劳动和社会保障部


关于印发养老保险信息系统全国联网实施意见的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实我部《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳
社部发[2002]22号），推动金保工程建设，逐步实现养老保险信息系统全国
联网，现将《养老保险信息系统全国联网实施意见》印发给你们，请遵照执
行。执行中遇到的问题，请与我部社会保险事业管理中心和信息中心联系。

联系人：劳动保障部社会保险事业管理中心 赵宏

电话：（010）84222730

电子邮件：zhaohong@molss.gov.cn

劳动保障部信息中心 李永亮

电话:（010）84201275

电子邮件：liyongliang@molss.gov.cn

二○○三年二月十日


养老保险信息系统全国联网实施意见

为了提高养老保险决策、监管和服务水平，加快全国养老保险信息系统
建设，根据我部《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部
发〔2002〕22号）要求，现对全国养老保险信息网络建设工作提出如下实施
意见：

一、全国养老保险信息网络建设总体目标

在进一步完善城市养老保险信息系统的基础上,用两年时间，基本建立
起全国养老保险信息网络，实现市—省—中央三级联网构架，具备业务经办、
公共服务、基金监管和决策支持等功能。

按照“统一规划、分步实施”的原则，建网初期，首先在全国范围内实
现网上数据传输、信息采集，支持宏观分析与决策。

二、全国养老保险信息网络建设进度总体安排

1.2003年初，拟定养老保险信息系统建设相关政策规定及工作方案，做
好前期准备工作。

2.2003年上半年，劳动保障部与辽宁省试联网。下半年，选择部分地区
（北京、天津、河北、上海、浙江、山东、河南、湖北、湖南、四川、陕西）
完成市级建设，进行省市和部省联网，年底形成全国养老保险信息网络的雏
形。

其他地区应至少选择3—5个城市，完善城市养老保险信息系统，做好养
老保险数据整理工作，在此基础上，进行省市联网试点。已实行省级养老保
险基金调剂的地区，要有三分之一的城市在2003年内实现省市联网。

3.2004年底，劳动保障部与绝大多数的省（自治区、直辖市）联网，基
本建立起全国养老保险信息网络。

三、全国养老保险信息网络技术设计思路

1.全国养老保险信息网络采用城市—省级—中央三级构架，分别建立数
据中心。城市、省级养老保险数据库要覆盖整个辖区内全部参保单位与个人
的数据。

2.从安全、效率角度考虑，城市、省级数据中心应分别设立三个工作区
及相关数据库，即分别为生产区（养老保险业务数据）、交换区（交换与共
享数据）和决策区（宏观分析数据）。

3.初步设计交换区存储数据主要包括，宏观决策用交换库、异地领取养
老金人员数据库、在职人员社会保险关系转移数据库、基金管理数据库和公
共服务数据库。以下主要针对宏观决策分析设计数据传输流程。

4.养老保险数据传输流程主要分三步（见附件1）

第一步，在市级数据中心建立包含全辖区的集中式业务资源数据库，暂
时不能实现全市联网的区县要将业务数据按月备份到市级的数据库中。市级
业务资源库经过综合和筛选，过滤掉过程性数据，形成市级交换资源库。市
级交换资源库是对业务资源库中结果性数据的备份，同时支持市级数据分析，
支持社区和社会公众查询，支持与市级其他部门的横向数据交换。

第二步，省、自治区、直辖市将本级业务资源库数据（省级经办业务产
生的数据）经过综合和筛选，过滤掉过程性数据，将结果性数据与各市级数
据中心上报的交换资源库数据合并，形成省级交换资源库，存放于省级数据
中心。省级交换资源库是对全省（自治区、直辖市）各市级交换资源库的备
份，同时支持省级数据分析，支持省（自治区、直辖市）内跨市之间的信息
交换和异地经办业务，支持与省级其他部门的横向数据交换。

第三步，劳动保障部将各省级数据中心上报的交换资源库、统计库数据
合并，形成中央交换资源库、统计库，存放于中央数据中心，以此进行宏观
决策和预测分析。中央数据中心在建网初期先存放省级数据中心上报的基本
项目宏观分析汇总数据，逐步扩展至跨省（自治区、直辖市）异地领取养老
金和在职人员社会保险关系转移等内容的业务交换数据。随着网络等条件的
改善，最终建成包含全国所有参保单位和参保个人信息的数据库。

