海南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法(2004年)
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
海南省人民代表大会常务委员会公告 第20号
《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省实施中华人民共和国义务教育法办法>的决定》已由海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月6日通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2004年8月20日
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》的决定
（2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》作如下修改：
一、删除第三十二条第一款。
二、第四十三条修改为：“未经县级以上教育主管部门批准，抽调或借调教师担任其他工作的，必须限期纠正，并由上级主管部门追究直接责任者的行政责任。”
本决定自2004年9月1日起施行。
《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 义务教育必须贯彻执行国家的教育方针，把坚定正确的政治方向放在首位，努力提高教育质量，使儿童、少年德、智、体全面发展，为提高全民族的素质，培养社会主义建设者和接班人奠定基础。
第三条 全省实行九年制义务教育。九年制义务教育分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等义务教育基础上实施初级中等义务教育。
第四条 国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第五条 义务教育实行分级管理的原则，由省、市、县、自治县、市辖区人民政府组织实施，实施方案必须落实到乡镇。各级人民政府的教育行政部门是普及义务教育的主管部门。
实行义务教育目标责任制。各级人民政府主要负责人应提出任期内实施义务教育的目标、任务和措施，对其政绩考核时应将实施效果作为一项内容。
第六条 实施义务教育的步骤和普及程度，各级人民政府应从实际出发，因地制宜，分步实施。
城镇和经济、文化比较发达的其他地区，在1995年前基本普及九年制义务教育；在本世纪末，全省基本普及初等义务教育，并逐步普及初级中等义务教育。
第七条 各级人民政府应结合本辖区实际情况，制定义务教育实施规划和方案，并经同级人民代表大会常委员会审议批准后组织实施。
第八条 城镇和农村在制定总体建设规划时应将义务教育设施列为重要内容，并与当地实施义务教育规划相协调。
第二章 管 理
第九条 各级人民政府在实施义务教育中的主要职责是：
(一)省人民政府负责制定全省实施义务教育的规划、措施、检查验收标准和办法；组织全省义务教育的实施；制定校舍建设标准和教学设备标准；负责全省义务教育经费的统筹、安排、落实和管理；负责师资的培养、培训工作。
(二)市、县、自治县、市辖区人民政府负责制定本辖区普及义务教育的方案；合理调整学校布局；安排落实教育经费；督促、指导校舍建设和教学设备的购置；培训小学教师；管理、考核公办和民办教师；检查、监督义务教育的实施。
(三)乡、镇人民政府根据市、县、自治县、市辖区人民政府制定的普及义务教育方案，负责本辖区内义务教育规划的实施；提出合理设置初中、小学的意见，并管理教学工作；组织适龄儿童、少年按时入学；调配公办和民办教师；统筹统发民办教师报酬；改善办学条件，保护学校校舍、设备和场地，维护学校正常教学秩序，关心教师生活。
第十条 国营农(林)场、企业事业单位举办的小学、普通初级中等学校、初级中等职业技术学校，在行政上接受其主办单位领导。在实施义务教育和学校教学业务上，接受所在市、县、自治县、市辖区人民政府及其教育主管部门的指导和管理。
第十一条 省、市、县、自治县、市辖区设立教育督导机构，建立基础教育督导制度，负责对本辖区义务教育的实施状况进行全面检查、监督和指导。
第十二条 各级人民政府应按年度对义务教育进行检查验收，并向上一级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告实施情况，接受检查、监督。
第三章 就 学
第十三条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族，都应入学接受规定年限的义务教育。条件尚不具备的地区，可推迟到七周岁入学。
因疾病或其他特殊原因，需要延缓入学或免予入学的适龄儿童、少年，须由其父母或其他监护人提出申请，并经所在乡、镇人民政府或市辖区教育主管部门批准。
