教育部、总参谋部、总政治部


教育部、总参谋部、总政治部关于印发《2003年-2005》年全国学生军训工作发展规划》的通知

（2003年6月20日）

教体艺〔2003〕8号



　　根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》的有关规定和《国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》（国办发[2001]48号文件）精神，普通高等学校和高级中学学生军训工作将按照制度化、规范化的要求全面展开。为做好全国学生军训工作，全面推进素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人，为国防和军队培养造就大批高素质的后备兵员，进一步规范全国普通高等学校、高级中学学生军训工作，教育部、总参谋部、总政治部在研究各地学生军训工作开展现状的基础上，紧密联系新的形势和要求，制定了《2003年-2005年全国学生军训工作发展规划》（以下简称《规划》），现将《规划》印发你们，请结合本地区和学校实际，切实做好《规划》的贯彻实施工作，确保学生军训工作目标任务落实。

2003年—2005年全国学生军训
工作发展规划

　　新世纪之初，我国学生军训工作步入制度化、规范化的轨道，新的形势对学生军训工作提出了新的更高的要求。普通高等学校、高级中学学生军训工作，是学校国防教育的主要形式，是全面贯彻党的教育方针，推进学生素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人的客观要求，是为国防和军队建设培养造就大批高素质后备兵员的重要措施，意义重大而深远。为进一步贯彻落实《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》和《国务院办公厅中央军委办公厅转发教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》（国办发[2001]48号）精神，推动全国学生军训工作的开展，结合我国普通高等学校、高级中学的实际和国防后备力量建设的需要，制定本规划。
　　一、指导思想和目的
　　坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国办发[2001]48号文件为依据，按照教育要面向世界、面向未来、面向现代化的要求，围绕国家人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设的需要，组织开展学生军训工作。
　　通过开展学生军训工作，使学生提高思想政治觉悟，激发爱国热情，增强国防观念和国家安全意识，树立爱国主义和革命英雄主义精神，增强组织纪律观念，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳作风，掌握基本军事知识和技能，提高学生的综合素质，为中国人民解放军培养合格的后备兵员和预备役军官、为国家培养社会主义事业的建设者和接班人打好基础。
　　二、目标任务
　　目前，全国有普通高等学校1225所，年招生人数268万余人；高级中学（含相当于高级中学的学校，下同）28696所，年招生人数891万余人。按照国办发[2001]48号文件的要求，到2005年全国所有的普通高等学校、高级中学都要开展学生军训。2003年前，全国已在300余所高等学校、7000余所高级中学开展学生军训，年参训学生分别为66万余人、217万余人。各级教育行政部门、军事部门要在此基础上统筹安排，稳步推进，有计划、分步骤地开展学生军训工作。具体实施步骤： 
　　2003年，全国计划在600余所普通高等学校、14000余所高级中学开展学生军训，年参训学生分别为131万余人、434万余人。 
　　2004年，全国计划在900余所普通高等学校、21000余所高级中学开展学生军训，年参训学生分别为197万余人、651万余人。
　　2005年，全国基本实现所有普通高等学校、高级中学开展学生军训。即凡有条件的地区，普通高等学校、高级中学都要开展学生军训。 
　　为促进本规划的落实，在“十五”期间，国家将对各地开展学生军训的普通高等学校、高级中学进行重点抽查验收。全国普通高等学校、高级中学学生军训全部开展之后，国家将对各省、自治区、直辖市学生军训工作进行全面检查和评估，总结经验、表彰先进，发现问题，提出解决问题的办法，为学生军训工作长远发展打下良好的基础。