5.全国统一设立城市、省级和中央交换资源库的项目和数据库表结构。
建网初期，先设立宏观分析基本项目和库表结构（见附件2、3）。跨省（自
治区、直辖市）异地领取养老金人员和在职人员社会保险关系转移等交换数
据库的基本项目和库表结构另行布置。

四、全面做好各项准备和业务规范工作

1.2003年上半年,劳动保障部完成中央社会保险数据中心筹建工作，具备
与各地联网的基本条件。

各地要按照金保工程建设方案，加紧实施城市网络建设和省（自治区、
直辖市）级社会保险数据中心的建设，尽快建立广域网络。2003年与劳动保
障部实现联网的地区，应于2003年8月底前，基本建立起省（自治区、直辖市）
级数据中心，并逐步进行省市间、部省间联网。

2.全国养老保险信息网络必须使用统一的联网标准和应用软件。我部将
统一组织开发全国联网应用软件并免费提供各地使用。

3.各级社会保险经办机构要用一年左右的时间，按照《社会保险管理信
息系统指标体系—业务部分（LB101—2000）》，健全养老保险业务资源库，
逐步统一指标体系和数据库结构（包括库名、指标、代码、数据长度等）。
同时要根据附件2养老保险信息系统全国联网宏观分析和附件3养老保险信息
系统全国联网基本项目数据库结构，下大力气、扎扎实实地做好数据整理工
作，对数据进行认真核对，基本项目不全的，要抓紧补齐补记，并做到全部
记实。2003年底，各地健全养老保险基本项目和记实数据的总人数要达到70%
以上。

4.要逐步统一和规范养老保险经办业务各项操作环节。

5.要积极督促地级城市完善现行的养老保险信息系统，建立集中式资源
数据库，使其涵盖全市(含各区、县)参保单位、参保人员、基金管理等信息，
实现经办业务全程信息化。在具备条件的城市，逐步将网络终端延伸到街道
社区的经办窗口，提供相关服务。

6.2003年底，要力争消除手工操作，经办业务要全面应用计算机系统管
理。

五、配套措施

1.要在做好金保工程建设总体规划的基础上，结合工作实际，尽快制定
出本地区养老保险信息网络建设实施计划。同时，要明确分工，确定网络建
设主要实施单位和负责人，并于2003年3月底前，将实施计划分别上报我部
信息中心和社会保险事业管理中心。

2.要多方筹集信息系统建设资金，积极向有关部门争取信息系统建设立
项，争取地方同级财政的资金支持和其他部门的帮助。

3.要加强基础管理工作，保证养老保险数据采集的准确性、及时性。凡
已列为全国养老保险信息网络基本项目的数据，应如实采集、上报，不得瞒
报、修改。

4.从 2003年4月份起，我部将建立全国养老保险信息网络建设进度情况
月调度制度，对各地工作开展情况进行调度和督导，以掌握各地联网工作进
展状况，及时协调、解决工作中的问题。2003年下半年，我部将组织专项检
查，着重检查养老保险基础工作规范情况、数据库指标体系的落实情况、基
本项目建立健全和数据记实情况等。

5.要注重专业技术人员队伍建设，加强业务培养工作。从2003年开始，
我部将分批对各级专业技术人员进行专业培训，并对各级业务部门主管人员
分批进行信息系统建设培训。各地社会保险经办机构要加强信息技术人员的
引进和培养工作。

各地在养老保险信息网络建设工作中，要及时报告工作进度、工作建议
和存在的问题。

附件：1.养老保险信息系统全国联网数据传输流程图

2.养老保险信息系统全国联网宏观分析设计及基本项目

3.养老保险信息系统全国联网基本项目数据库结构
http://www.molss.gov.cn:8080/trsweb_gov/document?RecordNo=167&ColumnName=%CD%BC%B1%ED&MultiNo=0&channelid=40543&randno=0.8047910033728547&type=bin