第十四条 禁止任何单位或个人招、聘用应接受义务教育的适龄儿童、少年务工、经商或从事其他职业。
第十五条 父母或其他监护人必须履行义务，保证使其适龄子女或被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。不得迫使其辍学而务工、务农或经商。
第十六条 对接受义务教育的儿童、少年免收学费。有条件的地方可免收杂费；条件不具备的地区，执行省人民政府制定的收取杂费的标准和办法。禁止另立收费项目和超标准收费。
对家庭经济困难的学生可减免杂费。对残疾儿童、少年和残疾人的子女免收杂费。
少数民族地区和贫困地区，已实行免收杂费的，仍按原规定执行。
对前三款规定免收杂费的，省、市、县、自治县、市辖区人民政府应按减免杂费的金额拨给教育主管部门，由教育主管部门分配给学校使用。任何单位或个人不得克扣和挪用。
第十七条 非教育部门举办的中小学免收的杂费，由办学单位自筹资金解决。
由社会力量承办的义务教育的学校，其收费标准和办法应报所在市、县、自治县、市辖区人民政府备案。
第十八条 市、县、自治县、市辖区人民政府设立助学金，帮助家庭经济困难的学生就学。
第十九条 普及初级中等义务教育的地区，应有计划地取消小学毕业生升初中考试，小学毕业生可就近升入初级中等学校就学。
第四章 学 校
第二十条 在国家确定统一学制前，全省实行小学六年、初中三年的学制。现仍实行的小学五年、初中三年学制可作为过渡学制。进行其他学制试验，须经省人民政府批准。
第二十一条 学校的设置、布局应合理。小学(含教学点、简易小学)的设置、合并、撤销，由所在乡、镇人民政府报告市、县、自治县、市辖区教育主管部门审批；九年一贯制学校、初级中等学校(含完全中学初中部)的设置、合并、撤销，由市、县、自治县、市辖区教育主管部门提出意见，报同级人民政府审批。
国营农(林)场、企业事业单位可单独或联合举办中小学校。凡已单独或联合办学的应坚持办好，不得随意撤销学校或缩小办学规模。
第二十二条 鼓励公民、社会力量以及华侨、香港澳门台湾同胞、外国友人捐资助学；鼓励公民、社会力量按照国家规定的基本办学要求兴办义务教育事业。
第二十三条 举办特殊教育学校(班)，使盲、聋、哑、弱智和其他残疾儿童、少年受到义务教育。省应创办聋哑学校；有条件的市、县、自治县应创办特殊教育学校，或在全日制学校附设特殊教育班。
第二十四条 学校的场地，由所在市、县、自治县、市辖区人民政府发给土地使用证书，学校不得将校舍、场地出租、出让或改作非教育之用。因特殊需要改作他用的，须报经所在市、县、自治县、市辖区以上教育主管部门批准。
禁止任何单位或个人侵占、破坏学校的场地、校舍、设备以及校办工厂、农场等财产。
绿化、美化校园环境。
第二十五条 维护学校正常的教学秩序。禁止任何单位或个人在学校进行赌博、贩卖不健康书籍、播放不健康录像以及搞封建迷信活动。
禁止在学校摆摊设点和设置其他妨碍教学的设施。
第二十六条 普及一定年限义务教育地区的学校，在招生范围内不得拒收接受义务教育的学生入学。
学校应与学生家长密切配合，采取切实措施，防止学生流失。
第二十七条 实施义务教育的学校应选用经国务院教育主管部门或省教育主管部门审定的教科书。
学校教育应面向全体学生，因材施教。不得歧视品行有缺点、学习有困难的学生。
第二十八条 学校应推广使用全国通用的普通话。
招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言辅助教学。
第五章 教 师
第二十九条 教师必须热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、道德水平和文化业务素质，教书育人，为人师表。
教师应热爱学生，禁止体罚或变相体罚学生。
第三十条 建立教师资格考核制度。小学教师应具有中等师范以上毕业文凭或同等学历，初中教师应具有高等师范专科以上毕业文凭或同等学历。
对不具备规定学历或虽具备学历不能胜任教学工作的中、小学教师，应组织其在职进修学习。对考核合格的教师颁发专业合格证书；对考核不合格的，调离教师岗位。禁止将不具备教师资格的人员吸收、调入学校任教。
实行教师职务聘任制度。具备规定学历或取得所任学科专业合格证书，经考核、评审达到国家规定的任职条件者，方可聘为一定职务的教师。
对学校的行政管理干部也应进行培训和考核。
第三十一条 办好师范院校、教育学院、教师进修学校，并有计划地委托高等院校培训师资。省、市、县、自治县、市辖区人民政府每年增拨的教育经费，应优先保证师范教育事业的需要。
各级人民政府应采取措施，保证山区、民族地区学校教师的数量、质量。
第三十二条 未经县级以上教育主管部门批准，任何单位不得抽调或借调教师担任其他工作。
第三十三条 民办教师逐步实行工资制。其经费来源除国家补贴部分外，由乡、镇人民政府统筹解决。各地应采取措施逐步使民办教师与当地公办教师同工同酬。