　　三、师资队伍建设
　　加强普通高等学校、高级中学军事教师队伍建设，建设一支政治强、业务精、作风硬、素质高的军事教师队伍，是保证学生军训质量的根本措施。为确保学生军训工作顺利进行，逐步提高军事课教学质量，普通高等学校必须建立一支自配军事教师与军队派遣军官相结合、专职军事教师与兼职军事教师相结合的师资队伍。各级教育行政部门、军事部门和普通高等学校、高级中学，要把加强军事教师队伍建设，纳入学校师资队伍建设的总体发展规划，认真选好、配好军事教师。 
　　1.派遣军官的选配要严格执行编制，坚持德才兼备的标准。派遣军官是军事课教学骨干，应具备良好的军政素质，较强的理论教学和施训能力，良好的工作作风和军人形象。派遣军官的管理，由派出单位按照在职军官的管理办法进行，享有在职军官的各项待遇；在组织学生军训期间，由派出单位和高等学校共同管理,享受高等学校教师的有关待遇。 
　　2.普通高等学校专职军事教师的配备，要根据军事训练的特点和军事课教学工作量，按照公共课程教师配备有关规定，选拔德才兼备、热爱军事课教学的具有大学本科以上学历的优秀人才担任。选配军事教师，要注重综合素质、专业水平、年龄结构和学历层次。普通高等学校要根据学生军训工作的发展需要，制订军事教师培养计划，力争在开展学生军训三年内基本解决军事教师不足的问题。 
　　3.普通高等学校军事教师培养，要利用现有相关专业招收国防教育方向的硕士研究生或举办在职攻读国防教育方向的硕士学位班，培养高层次军事教师；同时，要充分依靠军队院校的专业优势为地方普通高等学校培养硕士研究生层次的军事教师。三年内具有硕士学位的军事教师比例要达到军事教师总人数的20%以上。再经过几年的努力，实现具有硕士以上学位的军事教师比例达到军事教师总人数的50%。各级教育行政部门要有计划的对军事教师进行业务培训和短期轮训，不断提高他们的军事课教学水平和任教能力。 
　　4.普通高等学校军事教师职称评聘，要纳入高校教师正常的管理渠道，实施制度化、规范化管理。要根据军事课的课程发展需要，评聘一定比例的正高级、副高级职称的军事教师，力争在2005年前使具有高级职称的军事教师达到相应的比例。要培养出一批高校军事课教学学科带头人，形成一支符合时代要求，具有专业特色，能够发挥示范作用的军事课教师骨干队伍。 
　　5.各级教育行政部门和学校对军事教师的工作条件和生活待遇给予足够的关注。专职军事教师在职务评聘、工资、住房、奖励等方面，应享有与其他学科教师的同等待遇。 
　　6.高级中学军事教师主要采取兼职与聘任相结合的方法解决。学校要选择热爱国防教育工作的老师兼任军事教师。各级教育行政部门、军事部门要有组织地对高级中学军事教师进行军事理论知识的培训，使他们能够胜任学生军事训练和军事理论课教学的需要。同时，要充分利用军民共建、请部队派人员帮训等形式，充实和加强军事课的教学力量。
　　四、课程建设
　　普通高等学校学生军训是学生的必修课，要纳入学校整体教学计划；高级中学学生军训要统一纳入学生社会实践课程。军事技能训练和军事理论课教学要严格按照《普通高等学校军事课教学大纲》、《高级中学学生军事训练教学大纲》规定的教学内容和学时数实施教学。要大力推进军事课教学改革，积极探索军事课教学的新规律、新特点，力争从教学内容和形式上适应青年学生的知识结构和身心特点，适应素质教育的新要求。军事理论课教学，要在按大纲施教的基础上，不断用新的知识充实和完善教学内容，增强理论教学的知识性和趣味性。要积极采取现代技术改进教学手段，拓宽军事理论教育途径，增强教学效果。军事技能教学，要针对学生身体素质和专业特点，合理制定教学计划，科学规范军事训练科目和标准。学生军训要逐步在考核形式、验收标准、成绩确定等方面建立规范化的制度，做到统一管理、统一要求、统一检查评估，以增强军事课教学的严肃性。 
　　要加强军事理论课学术研究，充分发挥广大军事课教师从事科学研究的积极性，引导并鼓励军事课教师多渠道自筹经费，申报军事训练和军事理论的科研课题。要及时对教师的科研工作进行指导和帮助，有效地提高军事教师的研究能力和科研素质。国家每两年举办一次军事理论学术研讨会，进行学术研究与交流活动。省级教育行政部门和军事部门也应定期举办科学研究活动，推动军事课教学研究工作的开展。