新疆新疆维吾尔自治区人民政府


新政发〔2005〕61号
关于奖励2004年度自治区科技进步奖获奖科技成果和特等奖获奖者的决定

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，大力实施科教兴新战略，奖励为促进自治区科技事业发展、经济发展和社会进步做出突出贡献的科学技术人员，根据《国家科学技术奖励条例》和《新疆维吾尔自治区科学技术进步奖励办法》的规定，自治区科技进步奖评审委员会，对申报2004年度自治区科技进步奖的成果和被推荐的科技进步奖、特等奖候选人，按照程序进行了严格评审，经自治区人民政府研究决定：授予108项成果为自治区科技进步奖一、二、三等奖，其中“基于国产Linux跨平台的综合资源应用系统关键技术开发与应用”等4项成果为一等奖，“心肌梗死患者存活心肌识别及临床应用”等33项成果为二等奖，“CX型葡萄保鲜纸的研制”等71项成果为三等奖；罗仁全、周著两位同志为自治区科技进步奖特等奖获得者。
奖励科技进步是党和政府的一项重要政策。自治区人民政府号召全区各族科技工作者向获奖者学习，发扬团结协作、刻苦钻研、开拓创新、勇攀高峰的精神，不断强化“科技兴新”意识，为加快推进我区新型工业化进程、促进经济协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

附件：1．2004年度自治区科技进步奖一、二、三等奖获奖成果
2.2004年度自治区科技进步奖特等奖获奖人员



二○○五年七月二十七日




附件1：

2004年度自治区科技进步奖
一、二、三等奖获奖成果

一等奖(4项)

1．基于国产Linux跨平台的综合资源应用系统关键技术开发与应用
2．乌鲁木齐25米射电望远镜脉冲星观测系统
3．电子材料用精铝制备工艺及65千安精铝电解槽的研制
4．肝移植治疗泡状棘球蚴病的动物实验研究与临床应用

二等奖(33项)

1．心肌梗死患者存活心肌识别及临床应用
2．棉花优质高效生产技术开发与示范
3．优质超级长绒棉新品种选育及集成技术研究开发与示范
4．塔里木盆地大中型气田天然气生烃动力学与主控因素研究
5．年产3万吨甲乙酮综合技术开发
6．典型流域水资源利用及耗水机理研究
7．溢流混凝土面板堆石坝关键技术开发
8．塔里木沙漠公路综合防护关键技术开发与应用
9．高性能网络计算环境中海量存储体系构建方法研究和应用
10．喀拉通克铜镍矿金属化高冰镍吹炼与还原工艺的研究及工业化生产
11．超高密度水泥浆固井技术开发与应用
12．棉花高密度栽培综合技术开发
13．超深油井酸压管柱技术开发与应用
14．维吾尔药驱虫斑鸠菊生药学及有效部位的研究
15．油田钻井液欠平衡钻井技术应用
16．改进型二氧化碳汽提法尿素生产新工艺在塔西南化肥厂的应用
17．长输管道全自动外部焊接技术开发与应用
18．HRB400型热轧带肋钢筋的研制
19．油田用高温缓速酸体系研究与应用
20．KR—40型电脱盐破乳剂的研制
21．QJ型表面活性剂压裂液的研制
22．土屋—延东斑岩型铜矿的发现与“三位一体”找矿模型研究
23．光漂白法制备聚合物光子器件的研究
24．加碘器研制及在消除碘缺乏病中的应用
25．准噶尔盆地腹部岩性地层油气藏形成条件的研究
26．血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂在心血管疾病中的应用
27．利用炼厂重催干气中乙烯进行羰基合成生产丙醛的清洁生产工艺
28．“635”水利枢纽发电洞结构腐蚀机理及防护措施的研究与应用
29．新疆水情信息系统
30．彩霞山铅锌矿的发现及找矿方法研究与应用
31．KOKLEPC—CLUSTER008—01α型并行计算机的研制
32．金属波纹管浮环组合机械密封装置
33．绿洲生态系统结构、功能与稳定性研究

三等奖(71项)