各地应建立民办教师福利基金，以解决民办教师福利待遇、医疗保健和退休后的生活保障等问题。任教25年以上、被评聘为小学中级职务以上的民办教师，或任教30年以上、仍从事民办教师工作的，退休后，原享受的国家补助工资继续发给。
第三十四条 教师的合法权益受法律保护。保障教师的人身安全和人格尊严。
第三十五条 各级人民政府应大力开展尊师重教活动，提高教师的社会地位和物质待遇。教师在住房、生活补贴、公费医疗等方面应与当地干部享受同等待遇。
在老区、民族地区、贫因地区、特殊教育学校(班)任教的教师，应在前款基础上享受更优惠的待遇。具体办法由各级人民政府另行制定。
第六章 经 费
第三十六条 实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由各级人民政府负责筹措，予以保证。非教育部门和社会力量举办的学校所需事业费和基建投资，由办学者筹措。
各级地方财政用于义务教育的财政拨款，应以上一年财政拨款用于义务教育核定的预算数为基数，应高于本年度财政经常性收入增长比例，并保证在校学生人均教育费用逐年增长。具体增长比例，由省、市、县、自治县、市辖区人民政府制定。
省、市、县、自治县、市辖区的机动财力应划一定比例用于义务教育事业。
省、市、县、自治县、市辖区对经济困难地区义务教育经费，应给予补助；中央和省支援不发达地区的发展资金、边境建设事业补助费、少数民族地区建设补助费，都必须提取一定比例用于发展这些地区的义务教育事业。
各级人民政府和办学者，必须努力改善办学条件，使学校设施逐步达到国家、省有关规定的要求。
第三十七条 按照国家有关规定，由当地税务部门负责征收教育事业费附加，交当地教育主管部门用于义务教育和扫盲教育。具体征收办法，由省人民政府制定。
第三十八条 实施义务教育的各类学校应开展勤工俭学活动，培养学生的劳动观念。各级人民政府应从资金、物资和场地等方面扶持校办企业和发展校园经济。按国家有关规定，对勤工俭学收入实行免征或减征税收的优惠政策。勤工俭学所得收入，应主要用于扩大生产、改善办学条件。
第三十九条 建立、健全教育经费管理制度。教育经费应专款专用。禁止任何单位或个人挪用、克扣。
禁止向学校乱摊派各种款项。
第七章 奖 惩
第四十条 对在义务教育工作中作出显著成绩，有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励：
(一)认真执行《中华人民共和国义务教育法》和本办法，实施义务教育成绩显著的；
(二)积极捐资助学，发展基础教育事业贡献突出的；
(三)长期从事教育事业，忠于职守，在教育、教学工作上取得优异成绩的。
第四十一条 有下列行为之一的，由各级人民政府依照管理权限对有关责任人员给予行政处分：
(一)因工作失职未能如期实现义务教育实施规划目标的；
(二)无特殊原因，未能如期达到义务教育学校办学条件要求的；
(三)学校另立收费项目或超标准收费的；
(四)拒收应在本辖区或本学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的；让尚未受完义务教育的学生停学或退学的。
第四十二条 将不具备教师资格的人员吸收或调入学校任教的，由上级主管部门追究直接责任人的行政责任，并将吸收或调入人员退回原单位。
第四十三条 未经县级以上教育主管部门批准，抽调或借调教师担任其他工作的，必须限期纠正，并由上级主管部门追究直接责任者的行政责任。
第四十四条 学生辍学，学校不采取措施解决的，由当地人民政府追究学校主要负责人的行政责任；因当地人民政府未采取有力措施，造成辍学严重的，由上一级人民政府追究其主要领导人和直接责任者的行政责任。
第四十五条 未经市、县、自治县、市辖区教育主管部门批准，擅自将校舍、场地出租、出让或改作非教育之用的，由教育主管部门没收其非法收入，并根据不同情节，对直接责任者给予行政处分。
第四十六条 教师体罚或变相体罚学生的，由其主管机关追究其行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十七条 违反财经纪律，侵占、挪用、克扣教育经费的，应追回款项，并根据不同情节，给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十八条 父母或其他监护人未按规定送其子女或被监护人入学接受当地规定年限义务教育的，由当地人民政府对其进行批评教育。经批评教育仍不送子女或被监护人入学的，由当地教育主管部门或乡、镇人民政府采取有效措施，责令其送子女或被监护人入学。
第四十九条 单位或个人招、聘用应接受义务教育的适龄儿童、少年务工、经商或从事其他职业的，由当地人民政府给予批评教育，责令其辞退，并由当地劳动行政主管部门对招、聘用单位或个人处以2000元至5000元罚款；情节严重的，由工商行政主管部门责令其停止营业，直至吊销其营业执照。