　　要结合军事课程的特点开展国际交流。国际交流包括参观考察、学术研讨等，可采取官方和民间等多种渠道进行。各级教育行政部门、学校都应积极建立交流渠道。同时要注重充分发挥国际互联网的作用，获取国外学校军事理论课程新的信息和研究成果，学习借鉴各国普通高等学校军事课程教学的先进经验。
　　军事课教学是一个全新的课程，要大胆探索和勇于实践，要按照面向世界、面向未来、面向现代化的要求，构建与二十一世纪我国现代化建设、国防建设和教育改革发展相适应的、科学的高等学校军事理论课教学体系。要加大军事课的改革力度，使军事课教学内容和形式更具有时代特征。军事课教学要注重理论与实践相结合，培养学生的科学思维和创新能力。
　　五、经费与训练保障
　　学生军训经费是学校实施军事课教学的重要保障。中央部委属学校学生军训经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理，实行综合定额拨款；地方所属学校学生军训经费，由地方政府根据学生军训工作的实际予以安排。学生军训属于国家行为，学生军训经费主要由政府来负担。各学校要充分认识军事课教学的特殊性，加大经费投入，确保军事课教学的正常开展。 
　　学生军训所需训练枪支，由各省军区（卫戍区、警备区）在民兵武器装备中调整解决。训练枪支配发学校前，由各省军区（卫戍区、警备区）进行技术处理，使其不具备实弹射击的条件。军事训练枪支的配备，按照枪支与参训人数1：15至1：20的比例安排。实弹射击用枪，由学校提出使用计划，报省军区安排解决，用后由学校进行擦拭保养并及时交回。实弹射击用弹，按学生军训大纲规定的弹药使用标准，由省军区从民兵训练弹药中无偿拨给。普通高等学校应建有牢固可靠的训练枪库（室）和完善的安全设施，配备专职看管人员。已建有训练枪库（室）的普通高等学校，要按照有关规定和标准，采取有效措施加以完善配套。为学校配备的训练枪支，由学校武装部负责保管，或由当地军分区（人武部）代管。未设武装部的学校确定一个部门负责。 
　　普通高等学校学生军训所需帮训战士，由学校提出计划报省军区（卫戍区、警备区）统一协调，归口管理。应急作战部队一般不担负学生军训任务。部队抽调人员帮训，要选拔政治思想好，军事技术过硬，作风纪律优良，有组织实施训练能力的战士。派出前，派出单位要组织教学法集训，明确任务，统一动作，提出具体要求。 
　　学生军训基地是学生军训深入开展的重要条件。各地要采取有效措施，有计划、分步骤地建立学生军训基地和完善县（市、区）民兵训练基地，使普通高等学校和高级中学学生的军事技能训练逐步向基地化方向发展。大中城市应争取在2005年前，建立2个以上的较大型的学生军训基地。县（市、区）民兵训练基地，要为学生军训提供方便，每年接受部分学校的学生驻训。学生军训基地和民兵训练基地，承担学生军训任务不得以盈利为目的。
　　六、组织实施与要求 
　　学生军训是国家法律赋予地方和军队的一项重要任务，是学校教育改革的一项新的内容。各级领导要充分认识学生军训的重要性，把学生军训工作做为加强国防建设和实施素质教育的重要工作列入议事日程，切实加强对军训工作的组织领导。各级教育行政部门、军事部门和学校要从大局出发，认真调查研究，科学制订计划，严密组织实施，定期分析情况，及时解决问题，抓好学生军训各项工作的落实，把学生军训做为一项利国、强军的大事抓紧抓好。要切实担当起为国防现代化建设培养合格人才，为中国人民解放军培养高素质后备兵员的重任。
　　各级教育行政部门和军事部门要建立健全学生军训工作机构和工作联系制度，做到分工明确，配合密切，齐心协力，团结一致，共同把学生军训工作搞好。普通高等学校要明确一名校领导负责学生军训工作，切实加强武装部和军事教研室的建设。要把学生军训工作纳入学校整体教学计划，确保人员、内容、时间、质量的落实。
　　各级教育行政部门和军事部门要加强对学生军训工作的指导和监督，加大检查和评估力度。各地在2003年年底前制定本省、自治区、直辖市的《高校学生军训教学评估标准》和《高级中学学生军训评估标准》，定期对学校进行检查验收。要及时总结经验，建立和完善各项管理规章制度和措施，并抓好落实，严防各类事故的发生。
　　本规划的贯彻实施，是深化教育改革，全面推进素质教育和加强国防后备力量建设的一项繁重而又艰巨的任务，是一项规模宏大的系统工程。各级教育行政部门、军事部门和普通高等学校、高级中学要以高度的责任感，为实现规划提出的发展目标和各项任务而努力，开创学生军训工作的新局面。


