内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区国家公务员奖励暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为了充分调动我区国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守、勤奋工作、廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员奖励暂行规定》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 对国家公务员的奖励，要坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条 本办法适用于自治区各级国家行政机关（含依照国家公务员管理的单位）的公务员。

第二章 奖励条件与种类
第四条 国家公务员有下列表现之一，应当予以奖励：
（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道，起模范作用的；
（三）在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；
（四）在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
（五）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
（六）爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
（七）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
（八）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（九）见义勇为，舍已救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；
（十）同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；
（十一）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；
（十二）有其他功绩的。
第五条 对国家公务员的奖励分为五种：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。荣誉称号一般统称为“内蒙古自治区优秀公务员”。对个别贡献特别突出的可授予“内蒙古自治区模范公务员”称号。自治区优秀公务员、模范公务员是自治区人民政府对国家公务员最高的综
奖励，只在全区整个公务员队伍中开展，任何地区、部门不得使用该称号，也不得在系统内开展此项奖励活动。在特殊情况下，确需授予其他荣誉称号的，经自治区人事厅审核后，报自治区人民政府批准。 第六条 对符合第四条所列条件之一者，应根据其做出的成绩和贡献，给予不同种?
嗟慕崩?嘉奖：工作成绩突出，在完成本职工作或某项工作中做出了一定的贡献。 记三等功：工作成绩突出，在完成本职工作或某项工作中做出较大的贡献，其事迹在本地区、本系统、本部门有一定影响的。 记二等功：工作成绩显著，在完成本职工作或某项工作中做出很大贡献，其?
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第七条 对因公牺牲或病故的，生前有突出贡献，并符合第四条受奖条件之一者，可追记功或追授荣誉称号。

第三章 奖励比例与周期
第八条 对工作中做出突出贡献的公务员予以奖励，其比例限额和周期，按以下原则掌握：
（一）授予荣誉称号奖励比例限额控制在全区公务员队伍总数的万分之五以内；记一等功比例限额控制在参评人数的千分之二以内；记二等功比例限额控制在参评人数的百分之三以内；记三等功比例限额控制在参评人数的百分之五以内；嘉奖比例限额控制在参评人数的百分之十以内。


（二）以自治区人民政府名义开展的综合性表彰奖励活动或以系统开展的表彰奖励活动，其周期一般每两至三年进行一次；部门或单位开展的表彰奖励活动，一般每年开展一次，也可结合年度考核工作进行。
（三）系统和部门开展的单项奖励，是综合奖励的一个方面，应将其纳入综合性奖励之中，由主办系统和部门统筹安排，一般不重复开展单项奖励活动。确因工作需要开展的单项奖励活动，其奖励周期一般应在单项工作结束后进行。单项工作周期长的，也可分阶段进行。
第九条 奖励在突发事件中有功和特定环境中做出贡献的公务员的时间和人员数额，根据发生的时间及表彰需要，酌情确定人员数额，随时予以奖励。

