播或可能传播肺结核病的行为,暂时停止学习或工作,并及时主动接受治疗和管理。传染性确已消失后,需要从事原岗位工作或复学的病人,应当向当地结核病防治机构提出申请,由其出具传染性消失的诊断证明。
　　传染性肺结核病人拒绝接受治疗的,结核病防治机构可以要求病人所在单位督促病人配合治疗。
　　第二十六条结核病防治机构应当对结核病人家属及其他结核病人密切接触者进行结核病筛查,落实相应措施,避免疫情蔓延。
　　第二十七条下列人员应当按照国家规定接受结核病防治机构或指定的医疗卫生保健机构的肺结核病预防性体检:
　　(一)新就业、参军、入学(中学、大中专院校)的人员;
　　(二)本办法第二十八条规定的从业人员;
　　(三)接触粉尘和有害气体的厂矿企业职工;
　　(四)排菌期肺结核病人的家属及其密切接触者;
　　(五)国务院卫生行政部门规定的其他人员。
　　第二十八条下列从业人员患有传染性肺结核病的,结核病防治机构应当及时报卫生行政部门,同时通知其所在单位:(一)食品、药品、化妆品从业人员;(二)《公共场所卫生管理条例》规定范围内的从业人员;(三)学校、托幼单位的从业人员;(四)国务院卫生行政部门规定的其他从业人员。第二十九条对从事结核病预防、医疗、科研、教学的人员以及在工作中经常接触结核菌的其他人员,有关单位应当按照国家规定采取有效防护措施和医疗预防保健措施。
　　第三十条任何单位或个人均应当协助结核病监督管理部门依法执行公务,如实提供有关信息和资料。结核病监督管理部门应当为相关单位或个人保守秘密。

　　第六章法律责任

　　第三十一条卫生行政部门违反本办法规定,有下列情形之一的,由本级人民政府或上级卫生行政部门责令改正,通报批评;造成结核病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
　　(一)未依法履行结核病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报结核病疫情的;
　　(二)发生或者可能发生结核病传播时未及时采取预防、控制措施的;
　　(三)未依法履行监督检查职责,或者发现违法行为不及时查处的;
　　(四)未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行结核病防治职责的举报的;
　　(五)违反本法的其他失职、渎职行为。
　　第三十二条政府有关部门未依照本办法的规定履行结核病防治和保障职责的,由本级政府或上级有关部门责令改正,通报批评;造成结核病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十三条结核病防治机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
　　(一)未依法履行结核病监测职责的;
　　(二)未依法履行结核病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报结核病疫情的;
　　(三)未主动收集结核病疫情信息,或者对结核病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的;
　　(四)发现结核病疫情时,未依据职责及时采取本法规定的措施的;
　　(五)故意泄露结核病病人、病原携带者、疑似结核病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
　　第三十四条医疗卫生保健机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成结核病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
　　(一)未按照规定承担本单位的结核病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的结核病预防工作的;
　　(二)未按照规定报告结核病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报结核病疫情的;
　　(三)发现结核病疫情时,未按照规定对结核病病人、疑似结核病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的,或者拒绝接受转诊的;
　　(四)未按照规定对本单位内被结核病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的;
　　(五)未按照规定对医疗器械进行消毒,或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁,再次使用的;
　　(六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的;
　　(七)故意泄露结核病病人、病原携带者、疑似结核病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
　　第三十五条以暴力、威胁方法阻碍结核病监督管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十六条任何单位或个人违反本办法规定,导致结核病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

　　第七章附则

　　第三十七条本办法的用语含义如下:
　　结核病:指由结核杆菌引起的慢性感染性疾病。
　　肺结核病:指由结核杆菌引起的肺部慢性感染性疾病。
　　传染性肺结核病:指痰结核菌检查阳性的肺结核病。
　　全程督导化疗:指肺结核病人在接受短程抗结核治疗期间,每次用药均在医务工作者、经过培训的家庭成员或者志愿者的面视下进行服药。
　　全程管理化疗:指在治疗全过程中通过定期门诊取药、家庭访视、尿液监测、家庭督导、误期追回等办法进行管理。
　　结核病归口管理:是卫生部颁布的《结核病防治管理办法》中提出的一项行政性规定。要求各级各类医疗卫生保健机构将诊断为肺结核病人及疑似肺结核病人报告并转诊至结核病防治机构登记、诊断、治疗和管理或转诊至指定的医疗卫生保健机构住院治疗。
　　危重肺结核病人:指肺结核合并气胸、大量咯血、呼吸衰竭、心力衰竭及肝肾功能衰竭者。
　　结核病防治机构:指市结核病防治所和县(市)区卫生防疫站。
　　医疗卫生保健机构:指医院、卫生院(所)、门诊部(所)、疗养院(所)、妇幼保健院(站)及与上述机构业务活动相同的单位,包括社区卫生服务中心(站)等。
　　第三十八条结核病分类:
　　(一)原发性肺结核(代号:Ⅰ型);
　　(二)血行播散性肺结核(代号:Ⅱ型);
　　(三)继发性肺结核(代号:Ⅲ型);
　　(四)结核性胸膜炎(代号:Ⅳ型);
　　(五)其它肺外结核(代号:Ⅴ型)。
　　第三十九条凡符合下列条件之一者,视为疑似肺结核病人:
　　(一)咳嗽、咳痰三周以上者;
　　(二)咯血或血痰者;
　　(三)长期低热、盗汗、消瘦者;
　　(四)儿童结核菌素试验强阳性反应,且伴有结核病中毒症状者;
　　(五)痰结核菌检查阴性、肺部Ｘ线检查显示活动性肺结核病变者。
　　第四十条本办法由市卫生行政部门负责解释。第四十一条本办法自２００５年５月１日起施行。