铁道部


关于发布《铁路工程建设施工招标投标管理办法》的通知
1996年8月2日，铁道部

各铁路局，广铁（集团）公司，各总公司，发包公司，中土公司，各院校，鉴定中心，京九办，南昆指，监理总站：
现将《铁路工程建设施工招标投标管理办法》发给你们，自发布之日起施行。原《铁路基本建设工程施工招标投标办法》（铁基〔1987〕269号）同时废止。

铁路工程建设施工招标投标管理办法

第一章 总 则
第一条 为维护铁路建设市场秩序，加强铁路工程建设施工招标投标管理，促进公平竞争，达到控制建设投资，确保工期和工程质量，提高投资效益的目的，根据国家有关规定，结合铁路工程建设的实际情况，制定本办法。
第二条 凡列入铁道部基本建设计划的大中型项目（包括合资铁路）、小型项目（包括自筹资金），除特殊情况经部批准外，均应实行施工招标。
其它工程项目，包括铁路局、集团公司、企业、事业单位等投资建设的项目，也应实行招标，参照本办法执行。
第三条 铁路工程建设施工招标投标活动，必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。
第四条 施工招标投标是法人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。

第二章 机构与职责
第五条 铁道部建设司归口管理铁路基本建设大中型项目施工招标投标工作。其主要职责是：
一、贯彻国家有关招标投标的法律和法规；制定铁路工程建设施工招标投标的有关办法和规定。
二、指导招标投标工作，监督、检查招标投标活动，协调解决招标投标中的问题。
三、审查招标单位资质。
四、核查评标报告，对违反招标投标规定的定标结果予以否决。
第六条 铁路基本建设大中型项目的建设单位可以做为招标单位。招标单位必须具备下列条件：
一、有法定代表人，或法定代表人委托的代理人。
二、有与招标工程规模相适应的技术、经济管理人员。
三、有组织编制招标文件的能力。
四、有审查投标企业资质的能力。
五、有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述条件的，须委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。
第七条 招标单位的主要职责
一、编制招标文件，组织招标。
二、审查投标单位资质，有疑问时，有权要求投标单位予以澄清。
三、制定评标、定标具体办法。
四、主持评标会议，编写评标报告报部核备。
五、对标书质量、招标合同条款、招标资金的使用，与建设项目目标实现的差异，承担经济与法律责任。