第四章 奖励程序与审批权限
第十条 给予国家公务员奖励，应严格按下列程序进行：
（一）凡开展表彰奖励活动的主办单位要执行表彰奖励工作计划申报制度，除上级统一部署的表彰奖励活动外，需以本级政府名义进行表彰奖励和以系统名义进行表彰奖励的（含单项），都要由主办单位在开展表彰奖励的前一年底前，向本级政府的人事部门申报第二年的奖励工作计划
（内容包括本系统公务员队伍人数和拟奖励的人员数额、表彰时间、表彰形式以及奖励办法等），由人事部门汇总审核报本级政府批准方可组织实施。计划外的表彰奖励活动一般不予审批。
（二）以自治区人民政府名义进行的表彰奖励活动及审批权限在自治区人民政府的奖励种类，主办单位要向自治区人民政府上报奖励请示和实施方案，实施方案要载明奖励的范围、条件、种类、人员数额、时间、表彰形式、奖励办法、组织领导及评审程序等内容。奖励请示和实施方案
经自治区人事厅审核后，由自治区人民政府予以审批。 自治区各工作部门与自治区人事厅联合开展的系统表彰奖励活动，由主办单位商自治区人事厅提出实施方案报自治区人民政府分管该工作部门副主席同意后组织实施。
（三）主办单位下发评选通知，各地区、各部门要按照通知精神认真做好推荐选拔工作，推荐人选要征求群众意见，选拔工作要增加透明度。承办单位在推荐名单确定后，由单位组织、人事部门负责填写《内蒙古自治区国家公务员奖励呈报表》，并附翔实的事迹材料，会同当地人事部
门审核后逐级向主办单位上报。以自治区人民政府名义进行的奖励活动或审批权限在自治区人民政府的奖励种类，须经当地政府同意再上报。
（四）主办单位对推荐上来的先进个人材料进行认真筛选，提出初选名单，报评选工作领导小组评定，然后按审批权限报批，由审批机关批准并予以公布。
第十一条 国家公务员的奖励由国家公务员所在机关或者上级机关按照下列权限批准：
（一）嘉奖、记三等功，由旗县以上人民政府或盟市以上人民政府工作部门批准。其中，由盟行政公署、市人民政府工作部门批准的，报同级政府的人事部门审核备案。
（二）记二等功，由盟市以上人民政府或者自治区人民政府工作部门批准。其中，由自治区人民政府工作部门批准的，报自治区人事厅审核备案。在全区系统范围内开展的奖励，以自治区人民政府工作部门与自治区人事厅名义联合开展的表彰奖励，由主办单位会同自治区人事厅审批；
以自治区人民政府名义进行的表彰奖励，由主办单位会同自治区人事厅审核后报自治区人民政府审批。
（三）记一等功和授予荣誉称号，须报自治区人民政府批准。其中，属全区范围内开展的评选表彰活动，由自治区人事厅组织实施并审核后，报自治区人民政府审批；属盟行政公署、市人民政府及自治区系统开展的评比奖励或在突发事件中立功、在特定环境中做出突出贡献的，由主办
单位会同自治区人事厅审核后报自治区人民政府审批。
（四）国务院各部委与人事部联合开展的评选活动，由主管部门与自治区人事厅共同审核，必要时报自治区人民政府同意后上报。
（五）审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得主管部门的同意后进行。副厅级以上职务的国家公务员的表彰奖励，要从严掌握。
第十二条 报经自治区人民政府审批的奖励活动或奖励种类，按下列程序办理：
（一）以自治区人民政府名义进行的系统表彰奖励活动及受奖人员名单，由分管该工作部门的副主席审批。
（二）自治区人民政府开展的综合性表彰奖励活动及受奖人员名单，由分管人事部门的副主席审批。
（三）对在特定环境中做出贡献的公务员的奖励，由分管人事部门的副主席审批。
（四）上述奖励中，凡涉及记一等功、授予荣誉称号的奖励活动及受奖人员名单须经分管副主席同意后送政府主席或常务副主席审批。

