国家税务总局


国家税务总局关于开展扩大增值税抵扣范围企业认定工作的通知

国税函［2004］143号
2004-1-29

黑龙江、吉林、辽宁省、大连市国家税务局：
　　根据《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发［2003］11号），东北三省及大连市八个行业的增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）将扩大增值税抵扣范围。为做好准备工作，国家税务总局决定，暂对八个行业所属企业开展认定工作。现就认定工作有关问题通知如下：
　　一、扩大增值税抵扣范围的企业认定工作（以下简称“认定工作”）是扩大增值税抵扣范围的一个重要环节，各级国家税务局要高度重视，统一思想，通力协作，确保认定工作按时完成。同时做好纳税人的宣传辅导工作。
　　二、纳税人所生产的产品属于八个行业（见《东北地区八个行业的具体范围》）范围的，应根据本企业实际生产经营情况如实填写《扩大增值税抵扣范围企业认定表》，向当地国家税务局提出认定申请。凡未提出认定申请的，不得执行扩大增值税抵扣范围的税收规定。
　　三、各级国家税务局可暂按《东北地区八个行业的具体范围》进行认定，待国务院对东北增值税转型方案批准后，以财政部、国家税务总局具体规定的范围确认，并在征管数据库及增值税一般纳税人档案数据库中加载标识。
　　在认定过程中如果对个别企业认定有困难，主管税务机关可商同级发展和改革委员会（或计委）进行认定。
　　纳税人采取提供虚假资料等不正当手段影响认定结果的，一经发现，主管税务机关应立即取消其扩大增值税抵扣范围的资格，并按照《征管法》的有关规定予以处罚。
　　四、对认定工作中出现的问题，各地要及时上报。

附件1：东北地区八个行业的具体范围

　　装备制造业、石油化工业、冶金业、舶制造业、汽车制造业、农产品加工业、军品工业和高新技术产业是指下列行业：
　　1．装备制造业：是指为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称，其产品范围包括机械工业（含航空、航天、船舶和兵器等制造行业）和电子工业中的投资类产品。包括通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业等。
　　2．石油化工业：是指石油工业和化学工业的总称，包括石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业等。
　　3．冶金业：黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等。
　　4．船舶制造业：是指船舶制造、船舶零部件和配件制造以及船舶修理的制造工业的总称，包括金属船舶制造、非金属船舶制造、娱乐船和运动船建造及修理、船用配套设备制造、船舶修理及拆船、航标器材及其他浮动装置制造。
　　5．汽车制造业：是指汽车整车制造、零部件、配件制造以及汽车修理的制造工
业的总称，包括汽车整车制造、改装汽车制造、电车制造、汽车车身及挂车的制造、汽车零部件及配件制造、汽车修理等。
　　6．农产品加工业：是指除烟、酒以外的农业产品加工、制造业，包括农副食品加工、食品制造、饮料制造、纺织、皮革皮毛羽毛（绒）加工、木材加工及木竹藤棕草制品、纺织服装鞋帽制造、家具制造、造纸及纸制品、工艺品及其他制造等。
　　7．军品工业：是指为军队、武警、公安系统生产产品的纳税人。
　　8．高新技术产业：目前暂按科技部印发的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字［2000］324号）和《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字［1996］018号）文件中规定的高新技术范围并符合其他认定条件，取得省级科委颁发的高新技术企业证书的，以及生产的产品属于《科技部、财政部、国家税务总局关于发布〈中国高新技术产品目录〉的通知》（国科发计字［2000］328号）范围的纳税人确定。

附件2：扩大增值税抵扣范围企业认定表（略）



安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市城市房屋租赁管理办法》的通知

滁政〔2009〕111号


琅琊、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《滁州市城市房屋租赁管理办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。