第三章 招 标
第八条 铁路基本建设大中型项目施工招标应具备下列条件：
一、建设项目已经国家批准，列入铁道部年度建设计划。
二、有经过审批的设计文件。两阶段设计有扩大初步设计和总概算，三阶段设计有技术设计和修正总概算。
三、建设资金落实。
四、征地、拆迁补偿工作基本落实或已签订原则协议。
第九条 标段划分的一般原则
一、标段划分不宜过小。
二、有利于组织施工和管理，有利于工程衔接和相关工程的配合，有利于大型临时设施、过渡工程和辅助工程的合理配置。
三、有利于分段施工、分期投产、分期受益。
第十条 招标方式
一、公开招标。由招标单位发布招标通告。
二、邀请招标。经部批准邀请招标的项目，由招标单位向三个（含）以上有承担该项工程能力的施工企业发招标邀请书。
三、议标。对不宜公开招标或邀请招标的工程，报部批准，可以议标。
第十一条 招标程序
一、建设单位按本办法第六条的要求，组织或委托招标办事机构。
二、制定招标计划报部。
三、编制招标文件和标底。
四、发布招标通告或招标邀请书。
五、投标单位申请投标。
六、在发售招标文件前，招标单位对有投标意向的企业进行资格预审，并将预审决定及时告知有投标意向的企业。
七、招标单位按招标通告或招标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件售出后，一律不退。
八、建设单位组织投标单位踏勘现场。
九、组织技术交底和招标文件答疑。
十、建立评标组织，制定评标、定标办法。
十一、召开开标会议，审查投标文件。
十二、组织评标，决定中标企业，写出评标报告，报部核备。
十三、发中标通知书。
十四、建设单位与中标企业签订承发包合同。
第十二条 招标文件的主要内容
一、工程综合说明。包括：工程名称、工程内容、招标范围、招标单元划分、建设工期、技术要求、质量标准、现场条件、招标方式、对投标单位的资质等级和资信证明文件要求等。
二、必要的设计图纸、技术资料。
三、投标报价项目表。
四、投标文件的编制要求。
五、评标、定标原则。
六、工程承发包合同条款。
七、投标、开标、评标、定标日程安排。
八、投标保证金额度。
九、工程款的支付方式和预付款比例。
十、提供投标文件的方式、地点和截止日期。
第十三条 招标文件发出后，招标单位不得擅自变更或增加附加条件；确需变更和补充的，应在投标截止日期7天前以书面形式通知所有投标单位。
第十四条 招标文件发出后10天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，以书面形式通知所有投标单位。
第十五条 招标文件发出之日起至开标之日止的时间，不得少于30天。
第十六条 实行议标的工程应遵循下列原则：
一、招标单位须对参加议标的投标单位进行资质审查。
二、参加议标的企业一般不得少于三家。
三、议标一般按下列程序进行：
1．制定议标计划报部。
2．编制议标文件。议标文件的主要内容应包括：工程名称、工程内容、议标范围、概算、议标单元划分、建设工期、技术要求、质量标准、现场条件以及工程承发包合同条款等。
3．提供必要的设计文件和技术资料。
4．承发包双方对工程承包价格、工期、质量、合同条款等进行充分商议，取得一致意见后签订承发包合同。不能取得一致意见的，招标单位有权报部后另行组织议标。
四、议标工程承包价格必须遵循标底编制原则。
五、建设单位与议定的工程承包企业签订承发包合同。

第四章 标 底
第十七条 标底由招标单位负责编制或委托部认定的具有编制标底能力的单位编制。
第十八条 标底编制原则
一、编制标底以设计文件及有关资料、招标文件为依据，按概算章节编列。必须科学、合理。
二、标底价格计算执行铁道部颁发的铁路工程概算定额、费用标准和有关规定。合资铁路应执行合资铁路建设的有关规定。
三、标底价格必须低于批准的总概算或修正总概算。
四、建安工程费中的计划利润、劳动保险费、应纳税费不计入标底，定标后按部规定计取。
五、工程造价增涨预留费不纳入标底，由部统筹掌握。
六、一个标段只能编制一个标底。
第十九条 标底经核准后，应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄露。

第五章 投 标
第二十条 凡符合招标文件规定并已通过资格预审的施工企业均可参加投标。
第二十一条 投标企业应向招标单位提供投标文件。
投标文件应按招标文件中对投标文件的编制要求编制，包括以下内容：
一、投标申请书。
二、投标企业法人营业执照和资质等级证书。
三、资金情况。铁路以外施工企业须提供金融机构出具的资信证明。
四、投标项目的施工组织设计，包括：施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图；主要劳动力、材料、施工机具设备配置；主要施工方案和保证工程质量、工期、施工安全、环境生态保护的主要技术组织措施；大型临时设施及过渡工程施工方案；拟承建本项目的组织管理机构、项目经理及施工队伍安排等。
五、按投标报价项目表编制的报价单。如发现项目或数量有出入，可另附说明。
六、控制工程报价的主要措施。
七、对合同条款的确认。
第二十二条 投标企业如需将投标项目的部分工程实行分包，须在向招标单位送达投标文件的同时，提供分包工程内容。严禁任何形式的转包。
第二十三条 投标企业须按规定交纳投标保证金，其数额视工程项目的投资规模确定，最高不得超过10000元。
第二十四条 投标文件须加盖企业和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标文件应在规定的截止时间前密封送达或邮寄给招标单位。
第二十五条 在提交投标文件截止日之前，允许投标企业对已提交的投标文件进行补充或修改。
第二十六条 投标企业可以提出修改设计、修改合同条款等建议方案，并做出相应标价，与投标文件同时密封送交招标单位，供招标单位参考。