第五十条 违反本办法第二十五条规定，破坏学校正常教育教学秩序的，学校和教育行政管理部门有权予以制止，并由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 侵占、破坏学校的场地、校舍、设备和校办工厂、农场等财产的，应依照《中华人民共和国民法通则》的有关规定承担民事责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 侮辱、殴打教师、学生的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 对行政处罚不服的，可依照有关法律的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第五十四条 民族自治县人民代表大会可根据本办法，结合本地实际情况，制定实施义务教育的补充规定，报省人民代表会议常务委员会批准后颁布实施。
第五十五条 本办法具体应用的问题由海南省人民政府解释。
第五十六条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国政府和斯洛文尼亚共和国政府科学技术合作协定
中国政府 斯洛文尼亚共和国政府
中华人民共和国政府和斯洛文尼亚共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９３年９月１３日 生效日期１９９３年９月１３日）
中华人民共和国政府和斯洛文尼亚共和国政府（以下简称“缔约双方”），为加强两国间的友好关系，鼓励和促进两国的科技合作的发展，认识到科技发展的需要以及在两国经济发展中的重要性，达成协议如下：
第一条 缔约双方本着友好合作的精神，在尊重主权、独立、互不干涉内政和平等互利原则基础上，通过交流科学技术成就，开展有助于两国经济发展的科学研究和设计工作，发展两国科学技术合作，并注意加强科技合作与经贸合作的结合。
第二条 根据本协定，缔约双方合作可包括：
一、相互邀请科学家和其他技术专家传授科学技术知识和经验或讲学；
二、相互派遣专家、技术人员进行科技考察；
三、交换科学技术信息和资料、产品、材料、设备、仪器、配件的样品、种子、苗木等；
四、组织科学技术讨论会和学术会议；
五、就双方感兴趣的项目进行共同研究、研制试验和交换研究和研制成果；
六、双方同意的其他科学技术合作方式。
第三条 缔约双方将根据在本协定范围内签订的协议或合同促进两国有关部门、单位和企业的科技合作。
第四条 中华人民共和国政府指定中华人民共和国国家科学技术委员会，斯洛文尼亚共和国政府指定斯洛文尼亚共和国科学技术部为本协定的执行机构。
第五条 根据本协定所派遣的科学工作者、专家和其他人员，应遵守对方国家的现行法律和规定。
第六条
一、本协定合作活动所产生的知识产权问题应在执行计划中作出规定。
二、本协定下合作活动所取得的非产权性科学技术信息，由双方共享并保守秘密。除另有文字协议外，如需向第三方提供，其方式和程序由有关合作机构商定。
第七条 在实施本协定过程中所涉及的经费条款，缔约双方将另行商定。
第八条 经缔约双方同意，可以对本协定内容进行修改和补充。
第九条 本协定自缔约双方履行各自国家的现行法律程序并相互通知之日起生效，有效期五年。本协定有效期满前六个月，如缔约任何一方未书面通知缔约另一方愿终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
本协定于一九九三年九月十三日在卢布尔雅那签订，正本共两份，每份都用中文、斯洛文尼亚和英文写成，三种文本同等作准。如对条文的解释有分歧时，则以英文本为准。
中华人民共和国政府 斯洛文尼亚共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 洛伊泽·佩泰尔莱
（签字） （签字）
纺织品被动配额管理办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部令
二○○一年 第28号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，《纺织品被动配额管理办法》已经对外贸易经济合作部2001年第10次部长办公会议讨论通过，并商海关总署、国家质量监督检验检疫总局同意，现予公布，自2002年1月1日起施行。
部长：石广生
二○○一年十二月二十日
纺织品被动配额管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《货物进出口管理条例》，依据世界贸易组织《纺织品与服装协定》和中国加入世界贸易组织后的有关纺织品贸易安排， 特制定本办法。
第二条 定义
纺织品被动配额（以下简称"纺织品配额"） 指受进口国限制的棉、毛、化学纤维、丝麻及其他植物纤维纺织品及其制品的出口数量限额。纺织品配额分类和计量单位以有关协议规定为准。
设限国家 指向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报涉及中国的纺织品配额限制的国家（地区），包括美国、加拿大、欧盟、土耳其。