滁州市人民政府　
二〇〇九年十二月十四日

滁州市城市房屋租赁管理办法

　　第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序和社会公共利益，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国房地产管理法》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市城市中心城区内房屋租赁管理适用本办法。
　　第三条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
　　前款所称房屋，不包括公有住房、廉租住房、经济适用住房等国家政策福利性房屋。
　　有下列情形之一的，视同房屋租赁：
　　（一）出租人以提供房屋使用权为条件与他人以合作、合伙经营，不参与管理、不承担经营风险而获取收益的；
　　（二）出租房屋内的营业场地、柜台或者橱柜的；
　　（三）以其他方式出租房屋的。
　　第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、等价有偿和诚实信用的原则。
　　第五条 市房地产管理局（以下简称市房产局）是本市房屋租赁管理工作的主管部门。
　　公安、工商、人口计生、城管执法、税务、规划等部门，应当按照各自职责对房屋租赁工作进行管理。
　　第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
　　（一）属于违法建设的；
　　（二）不符合房屋安全标准的；
　　（三）产权有争议或者受到限制的；
　　（四）未依法取得房屋所有权证和土地使用权证的；
　　（五）共有房屋未取得共有人同意的；
　　（六）已抵押房屋未经抵押权人同意的；
　　（七）法律、法规和规章禁止出租的其他情形。
　　第七条 房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任、违约责任等条款，以及双方的其他权利和义务。
　　第八条 房屋租赁实行登记备案制度。
　　房屋租赁当事人应当按照下列规定向市房产局申请登记备案：
　　（一）租赁期限6个月以上的，自房屋租赁合同签订之日起30日内申请登记备案；
　　（二）租赁期限6个月以下的，自房屋租赁合同签订之日起10日内申请登记备案。
　　第九条 居（村）民委员会应当协助做好房屋租赁管理工作，督促租赁当事人自觉遵守登记备案等相关规定。居（村）民委员会每月应将本单位管理服务范围内存在房屋租赁关系的双方当事人姓名、与承租人共同居住人员姓名、房屋所在地等情况书面告知市房产局。市房产局应将上述信息定期通报给公安、工商、人口计生等部门。
　　公安、工商、人口计生等部门日常管理中发现租赁房屋未登记备案的，应及时告知市房产局。
　　第十条 房地产经纪机构从事房屋租赁业务的，应当告知房屋租赁当事人办理登记备案手续，并每月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、与承租人共同居住人员姓名、房屋所在地等情况书面告知市房产局。市房产局应将上述信息定期通报给公安、工商、人口计生等部门。
　　第十一条 房屋租赁当事人申请登记备案应当持下列材料：
　　（一）房屋租赁合同；
　　（二）房屋所有权证和土地使用权证；
　　（三）租赁当事人身份证或其他合法有效证件；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
　　出租共有房屋，须提供其他共有人同意出租的证明材料；出租已抵押的房屋，须提供抵押权人同意出租的证明材料；出租委托代管的房屋，须提供委托人授权出租的证明材料。
　　第十二条 市房产局在收到登记备案申请后，应当在5个工作日内进行审查，对符合本办法规定租赁登记备案条件的，予以登记备案；对不符合本办法规定租赁登记备案条件的，不予登记备案。市房产局在登记备案时发现房屋租赁当事人有违法行为的，应及时告知相关部门予以查处。
　　第十三条 房屋租赁合同变更或者解除的，房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同变更或者终止之日起10日内到市房产局办理变更登记或者注销登记。
　　第十四条 承租人转租房屋，应当经出租人同意订立转租合同，并按照本办法规定重新办理登记备案手续。
　　第十五条 房地产经纪机构从事房屋租赁业务，应当遵守下列规定：
　　（一）开展租赁业务应当建立业务记录，设立业务台帐；
　　（二）在经营场所公示服务内容、服务标准、房地产经纪资格证书复印件；
　　（三）房屋租赁经纪业务，由房地产经纪机构统一受理并与委托人签订书面经纪合同，统一收取中介服务费用、开具发票，并依法纳税；
　　（四）不得伪造、变造、买卖、出借、出租房地产经纪资格证书。
　　第十六条 房地产经纪人员从事房屋租赁业务，应当遵守下列规定：
　　（一）不得索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
　　（二）不得允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
　　（三）不得同时在两个或两个以上房地产中介服务机构执业；
　　（四）不得与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
　　（五）不得有法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第十七条 出租人应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员；
　　（二）依法申报、缴纳房屋租赁相关税款；
　　（三）主动将承租人及其共同居住人员姓名、房屋所在地等信息告知辖区居（村）民委员会；
　　（四）发现承租人及其共同居住人员有违反计划生育政策的，应当及时向辖区居（村）民委员会或人口计生部门报告；
　　（五）对租赁房屋进行必要的安全检查，及时发现和排除安全隐患；
　　（六）在办理租赁房屋登记备案后到租赁房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
　　（七）发现承租人及其共同居住人员有其他违法行为的，应当及时报告有关部门。
　　第十八条 承租人及其共同居住人员应当遵守下列规定：
　　（一）主动接受辖区计生服务指导，交验《流动人口婚育证明》，以及遵守其他计划生育政策规定；
　　（二）不得利用租赁房屋从事违法行为。
　　第十九条　房屋租赁当事人违反本办法规定，未办理房屋租赁登记备案而出租房屋的，由市房产局责令限期补办登记备案手续。
　　第二十条 房屋租赁当事人违反计划生育有关规定的，由人口计生部门依法处罚。
　　第二十一条 出租人有下列情形之一的，由有关部门依法给予处罚：
　　（一）将不得出租的房屋出租的，由市房产局依照《安徽省城市房屋租赁管理办法》第十七条的规定予以处罚；
　　不得出租的房屋有以下情形的，由有关部门同时依法予以处理：
　　1. 租赁房屋属于违法建设的，由城管执法部门查处；
　　2. 租赁房屋不符合消防标准和消防管理规定的，由公安部门依法予以处罚。
　　（二）知道或者应当知道承租人从事无照经营行为而出租房屋的，由工商部门依照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以处罚；
　　（三）未按时办理纳税申报以及不缴或少缴应纳税款的，由税务部门依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定予以处罚；
　　（四）办理房屋租赁登记备案后未到租赁房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书，经通知拒不改正的，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（一）项的规定予以处罚；
　　（五）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款的规定予以处罚；
　　（六）房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款的规定予以处罚；
　　第二十二条 承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，由公安部门依照《租赁房屋治安管理规定》第九条第（五）项的规定予以处罚；
　　第二十三条 房屋租赁当事人利用出租房屋从事其他违法行为的，由有关部门依法予以处罚。
　　第二十四条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 本办法由市房产局负责解释。
　　第二十七条 本办法自印发之日起施行。