1．CX型葡萄保鲜纸的研制
2．兼容汉、英文windows的维哈柯多文种信息处理平台
3．活断层上大坝安全监测技术开发与应用
4.ASl50(K)型系列声波清灰装置
5．克拉玛依油田六、九区浅层稠油蒸汽驱开采技术开发
6．赛里木湖高白鲑引种及人工繁殖试验
7．克拉玛依油田八区乌尔禾组油藏高效开发及钻井技术开发与应用
8．乌鲁木齐市大气污染治理对策研究及适用技术开发
9．彩棉针织品用生物酶的优选及后整理工艺应用研究
10．西北侏罗系石油地质研究及勘探目标选择
11．双驴头系列抽油机研制
12．膜分离预浓缩技术在番茄加工中的应用
13．油田高压气举快速返排技术开发及应用
14．中国西部山区典型流域治理技术与示范
15．玉门青西高陡构造快速钻井技术开发
16．新疆学龄前儿童和中小学生肠道寄生虫病调查与防治研究
17．高性能混凝土在乌伦古河渡槽工程中的应用
18．通用型节能长明燃气燃烧器的研制
19．输油管道改输气管道的适用性评价方法及应用
20．燃料型减压塔减一线生产柴油技术
21．草原家庭牧场现代化模式示范
22．新疆油田公司企业宽带广域网建设与应用
23．微创切口心脏直视手术临床应用的研究
24．妇科电视宫腔镜技术在临床中的应用
25．科技查新在医药卫生科研工作中的绩效评价
26．银白杨和新疆杨杂交无性系的选育
27．伊犁州农业有害生物种类调查及综合防治
28．电磁法在干旱地区地下水资源勘查中的应用
29．SP—8型钻井液用聚合物降滤失剂的研制
30．难选硫化矿高硫铜锌浮选分离工艺的研究
31．陆梁油田薄层底水油藏天然能量合理利用研究
32．塔里木盆地油气勘探潜力及油气富集规律研究
33．碱分子激发态的预离解和碰撞能量转移过程的研究
34．人工速效繁育管花肉苁蓉技术开发与示范
35．新疆2000年综合科技实力评估与发展对策研究
36．柯深地区超深油井钻井配套技术
37．L—QC(KD)320型高温热传导油的研制
38.道路勘测设计一体化应用的研究
39．无张力疝修补术在治疗腹股沟疝病中的应用
40．电法快速找矿技术在东天山找矿中的应用
41．心脏植物神经和阵发性房颤机制的研究
42．可循环微泡沫钻井液在吐哈油田低压低渗油气藏开发中的应用
43．新疆牧区高血压高发人群流行病调查和相关基因关联研究
44．吐哈油田侏罗系含油气系统隐蔽圈闭描述和勘探目标优选
45．快速钻井技术在扎纳诺尔油田的应用
46．内镶片状迷宫式滴灌带(管)的研制
47．新疆农民收入问题研究
48．西瓜新品种“新红优3号”和甜瓜新品种“西域金黄1号”的选育
49．哈密瓜套种棉花高效栽培技术开发与示范
50．超深油井水基泥浆完井液研制
51．螺纹异体皮质骨椎间融合的研究与临床应用
52．L—DRB／A15型全封闭冷冻机油研制
53．新疆油田空间信息系统建设
54．低孔低渗储层大型压裂改造配套技术开发
55．机械通气在呼吸衰竭治疗中的应用
56．重整拔头油脱硫工艺研究
57．血管切除重建技术在胰十二指肠切除中的应用
58．西气东输管线工程新疆段地质灾害评估与防范研究
59．温西一区块和陵二中区精细油藏描述
60．八钢协同办公自动化系统
61．油田测井技术在钻井和测试工程设计中的应用
62．安格斯牛的培育与示范
63．火烧山油田H3层典型裂缝性砂岩油藏改善开发效果的对策研究
64．塔城地区草地蝗虫鼠害发生危害区域调查及综合治理技术
65．系统性红斑狼疮的诊治
66．内通风燃气燃烧器的研制
67．吐鲁番地区葡萄主要病虫害防治技术
68．克拉玛依市重点人群艾滋病与性病干预研究
69．新疆伊犁地区HIV／AIDS脑及肺的CT表现
70．减重运动训练治疗腰椎间盘突出症的研究
71．油田物资综合管理及网上交易系统附件2：



2004年度自治区科技进步奖
特等奖获奖人员


1．罗仁全新疆第三机床厂高级工程师
2．周著新疆农业大学教授