工业家和工业家配额 按照中国和欧盟向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报的内容，欧盟委员会在每年度结束前向中国对外贸易经济合作部提供一份欧盟部分加工商和生产商的名单，名单上的企业即为下年度的"欧盟工业家"；
按照规定，输欧2类和3类在协议年度开始后115天内，及5类、6类、7类、8类、15类和26类在配额年度开始后180天内，在各类别协议配额数量中保留一部分，即"欧盟工业家配额"。
欧洲博览会配额 按照中国和欧盟向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报的内容，双方专门为执行在欧洲博览会上签定的合同而设立的，独立于正常输欧被动配额的纺织品被动配额。
出口企业 指有进出口经营资格的从事纺织品服装贸易的各类企业（含外商投资企业）。
业绩配额 指不实行招标和总量控制、自主申领管理，按出口业绩进行规则化分配的配额。
出口业绩 指对设限国家受限纺织品的出口业绩和对全球非受限纺织品的出口业绩。对设限国家受限纺织品出口业绩指在一定时期内，各配额类别项下纺织品在设限国家实际清关或换领进口许可证的数量。对全球非配额纺织品出口业绩是指在一定时期内，各配额类别项下产品对该类产品不受配额限制国家和地区出口的金额。对设限国家配额纺织品出口业绩以设限国家海关统计为准，对全球非配额纺织品出口业绩以中国海关统计为准。
出口证书 指对设限国家出口受限纺织品所需纺织品出口许可证、丝麻制品许可证、手工制品证书、产地证书。
签证率 指某一配额类别出口许可证签发配额数量占该类别通过各种方式获得的配额总数量的比例（分全国、地方及企业）。
清关率（使用率） 指某一配额类别在设限国海关实际清关或换领进口许可证的数量占该类别通过各种方式获得的配额总数量的比例（分全国、地方及企业）。
第三条 配额管理机关及职责
对设限国家纺织品配额实行分级管理。
对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）为纺织品配额的行政管理机关,负责与设限国家磋商、签订并执行有关多边贸易体制规则;制定纺织品配额管理规章制度;负责纺织品配额的分配;监督和指导纺织品出口证书签发及纺织品实际出口情况。
根据外经贸部的授权，各省、自治区、直辖市、计划单列市及八省会城市（哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、武汉、成都、广州）外经贸委(厅、局 )( 以下简称"外经贸部授权的地方外经贸管理部门")为所在地区纺织品配额的行政管理机关,按照本办法负责本地区出口企业的配额分配和管理，并向外经贸部反馈本地区配额分配、使用和管理情况;监督和检查本地区出口企业配额使用和实际出口情况。
第四条 签证机关及证书电子数据传输部门职责
外经贸部配额许可证事务局（以下简称"许可证局"），经外经贸部授权，系纺织品配额签证机关。
许可证局在纺织品配额方面的职责为：（1）统一负责纺织品出口证书的印制、发放和核查，证书号码段的分配，以及纺织品出口证书、签证人员签字和号码段的对外备案工作；（2）根据有关规定对各签证机关进行管理，核查各签证机关是否按下达的配额数量签发许可证，每月向外经贸部提供各签证机关签证核查情况；（3）负责内部核查各签证机关纺织品出口许可证签证数据及国内、国外海关清关数据，查处假证、伪证，定期向外经贸部反馈核查情况。
受许可证局委托，各地方外经贸管理部门负责本地区企业纺织品出口证书的签发和管理。
中国国际电子商务中心（以下简称"电子商务中心"），经外经贸部授权，负责纺织品出口证书签证统计及与设限国家纺织品出口证书电子数据的交换工作。
第五条 配额分配方式
纺织品配额采取招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。外经贸部根据上年度配额使用情况于每年9月10日前公布下一年度实行招标、自主申领和业绩分配的配额类别清单，并可根据当年配额使用情况进行必要的调整。
第二章 出口许可制度
第六条 对设限国家出口纺织品，实行配额和出口证书管理制度,由海关监管,并由出入境检验检疫机构按有关规定检验。
第七条 出口证书由许可证局及其委托的地方签证机关根据外经贸部下达的配额总数量和地方外经贸管理部门的分配数量签发。海关凭出口证书验放。对法定检验的出口纺织品和需经检验检疫机构进行检验的出口纺织品目录所列商品,海关还应加验检验检疫机构出具的出境货物通关单。
第八条 出口证书所列年度应与货物出运年度相一致。
出口证书项下货物的出运报关不得迟于配额年度当年12月31日，逾期海关不予受理报关放行。
第九条 出口证书实行"一批一证"且不得转让，证面内容不得更改，如需更改，重新换发出口证书。
第十条 出口证书的申领及签发工作按照纺织品被动配额有关签证管理规定执行。