第五章 奖励形式与标准
第十三条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关或者委托有关部门和单位采取一定的形式予以表彰，表彰活动要节约、简朴、隆重、实效。开展系统表彰活动，一般应结合部门工作会议进行，或采取电视电话会议等形式，确需开表彰大会的，由主办单位报同级政府批准。
第十四条 对获得奖励的公务员，由审批机关颁发奖励证书。其中，经自治区人民政府审批的，由自治区人民政府颁发；以自治区各工作部门和自治区人事厅联合开展的系统表彰奖励，以主办单位和自治区人事厅名义作出表彰奖励决定并颁发奖励证书。对记一等功以上奖励的，同时颁
发奖章。
第十五条 审批机关对获得记一等功以下奖励的国家公务员，发给奖品或奖金。奖金标准为：嘉奖30至500元，记三等功500至800元，记二等功800至1000元，一等功1000至1500元。
第十六条 对授予“自治区优秀公务员”荣誉称号的国家公务员，给予晋升职务工资的奖励。晋升职务工资的奖励一般在原职务工资基础上提升一个职务工资档次。对授予“自治区模范公务员”的，可提升两个职务工资档次。同一贡献不得重复奖励。对自治区人民政府授予的荣誉称号
，在表彰通知或表彰决定中明确规定“享受晋升职务工资档次待遇”的，方可晋升职务工资档次。奖励晋升职务工资手续由受奖人员所在单位根据表彰决定或通知精神，填写《奖励晋升职务工资审批表》并按照公务员管理权限报同级组织、人事部门办理。
第十七条 奖励经费来源及用途：
（一）各级政府开展的表彰奖励，所需奖励经费列入各级财政预算。自治区人民政府开展的综合性评比表彰活动，或对在特定环境中做出突出贡献的公务员实施奖励，所需奖励经费列入自治区级财政预算。奖励经费用于颁发奖金、奖品、制作奖励证书、奖章及召开表彰大会。
（二）以系统开展的表彰奖励活动（包括以自治区人民政府名义进行的系统表彰奖励），所需奖励经费由主办单位筹措解决。
（三）以部门或单位开展的表彰奖励活动，所需奖励经费自行解决。

第六章 奖励的管理与相关事宜
第十八条 各级政府的人事部门是本行政区域内国家公务员奖励工作的综合管理部门，负责奖励工作的综合协调、管理指导、督促检查、组织实施及职权范围内的审核备案和审批工作。
第十九条 各地区、各部门、各单位要加强对表彰奖励工作的组织领导，在开展表彰奖励活动时要成立评选工作领导小组，负责表彰奖励活动的组织领导和评选工作。评选工作领导小组随评选工作结束而撤销。
第二十条 要利用各种新闻媒体，大力宣传受奖人员的先进事迹，使公务员学有榜样，赶有目标。
第二十一条 在新的养老保险制度建立前，国家公务员获得荣誉称号奖励并享受晋升工资待遇、退休时仍保持其荣誉的，可提高退休费5％，提高标准后的退休费不得超过本人原基本工资。
第二十二条 各地区、各部门、各单位在对国家公务员实施奖励时，要正确使用本办法所规定的奖励种类和名称，未按本办法规定程序批准的奖励种类和名称，均不视为行政奖励。
第二十三条 奖励经费必须专款专用，严禁挪作他用。
第二十四条 国家公务员奖励证书、奖章的规格、质地、式样由自治区人事厅统一按照国家人事部要求制作。
第二十五条 国家公务员获得奖励后，有下列情形之一者，撤销其奖励，并停止其有关奖励待遇。
（一）伪造事迹，骗取奖励的；
（二）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
（三）获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下原审批机关可以直接撤销奖励。奖励被撤销后，审批机关收回其奖励证书、奖章，并停止其享受的有关待遇。

第七章 附 则
第二十六条 对自治区国家行政机关集体的奖励，名称为“先进集体”，并在其称号前冠以系统或事迹名称。在全区范围内开展的表彰奖励，名称为“自治区×××先进集体”；在全区系统范围内开展的表彰奖励，名称为“自治区×××系统先进集体”；部门内开展的表彰奖励，名称
为“×××部门先进集体”。特殊行业特殊情况下也可给予集体记功奖励。 对自治区国家行政机关集体表彰的比例限额，自治区级“先进集体”视具体情况确定，自治区级“系统先进集体”一般掌握在参评单位总数的百分之五至百分之八，“部门先进集体”由部门自行确定。奖励周期可?
胂低郴虿棵趴沟南冉鋈说钠姥』疃苯校部梢缘ザ揽埂?
第二十七条 各盟市可根据本办法和本地区的实际制定本地区的国家公务员奖励实施意见。
第二十八条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。凡与本办法规定不一致的均以本办法为准。