湖南省衡阳市人民政府


衡阳市人民政府文件

衡政发〔2005〕3号

衡阳市人民政府关于印发衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法》已经市人民政府2005年第2次（12届44次）常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年二月二十二日

衡阳市城区拆迁安置用地管理暂行办法

第一章总　则第一条为加强我市城区、南岳区拆迁安置用地的管理，根据《土地管理法》、《城市规划法》、《湖南省大中型水库移民条例》等有关法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等有关规定制定本暂行办法。第二条凡在我市城区内实施建设，在征地拆迁过程中涉及房屋的拆迁安置用地、农村劳动力的就业安置用地和因公益事业涉及的城市居民拆迁安置用地，适用本办法。国家、省重点工程另有规定的，按国家、省规定执行。第三条征地拆迁安置工作要以人为本，要解决好失地失业农民的生产生活出路，实现社会和谐发展。第四条拆迁安置用地必须坚持以下原则：（一）符合土地利用规划和城市规划的原则；（二）就近安置、方便生产生活的原则；（三）鼓励统规统建、集中安置的原则。第五条拆迁安置用地方案由市国土资源局会同相关部门拟定报市政府批准后实施。第二章　城镇房屋拆迁安置用地第六条城镇居民住房，农业人口进城购买的商品房，已经办理国有土地使用权手续的为城镇房屋。第七条城镇房屋拆迁的面积、用途、产权属性的认定，以《房屋产权证》为准。第八条因公益事业拆迁城镇房屋的安置用地可划拨供地。供地的面积为实际需要安置面积（不含货币安置）除以容积率。第九条 被拆迁的城镇房屋办理了《国有土地使用权证》的，是按出让方式供地的，赔偿的房屋继续办理出让手续不再交纳出让金，出让年限应相应核减已使用年限，是按划拨方式供地的，被拆迁人可申请补办土地出让手续，补交土地出让金。第三章　农村村民房屋拆迁安置用地第十条农村村民在本组有村民户口和责任田者，其住房为合法村民住房。农村村民房屋的拆迁安置，按照衡阳市人民政府衡政发〔2002〕1号文件所制定的标准执行。第十一条农村村民住房面积、用途、产权属性的认定，以《农村房屋产权证书》和《集体土地使用权证书》确定的数据和性质为准。第十二条农村村民住房的拆迁安置采取统规统建、集中安置和统规自建两种方式。统规统建、集中安置方法，是指建设用地单位根据规划要求统一建设或委托建设安置房。农村村民住房的安置标准，每户只安排一套住房，每人平均不超过55平方米。统规统建的村民安置房小于村民符合法规要求的原有住房面积部分，按衡政发[2002]1号文件的规定可高于补偿价的10%进行收购。村民安置房面积超过符合法规要求的村民原有住房面积部分，按成本价由村民支付。自行建设是划地给农民自行建设，安置地面积不得超过《湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法》的规定，每一户用地面积使用耕地不超过130平方米，使用荒山荒地不超过210平方米，使用其他土地不超过180平方米，人平房屋建筑面积不超过55平方米。第四章　农村劳动力就业安置用地第十三条因国家建设需要征收或征用农村集体经济组织的土地，征地后人均耕地在0.2亩以下的或一次性征收或征用耕地面积超过征地前耕地总面积50%的，采取留地安置的方式解决生产出路问题。留地安置的标准，按该次征收或征用该集体组织土地总额的10%进行留用；若无地的，按该次征收或征用该集体组织土地总额的15%留用。第十四条城市集中拆迁安置20户以上的村民安置必须统规统建，统规统建要按照“集中用地、统一安置、综合开发”原则进行。第十五条拆迁安置中土地补偿费的75%用于生产安置留用土地的开发。生产安置留用的土地，必须是当地村组用于生产的开发建设，可按使用集体土地的性质进行报批和管理。报批转为国有土地，作为商业、服务和综合用地建设的，可补办出让手续。按国有建设用地管理的，需按规定缴纳报批规费并可补交土地出让金。生产安置用地需减免土地出让金的，报市人民政府审批。第五章　其　他第十六条城镇居民和农村村民房屋拆迁奖励标准：在规定期限内按时搬迁和拆迁者，奖励房屋补偿总额的2%；提前五天完成搬迁和拆迁者，奖励房屋补偿总额的3%；提前十天完成搬迁和拆迁者，奖励房屋补偿总额的4%。第十七条农村房屋拆迁安置用地报建（含公益事业建设的城市房屋拆迁安置用地的报建）涉及土地、规划、建工、消防等市本级的报批规费全免；不改变集体土地性质的生产留用地上建设的涉及土地、规划、建工、消防等市本级的报批规费全免；生产留用地转为国有土地的报建费用未经市政府同意，一律不免。第十八条被拆迁者对所拆迁的房屋有异议，由建设单位、土地或房产管理部门、被拆迁者协商解决；协商不成的，按有关法律法规处理，但拆迁争议不得影响土地交付使用和工程建设的进行。第十九条衡阳市国土资源局负责该《办法》的实施管理和解释。第二十条本办法自发布之日起实行。