第三章 配额的招标
第十一条 外经贸部根据"效益、公正、公开、公平竞争"的原则，对部分类别纺织品配额实行招标。
第十二条 配额招标按《出口商品配额招标办法》和《纺织品被动配额招标实施细则》执行。
第四章 配额的自主申领
第十三条 自主申领配额类别的确定
外经贸部对配额年度当年1至8月配额清关率和上年清关率均在40%以下的纺织品配额类别在下一年度配额实行总量控制管理，由出口企业自主申领出口证书。
外经贸部在当年9月公布下一年度实行总量控制管理的类别清单，并在当年12月15日前根据实际需要进行调整。
第十四条 自主申领配额的分配
外经贸部于每年12月15日前将相当于各地方各自主申领类别当年清关反馈数量不少于两倍的下一年度配额数量下达各外经贸部授权的地方外经贸管理部门，中央企业的数量下达给许可证局，并在中国国际电子商务网上公布具体数量。对于没有当年清关反馈数量的地方，外经贸部按各地方反馈数量中的最低量下达。
各签证机关负责在外经贸部下达的总量范围内向所负责地区出口企业签发出口证书。对于上年度有清关业绩的企业，签证机关将保留其相当于业绩数量的配额优先使用权半年。
第十五条 自主申领配额的使用
出口企业在出口自主申领类别配额项下纺织品时，应在签订外销合同前，先行向所在地区签证机关或通过中国国际电子商务网查询有关配额类别配额剩余数量。在确认有剩余数量后，方可对外签约。签约后，应立即凭外销合同向所在地区签证机关申领出口证书。
签证机关在接到企业申请后，须在审核企业的外销合同，并核实有关类别本地区配额剩余数量后，方可为企业签发出口证书。
第十六条 自主申领配额数量的调整
地方外经贸管理部门在本地区某自主申领类别签证率达90%后，可向外经贸部提出追加配额申请。中央企业在许可证局某自主申领类别签证率达100%后，可直接向外经贸部提出追加配额申请。
外经贸部根据提出申请的地方和中央企业有关类别的清关率，决定是否批准及批准的数量。
第十七条 自主申领配额的核查
外经贸部将不定期抽查使用自主申领类别配额的出口企业相应的经海关验讫的出口报关单和出口许可证海关核退联。对有意抢占自主申领类别配额而未实际出口的企业，外经贸部将视情况取消该企业部分或所有自主申领类别配额的自主申领资格。对纵容企业有意抢占配额的签证机关，外经贸部将根据《出口许可证管理规定》对该签证机关进行处理。
第十八条 自主申领配额类别的调整
对于原实行自主申领，后因使用率提高而不再实行自主申领类别的配额，外经贸部按各地方、各中央企业上一配额年度相应的出口业绩（包括各类企业出口业绩），按业绩配额的分配原则分配。
第五章 业绩配额的管理
第十九条 业绩配额按各地方和中央企业上一配额年度纺织品出口业绩进行分配，分为对设限国家配额纺织品的出口业绩和对全球非配额纺织品的出口业绩两部分。
第二十条 对设限国家配额纺织品出口业绩配额
对设限国家配额纺织品出口业绩配额实行三次分配：第一次预分、第二次预分和决分。
第一次预分应于配额年度上一年度的10月进行，按照配额年度上一年度1至8月对设限国家配额纺织品出口业绩乘以系数进行分配。
第二次预分应在上一年度12月进行，按照配额年度上一年度1至11月对设限国家配额纺织品出口业绩乘以系数进行分配。
决分应于配额年度当年3月进行，按照配额年度上一年度全年对设限地区出口业绩乘以系数进行分配。配额年度上一年度全年对设限国家配额纺织品出口业绩，以截止配额年度当年2月底的统计数据为准。
决分下达之前，各企业可按照预分数量对外成交。配额年度全年对设限国家配额项下纺织品出口业绩配额以决分数量为准。
第二十一条 对全球非配额纺织品出口业绩配额
对全球非配额纺织品出口业绩配额实行两次分配，应分别于配额年度当年的2月份和4月份进行。
根据本办法第十七条确定的对全球非配额纺织品出口业绩配额，外经贸部对向全球非配额纺织品出口达到一定金额的地方和中央企业，按下列公式计算后，确定其对全球非配额纺织品出口业绩配额的数量，对全球非配额纺织品的出口业绩按中国海关统计的一般贸易（含边境贸易）项下纺织品出口金额的100%与进料加工项下纺织品出口金额的30%相加之和计：
某类别对全球非配额纺织品出口业绩配额=该类别对全球非配额纺织品出口业绩配额总量X对全球非配额纺织品出口金额系数
对全球非配额纺织品出口金额系数＝
地方（中央企业）该类别对全球非配额纺织品出口业绩
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全国该类别对全球非配额纺织品出口业绩
各类企业对全球非配额纺织品出口业绩均计入业绩统计，并凭对全球非配额纺织品出口业绩参加本办法第十七条确定的配额的分配。
对全球非配额纺织品出口业绩配额分配中，外经贸部可视具体情况，将一些类别配额数量的一定比例用于鼓励在开拓国产名牌产品出口方面成绩突出的企业，或用于其它政策目标。
第二十二条 业绩配额的来源
对设限国家配额纺织品出口业绩配额的来源为：配额年度上一年度双边协议或多边协定规定的配额数量。