1997年12月14日
辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会公告

第1号

《辽宁省老年人权益保障条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三会议于2008年8月1日审议通过，现予公布。本条例自2008年10月1日起实施。

辽宁省人大常委会

2008年8月4日

辽宁省老年人权益保障条例

（2008年8月1日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第一条 为保障老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条 每年农历九月初九为本省敬老日。

第四条 各级人民政府应当加强对老年人权益保障工作的领导。

县级以上人民政府负责老年人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。

县级以上人民政府的有关部门在各自职责范围内做好老年人权益保障工作。

乡镇人民政府、城市街道办事处应当确定人员负责老年人权益保障工作。

第五条 国家机关、社会团体、居民委员会、村民委员会、企业事业单位和其他组织应当依法做好老年人权益保障工作。

第六条 各级人民政府应当对保障老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人给予表彰。

第七条 各级人民政府应当将老年事业经费纳入财政预算，并随老年人口数量的增长和经济社会的发展逐步增加对老年事业的投入；将老年人服务设施、福利设施和活动场所的建设纳入国民经济和社会发展规划，并同步实施。

在省、市发行的福利和体育彩票收益中，要有一定比例用于对老年事业的投入。

第八条 建立健全城乡社会养老保障制度，保障老年人的基本生活。政府有关部门应当为参加养老保险的老年人按时足额支付养老金。

第九条 建立覆盖城乡的医疗保障制度，保障老年人的基本医疗需要。政府有关部门制定城乡医疗保障办法，应当在缴费水平、报销范围和报销比例等方面对老年人给予照顾。

第十条 各级人民政府应当将城镇无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人，享受农村五保供养待遇的老年人或者享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人纳入医疗救助范围。

享受农村五保供养待遇的老年人参加新型农村合作医疗，其个人需要交纳的费用由县级人民政府承担。

第十一条 各级人民政府推进养老保险和医疗保险的社会化管理服务，为参加保险的老年人领取养老金、报销医药费用和办理异地支付等提供便利。

第十二条 各级人民政府和社会组织鼓励、支持社会志愿者为老年人服务。

居民委员会、村民委员会应当支持老年人志愿者开展自我服务活动，及时反映老年人的合理要求，维护老年人的合法权益。

第十三条 各级人民政府发展养老服务业，建立和完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务社会化体系。

第十四条 各级人民政府应当对居民委员会、村民委员会、社会组织和个人兴办的老年公寓、养老院、敬老院、托老所等非营利性老年服务机构给予优惠政策等支持。鼓励社会力量投资老年人服务业，开发老年人用品。

第十五条 对因家庭遭受突发事故或者因不可抗拒突发情况造成生活特别困难的老年人，县级以上人民政府应当及时给予应急救助。

第十六条 各级人民政府应当将城市低收入住房困难的老年人家庭优先纳入住房保障范围，为享受农村五保供养待遇的老年人提供符合基本居住条件的住房，对享受农村居民最低生活保障待遇的老年人家庭给予住房援助。

对老年人居住的产权房拆迁安置，应当考虑老年人的合理要求，给予照顾。

第十七条 对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人，供暖单位应当保证供暖，县级以上人民政府应当按照规定的取暖面积承担供暖费用。

第十八条 各级人民政府应当为发挥老年人的优势和特长创造条件。鼓励老年人根据社会需要，在自愿和量力的情况下参与社会活动。

第十九条 各级人民政府应当采取措施，保障老年人接受继续教育的权利，鼓励和支持社会力量兴办老年学校。

第二十条 各级人民政府鼓励和支持开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

第二十一条 居民委员会和村民委员会应当设立老年人活动场所。

非营利性老年人福利机构和居民委员会、村民委员会设立的老年人活动场所的水、电、燃气、供暖、固定电话、有线电视等费用，应当按照当地居民生活收费标准收缴。

第二十二条 城市居住区应当建设适合老年人活动的配套设施。

第二十三条 报刊、广播、电影、电视和网络等应当积极开展敬老、爱老、助老宣传，开办老年人专题节目或者栏目。

第二十四条 享受农村五保供养待遇的老年人去世，按照国家规定办理殡葬事宜。享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人去世，其亲属或者单位凭有效证明和身份证明办理殡葬事宜，殡仪服务机构应当减免基本服务费用。