第六章 开标 评标 定标
第二十七条 开标会议由招标单位主持，各投标单位参加，同时邀请上级主管部门、投资部门、银行、设计等单位参加。如上述单位已参加评标组织，则不另派员。是否邀请公证部门参加，由招标、投标双方商定。
第二十八条 开标会议议程
一、公布评标、定标办法。评标、定标办法一经公布，开标后不得更改。
二、投标企业确认投标文件密封无误。当众检验、启封投标文件和补充、修改函件。
三、宣读投标文件的主要内容。
四、投标文件中如有含义不明确之处，允许投标企业作简要解释，所作解释不得超出投标文件内容的范围。
五、当众启封、公布标底。
第二十九条 凡有下列情况之一者，投标文件视为无效：
一、未密封。
二、未同时加盖企业和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。
三、内容不全或数据模糊，辨认不清。
四、逾期送达。
五、投标企业未参加开标会议。
第三十条 评标工作由评标组织负责。评标组织一般由7￣15人组成。评标组织负责人由建设单位法定代表人或法定代表人委托的代理人担任；评标组织由建设单位、投资部门的代表，以及受聘的技术、经济、法律等方面专家组成。大中型重点项目，必要时应有部有关部门人员参加。评标组织成员除负责人外，均应为经济管理人员和工程技术人员。
与投标企业有利害关系的人员不得进入评标组织。
第三十一条 评标、定标原则
一、坚持平等竞争、公正合理，严格执行评标、定标办法。
二、大中型项目评标宜采用计分办法。由评标组织综合报价、工期、施工方案、质量实绩、企业信誉等各种因素确定计分标准；由评标组织成员投票决定中标企业。
一般招标项目，在所有满足招标文件要求的投标企业中，报价最低者中标。
三、招标单位与中标企业签订合同前，评标组织成员对评标过程中的有关评标情况必须严格保密。
第三十二条 中标价格一般应不高于标底价格的3％和不低于标底价格的5％。高于3％，按废标处理；对低于标底价格5％的报价，要具体分析其技术和施工组织措施，经评标组织审查，如可行，方可视为有效报价，参加评标。
当所有投标报价均为无效报价时，应重新招标。
第三十三条 开标至定标之间一般不超过15天。定标后，招标单位应于7天内向中标企业发出《中标通知书》，向落标企业发出《落标通知书》，退还投标保证金。
第三十四条 定标后，建设单位应将评标情况、定标标价和中标企业等有关资料报部核备。
第三十五条 中标企业收到中标通知后，须在30天内与建设单位依据招标文件和中标结果，签订工程承发包合同。

第七章 罚 则
第三十六条 违反本办法的，按下列规定处理：
一、规定应招标的工程未招标的，主管部门将通知有关单位不予贷款和付款，责令停止施工直至纠正，由此造成的经济损失由建设单位承担。
二、投标企业不如实填写投标申请书、串通投标、哄抬标价，或以不正当手段妨碍、排挤他人投标的，招标单位报部批准后，责令其退出投标，并取消一年投标资格。
三、对泄露标底或有关评标情况，影响招标投标工作正常进行的直接责任者，由其所在单位根据情节给予行政处分。
第三十七条 定标后逾期拒签承发包合同的，经上级主管部门裁定，由责任方赔偿对方的经济损失，如属中标企业责任的，取消该项工程的中标资格。
第三十八条 在招标投标活动中，所有人员必须严格执行国家和铁道部有关反腐倡廉的规定和要求，秉公执法，遵章守纪。
招标单位或评标组织如有索贿受贿、收受回扣，或投标企业以行贿、给回扣等不正当手段获取工程任务的，根据情节给予行政处罚、经济处罚，直至追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十九条 本办法由铁道部建设司负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。原《铁路基本建设工程施工招标投标办法》（铁基〔1987〕269号）同时废止。前发铁路施工有关招标投标规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。