对全球非配额纺织品出口业绩配额的来源为：
1、 双边协议或多边-协定规定的年增长率配额数量；
2、 外经贸部根据双边协议或多边协定的规定和配额的使用情况，办理灵活条款（结转、类别转移、预借）的配额数量；
3、 地方、中央企业上交的配额数量；
4、 根据本办法第八章罚没的配额数量；
5、 未使用的工业家配额。
第六章 工业家配额的管理
第二十三条 申请企业的资格 出口企业在与欧盟工业家签有通报规定的工业家配额类纺织品出口合同后，取得申请工业家配额的资格。
第二十四条 申请程序
外经贸部在收到欧盟委员会提供的工业家配额名单后，将名单下发给外经贸部授权的地方外经贸管理部门。
国内企业在与欧盟工业家按照实际业务需要签定合同后，将经合同双方签字和加盖公司章的合同正本报企业属地的外经贸部授权的地方外经贸管理部门审核。地方外经贸管理部门在按照上述规定审核合同无误后，将合同正本于每月统一汇总，与地方外经贸管理部门的申请报告一起于每月20日至月底期间报送至外经贸部。
对于2类配额和3类配额的申请及相应合同必须于配额年度开始后115天内提交至外经贸部；对于其他工业家配额类别的申请及相应合同必须于配额年度开始后180天内提交至外经贸部。迟于上述期限的申请为无效申请，不予受理。
第二十五条 配额分配办法
外经贸部在每年1-6月份的每月底汇总外经贸部授权的地方外经贸管理部门及中央企业上报的申请，并于下一个月的头10个工作日内将配额分配下达给中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各地方企业。
外经贸部每月汇总的某工业家类别的配额申请总量如未超过截至当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将全额满足各企业对该类别的配额申请；如已超过截至当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将按照当月该类别各企业申请总量的比例进行分配。
第二十六条 管理方式
企业获得的工业家配额不得转成正常配额使用，如遇欧盟工业家签定的合同无法履行，企业应将工业家配额及时上交。
凡工业家配额中的招标类别，一律按照配额分配下达前本年度该类别配额协议招标价格收取工业家配额协议中标金。在配额下达之日起30日内，获得工业家配额的中方出口企业必须将占工业家配额中标金30%的保证金汇到指定银行账户。对于逾期不交保证金的企业，外经贸部将收回相应的工业家配额，并取消企业之后二年内工业家配额的申请资格。
涉及招标类别配额的使用按照《纺织品被动配额招标实施细则》的规定办理。
第七章 欧洲博览会配额的管理
第二十七条 配额使用要求
根据欧盟管理程序的要求，欧洲博览会配额仅能在每年11月德国柏林召开的柏林进步伙伴展览会（以下简称"柏林展览会"）上签定合同和在下一年度执行该合同时使用。
第二十八条 参与博览会配额分配企业的资格
1、连续两年参加柏林展览会并有经营业绩的企业；
2、正常输欧纺织品类别业绩突出的申请企业。
第二十九条 配额分配原则
外经贸部根据配额年度1至9月底各参展企业各类别签证率参照全国平均签证率确定下年度配额分配方案：
1、对于某类别签证率高于全国平均签证率的企业，将获得当年该类别企业配额全部分配数量；
2、签证率低于全国平均签证率的企业，参照当年配额分配数量按比例予以扣减;
3、各类别剩余数量，分配给该类别签证率突出的参展企业，以及正常输欧纺织品类别业绩突出的新申请参展企业；
4、对于正常类别实行自主申领的欧洲博览会配额类别放宽分配标准。
第三十条 分配程序
外经贸部于每年10月份根据本办法"第二十九条"在柏林展览会前将下年度配额预分配方案下达给各中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各地方企业，作为参展企业在柏林展览会上签定合同的依据，并不作为签证机关的签证依据。
柏林展览会结束后，外经贸部根据柏林展览会合同数量，参照柏林展览会前分配方案，在有关统计完成后10个工作日内将正式的下一年度欧洲博览会配额分配方案下达给各有关中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各有关地方企业。该方案为签证机关的签证依据。
对于在柏林展览会前未能确定的和在柏林展览会中未能签定的配额数量，在柏林展览会结束前由外经贸部选定有意向的企业签约。
第三十一条 招标类别的使用费
欧洲博览会配额中涉及招标类别的使用费由外经贸部参照当年该类别协议标价格另行通知。
第三十二条 参展方式
获得欧洲博览会配额的企业即可参加当年的柏林展览会。外经贸部委托有关企业组织相关企业参展，外经贸部负责与德国有关柏林展览会主管当局协调相关事宜。
第八章 配额的上交和转让
第三十三条 配额的上交