第二十五条 老年人享受以下优惠或优待：

（一）老年人到公立医疗机构就诊免收普通门诊挂号费；对未参加城镇基本医疗保险或者未纳入新型农村合作医疗制度的七十周岁以上享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人，住院期间的手术费、普通床位费、单项单价（基准价）百元以上的检查费，按不超过70%的价格收取。提倡其他医疗机构对老年人就医给予优惠和照顾；

（二）未满七十周岁的老年人，乘坐城市公交车享受半价优惠，七十周岁以上的老年人享受免费优待；

（三）收费的公共文化、教育、科技、体育设施和公园、园林、旅游景点等公共场所，应当为未满七十周岁的老年人优惠开放，为七十周岁以上的老年人免费开放；

（四）县级人民政府对九十周岁以上老年人定期给予生活补贴。

老年人凭省负责老年人工作的机构统一制作并免费发放的证件，享受优惠或者优待。

本条第（二）、（三）项适用在本省的外埠老年人。

公益性事业单位执行本条规定，对老年人实行优惠优待所减收的费用，由省、设区的市、县级人民政府财政部门给予保障。具体办法由省人民政府另行规定。

第二十六条 医疗、交通等公共服务机构，应当为老年人设置优待服务窗口和通道，或者采取其他优待服务措施。

第二十七条 设区的市、县级人民政府根据当地的实际情况，可以扩大老年人享受优惠优待的范围，增加老年人享受优惠优待的内容。

第二十八条 农村老年人不承担乡、村公益性筹资、筹劳任务。

第二十九条 赡养人之间对赡养义务有争议或者老年人提出要求的，赡养人或者被赡养人所在的居民委员会、村民委员会应当主持签订赡养协议，并监督赡养协议的执行。

赡养协议的内容，根据实际情况和当地经济社会发展状况拟订、调整；赡养标准不得低于当地居民平均生活水平。

第三十条 赡养人应当在经济上供养老年人，保证老年人的正常生活需要。老年人的生活水平应当优于家庭其他成员的平均生活水平。

赡养人不得以放弃继承权、老年人婚姻关系变化等理由，拒绝履行赡养义务。

赡养人应当在生活上照顾老年人。对患病、生活不能自理的老年人，赡养人应当承担所需费用，履行护理、照料责任。

第三十一条 赡养人应当履行对老年人的精神慰藉义务,与老年人不在一起居住的，应当经常问候、看望。

第三十二条 成年子女不得强迫老年人提供经济资助。

第三十三条 子女应当尊重老年人的婚姻自由，老年人有权携带自有财产再婚；赡养人及其家庭成员、亲属不得以老年人的婚姻关系发生变化为由，强占、分割、隐匿、损毁属于老年人的房屋及其他财产，或者限制老年人对其所有财产的使用和处分。

第三十四条 赡养人不履行赡养义务或者虐待老年人的，赡养人所在单位或者居民委员会、村民委员会应当给予批评教育，责令改正；情节严重的，居民委员会、村民委员会应当及时向有关部门反映情况；老年人提起诉讼的，居民委员会、村民委员会应当支持、帮助老年人向人民法院提起诉讼。

第三十五条 人民法院对老年人提出的赡养费、养老金、退休金等涉及老年人生活权益的诉讼，应当优先审理、优先执行；对交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交。

法律援助机构应当适当放宽对老年人提供法律援助的标准和范围。

第三十六条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。

国家工作人员违反本条例规定，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 本条例自2008年10月1日起施行，1988年7月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《辽宁省老年人保护条例》同时废止。