关于认真学习、贯彻《反兴奋剂条例》的通知
国家体育总局
关于认真学习、贯彻《反兴奋剂条例》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协，各运动项目管理中心，各训练基地，体育科学研究所、运动医学研究所，有关体育院校：
根据温家宝总理签署的第398号中华人民共和国国务院令，《反兴奋剂条例》（以下简称《条例》）将于2004年3月1日起施行。《条例》的颁布实施，是防止在体育运动中使用兴奋剂，保护体育运动参加者身心健康，维护体育竞赛公平竞争的重要举措，为进一步开展反兴奋剂斗争提供了有力的法律依据，对推动我国体育事业的持续、健康发展具有十分重要的意义。保证《条例》全面、正确地实施，是各级体育主管部门的重要职责，也是全国体育界的一项重要任务。为认真做好学习、贯彻《条例》的相关工作，特通知如下：
一、要从实践“三个代表”重要思想，保护广大体育运动参加者的身心健康，维护体育竞赛的公平竞争，推动我国体育事业持续、健康发展的高度充分认识《条例》的重要意义。要结合本地区、本单位的实际情况，对学习、宣传、贯彻《条例》的工作做出具体部署，狠抓落实。
二、要将学习、宣传《条例》作为全国体育系统“四五”普法工作的一项重要内容，制定工作计划。要加强对体育管理人员、运动员、运动员辅助人员以及反兴奋剂工作人员的教育培训，进一步增强体育战线的反兴奋剂意识。要充分利用各种舆论宣传工具，广泛、深入地宣传《条例》，扩大《条例》的影响，引起全社会的重视。
三、要根据《条例》的要求，抓紧清理现行的有关规定，对不符合《条例》的要及时予以修改或废止。各地区、各单位应根据实际建立和完善相关政策、规定，建立和完善兴奋剂检查、检测、违规处置的制度体系和工作体系，明确职责和分工，落实《条例》对体育社会团体和运动员管理单位提出的有关要求，全面规范反兴奋剂工作。
四、要采取有效措施，与有关部门密切配合，加强对贯彻执行《条例》情况的督促检查，加大对违反《条例》行为的查处力度。要进一步畅通群众举报渠道，充分发挥舆论监督作用。
各地区、各单位在学习、贯彻《条例》过程中有哪些问题和建议，请及时报告国家体育总局。
国家体育总局
2004年3月1日
关于印发《生态功能保护区评审管理办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]159号
关于印发《生态功能保护区评审管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）, 新疆生产建设兵团环境保护局:
为规范生态功能保护区的申报和评审，加强生态功能保护区建设的管理工作，依据《全国生态环境保护纲要》精神，我局制定了《生态功能保护区评审管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：生态功能保护区评审管理办法
二○○二年十一月十九日
附件
《生态功能保护区评审管理办法》
第一条 为规范生态功能保护区的申报和评审，加强生态功能保护区建设的管理工作，依据《全国生态环境保护纲要》制定本办法。
第二条 本办法适用于各级生态功能保护区的申报和评审工作。
第三条 生态功能保护区是指在保持流域、区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，确保国家和地区生态安全方面具有重要作用的江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区、重要渔业水域以及其他具有重要生态功能的区域，依照规定程序划定一定面积予以重点保护、建设和管理的区域。
第四条 生态功能保护区分为国家级、省级和地（市）级。
跨省域和对维护国家生态安全具有重要作用的重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区。
跨地（市）及对维护省（自治区、直辖市）生态安全具有重要作用的重点区域的重要生态功能区，建立省级生态功能保护区。
跨县（市）及对维护地（市）生态安全具有重要作用的重点区域的重要生态功能区，建立地（市）级生态功能保护区。
第五条 国家级生态功能保护区的建立，由省级人民政府提出申请，报国务院批准。省级生态功能保护区的建立，由地（市）级人民政府提出申请，报省级人民政府批准。地（市）级生态功能保护区的建立，由县（市）级人民政府提出申请，报地（市）级人民政府批准。 跨两个以上行政区域的生态功能保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前三款规定的程序申报。
第六条 申请建立生态功能保护区的申报材料包括：
（一）向上级人民政府报送的关于建立生态功能保护区的请示；
（二）建立生态功能保护区申报书；
（三）拟建生态功能保护区的规划（附拟建生态功能保护区位置图、规划图等相关图件资料及影像资料）。
第七条 申请建立生态功能保护区申报书的格式和内容，由国家环境保护总局制定。
第八条 生态功能保护区规划的编制，依照国家环境保护总局制定的生态功能保护区规划编制大纲执行。生态功能保护区规划应与有关规划协调、衔接。
第九条 生态功能保护区的建立，应当经生态功能保护区评审委员会评审。 各级生态功能保护区评审委员会，由同级人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立。其评审委员由有关部门推荐的代表和专家组成，专家人数应占评审委员会总人数的40%—60%。
第十条 国家级生态功能保护区评审委员办公室负责组织国家级生态功能保护区评审委员会有关专家对拟建的国家级生态功能保护区进行实地考察，并组织召开评审委员会会议对拟建生态功能保护区的申报材料进行评审，以记名方式投票表决，提出评审委员会评审意见。国家环境保护总局根据评审意见，提出拟建国家级生态功能保护区的审批建议，报国务院批准。省级、地（市）级生态功能保护区评审参照国家级生态功能保护区评审程序办理。
第十一条 国家环境保护总局制定国家级生态功能保护区评审委员会组织和工作制度、国家级生态功能保护区申报和评审规定。省级、地（市）级生态功能保护区评审委员会组织和工作制度、省级、地（市）级生态功能保护区申报和评审规定，分别由省级、地（市）级环境保护行政主管部门参照国家级生态功能保护区评审委员会组织和工作制度、国家级生态功能保护区申报和评审规定制定。
第十二条 生态功能保护区范围的确定，应满足维持和发挥主导生态功能作用，同时兼顾生态系统结构、功能、过程的完整性以及辅助生态功能的有效发挥，并便于行政管理。
第十三条 生态功能保护区按照下列方法命名：生态功能保护区所在地地名+级别+“生态功能保护区”。
第十四条 生态功能保护区的撤销及其级别、范围、内部分区、规划的调整或者改变，应当经原批准建立生态功能保护区的人民政府批准。
第十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一） 生态功能是指生态系统与生态过程中所形成的维持人类赖以生存的自然环境条件与效用，包括水源涵养、水土保持、调节气候、净化空气和水体、调蓄洪水、防风固沙、维持生物多样性、培育土壤等功能。
（二） 主导生态功能是指在维护流域、区域生态安全和生态平衡，促进社会、经济持续健康发展方面发挥主导作用的生态功能，也是建立生态功能保护区的根本依据。辅助生态功能是指其他的与主导生态功能相伴而存的生态功能。
国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业投资人防工程有关税收政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业投资人防工程有关税收政策问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近接一些地区询问，《财政部、国家税务总局关于外商投资企业投资人民防空工程有关税收问题的通知》（财税字〔1997〕121号，以下简称《通知》）发布之前已成立并获利的外商投资企业，如何按照《通知》规定享受税收优惠待遇，经研究，现明确如下：
国家从鼓励发展人民防空工程出发，对外商投资我国人民防空工程，在税收上给予优惠。因此，凡符合《通知》中要求的外商投资企业，均可从开始获利的年度起，享受税法规定的税收优惠政策。《通知》下发前已获利并按规定已缴纳的企业所得税税款，可充抵企业以后年度的应纳税
款。
以上请遵照执行。
1998年2月6日