地方企业未使用的配额（含欧盟工业家配额）应当通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门上交外经贸部，中央企业直接上交外经贸部。
外经贸部授权的地方外经贸管理部门和中央企业向外经贸部上交配额的时间应不迟于配额年度当年10月31日。
对于10月31日后未上交且未申领相关纺织品出口许可证的配额，由外经贸部负责收回另行分配。
截止到配额年度第二年3月1日，如果已签发的许可证仍无设限国清关反馈数据（发空证），将取消相关公司该许可证配额数量的配额业绩。
第三十四条 配额的转让
为提高配额整体使用率，给配额不足的企业提供获得配额的渠道，鼓励配额向真正有经营能力企业的流动，外经贸部允许除工业家配额和欧洲博览会配额以外的配额按规定的程序转让。招标类别配额的转让按照《出口商品配额招标办法》和《纺织品被动配额招标实施细则》执行。
配额的转让分为地区内转让和地区间转让。
地区内转让指地方企业在本地区内的配额转让。地区内的配额转让由外经贸部授权的地方外经贸管理部门根据企业的配额转受让申请，向电子商务中心报送企业间配额调整电子数据，电子商务中心主机接收后自动处理，不需外经贸部批准。外经贸部授权的地方外经贸管理部门应在收到转受让申请书后两个工作日内报送数据，并将转受让结果通知转受让企业。
地区间转让指跨地区或中央企业与地方企业、中央企业之间的配额转让。地区间的配额转让由配额转出企业所在地外经贸部授权的地方外经贸管理部门或中央企业凭书面转受让申请向外经贸部办理登记。外经贸部在收到转受让申请书后两个工作日内通知电子商务中心进行登记，并将转受让结果通知许可证局、有关外经贸部授权的地方外经贸管理部门或中央企业。
第九章 核查和反馈
第三十五条 对设限国出口协议项下纺织品,实行许可证电子核查。
第三十六条 在纺织品出口实现国内外经贸主管部门和海关总署联网管理之前，外经贸部凭电子商务中心提供的签证数据和设限国的清关数据对配额的实际使用情况进行跟踪核查。
在实现国内联网管理之后，外经贸部凭电子商务中心提供的签证数据、海关提供的出运数据和设限国的清关数据对配额的实际使用情况进行跟踪核查。具体核查办法另行制定。
第十章 罚 则
第三十七条 对设限国家出口受限纺织品, 须符合设限国家纺织品原产地规则。禁止将原产于中国的产品避开双边协议或多边协定的规定，经第三国或地区转口至设限国家, 禁止使用中国的配额将原产于第三国或地区的产品转口至设限国家。
对违反进口国原产地规定, 非法利用第三国（地区）出口许可证、产地证或标签转口属我国原产的纺织品至设限国家的，外经贸部可相应扣减当年或下一年度该有关企业非法转口的类别或相关类别的配额数量。非法转口涉及货物金额少于500万美元的，暂停有关企业进出口经营资格6个月；非法转口涉及货物金额等于或超过500万美元的，取消企业进出口经营资格。
对上述纺织品非法转口行为的处罚，海关可按照《中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定》、检验检疫机构可按照《出入境检验检疫行政处罚办法》及《国家商检局关于对纺织品非法转口处罚的暂行规定》进行处罚。
第三十八条 对违反配额转让规定进行配额转让的，外经贸部可双倍扣减有关企业配额年度当年转让配额类别或相关类别配额数量。
第三十九条 对私自更改或伪造纺织品出口许可证的，或者以欺骗等不正当手段获取纺织品出口配额、许可证的 ，依照《中华人民共和国货物进出口管理条例》第七章法律责任的有关规定进行处罚。外经贸部并可扣罚该企业的配额数量，取消该企业配额申请资格。
第十一章 附 则
第四十条 对由于不可抗力或其他合理原因而导致企业不能正常使用配额时，在提供有关证明后，经外经贸部批准，未能正常使用的配额可计列出口业绩。
第四十一条 本办法自2002年1月1日起实施。《中华人民共和国对外经济贸易部关于纺织品出口配额的管理办法》（1992年12月31日对外经济贸易部发布）、《关于对非紧俏类别纺织品被动配额实行总量控制自主申领签证有关问题的通知》（[1998]外经贸管纺函字第373号）、《关于加强对总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额管理有关事项的通知》（[1999]外经贸管纺函字第336号）、《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》（[1999]外经贸管发第32号）、《关于<输欧盟工业家配额管理办法（试行）>有关补充规定的通知》（[2000]外经贸管纺函字第1 号）、《关于鼓励企业用好纺织品被动配额若干事项的通知》（[1999]外经贸管纺函字第241号）及《关于外商投资企业使用实行总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额有关事项的通知》（[1999]外经贸管纺函字第354号）同时废止。其他与本办法相抵触的规定，以本办法规定为准。
第四十二条 本办法由外经贸部负责解释。