邮电部


通信设备进网质量认证管理暂行办法
1995年1月9日，邮电部

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国产品质量认证管理条例》及实施办法的规定，为搞好现代化通信网的建设，提高服务质量，维护用户利益，有效地开展通信设备质量认证工作，特制定本办法。
第二条 邮电部对接入公用电信网的通信设备实行质量认证，经质量认证合格的产品核发认证证书和认证标志，不经过质量认证的设备不允许进入公用电信网。
通信设备质量认证逐步纳入规范化管理，并与国际质量认证接轨。
第三条 通信设备质量认证的依据是国家标准、行业标准，或经邮电部科技司审查确认的技术标准及相关“技术体制”的有关规定。
第四条 邮电部对获准认证的通信设备实行定期的质量监督抽查，根据设备在网上运行出现问题的情况，可随时进行抽查。

第二章 组织和管理
第五条 邮电部科技司统一归口管理通信设备质量认证和监督检查工作，其主要职责是：
（一）根据国家有关方针、政策和法规制定通信设备质量认证和监督检查的规定和办法。
（二）组织审查重大通信设备进网技术方案。
（三）审批和确认申请承担认证检验任务的检验机构和质量体系审查机构。
（四）核发认证证书和认证标志。
（五）制订质量认证计划，发布开展认证的产品目录。
（六）发布获准认证的产品及其生产单位的名录。
（七）受理有关方面对通信设备质量认证工作问题的申诉。
第六条 根据通信设备质量认证和监督检查的需要，邮电部按照产品类别设置若干通信设备质量监督检验中心和质量体系审核中心，承担科技司下达的质检任务。
经国家或邮电部计量认证和审查认可的质检机构方可承担质量检验任务。

第三章 申请质量认证的条件和程序
第七条 企业申请质量认证须具备的条件：
（一）国内企业应持有工商行政管理部门颁发的营业执照。独资与合资企业要符合国家有关政策的规定。外国企业应持有有关机构的登记注册证明。
（二）产品符合我国的国家标准、行业标准和经邮电部科技司确认的标准。
（三）产品质量稳定可靠，能正常批量生产，并提供有关证明材料。
（四）产品质量体系应符合邮电部依据国家标准
ＧＢ／Ｔ19000（ＩＳＯ－9000）制订的“邮电部通信设备质量体系检查办法（试行）”的规定。
第八条 质量认证程序
（一）申请质量认证
1．生产单位按质量认证申请书的要求向邮电部科技司提出书面申请。外国企业的申请应具有中英文对照文字，申请书为一式二份。
2．申请时应附如下主要文件资料
（1）生产定型鉴定证书，鉴定报告（含产品研制报告、例行试验报告、工艺／标准化审查报告）。
（2）用户试用报告（试用期不少于半年）3－5份。
（3）产品采用的标准。
（4）生产单位的生产能力、工艺技术条件、质量保证体系和售后服务等情况的报告。
（二）文件审查
科技司接到认证申请报告后，对生产单位提交的申请书和送审材料进行审查。经审查确认符合申请要求时，通知生产单位和检查机构进行产品质量体系检查。经审查确认不符合申请要求时，通知生产单位对有关内容进行修改和补充。
（三）质量体系检查
1．质量体系审核机构接到科技司通知后，要按“邮电部通信设备质量体系检查办法（试行）规定，组织检查组对生产单位质量体系进行检查。检查组人员主要由经国家或邮电部注册的检查员组成。
2．检查组在生产单位现场检查结束后，一周内应写出质量体系检查报告，报送检查机构，由检查机构签署意见后报科技司。
3．质量体系检查通过后，由检查组负责对申请认证的产品进行抽样并封样，由生产单位将抽取的样品送部指定的检验机构检验。
（四）质量检验
1．通信设备质量检验机构收到部科技司质检通知和样品后，按规定的标准和测试方法进行全面检验，必要时应当到现场检验。
2．检验机构完成检验工作后，一周内应写出检验报告报科技司。
（五）批准认证
1．科技司对上报的质量体系检查报告和质量检验报告进行审查。
对合格的通信设备，由科技司核发通信设备进网质量认证合格证书，并准许使用认证标志。
2．对质量体系检查和质量检验不合格的通信设备，由科技司发出认证不合格通知，并说明其原因。
对未获准认证的产品，给予半年的整改期限，生产单位在整改期限内可以提出复审申请，并交纳复审费。对复审后仍未获准认证或超过整改期限提出复审申请的企业，撤销其本次认证申请。
3．科技司对获准认证的产品和生产单位将定期或不定期发布公告。

第四章 质量监督
第九条 在认证证书有效期内，检验机构应按部定计划对获准认证的产品进行质量跟踪，监督检查。
第十条 对认证合格产品的质量跟踪检验一般每年进行一次。检验的样品可以从市场、企业中抽取。
第十一条 通信设备认证合格后，如果发生设计、工艺、材料、标准、计量、质量体系以及生产场地迁移等方面的重大变化时，生产单位应及时向科技司报告，以便确定是否需要重新认证。
第十二条 质量检验机构应在每年十一月底以前提出下年度质量跟踪检验计划。检验结束提出检验报告，并报科技司以定期发布公告。

第五章 认证证书和认证标志
第十三条 认证证书有效期为三年。生产单位应在有效期终止之日六个月以前提出延期认证申请，由科技司安排复审。认证证书超过有效期提出申请认证的，其申请、检查、批准程序与初次申请认证程序相同。
第十四条 发现有下列情况之一者，暂停生产单位使用认证证书和认证标志：
（一）产品质量下降，不能保持认证时的质量水平。
（二）质量体系达不到认证合格时的要求。
（三）产品设计、工艺有较大改变以及生产场地迁移不申报的。
暂停生产单位使用认证证书和认证标志的通知由科技司发出。生产单位接到暂停使用认证证书和认证标志通知后，应针对存在的问题尽快进行整改，整改后向科技司提出申请恢复使用认证证书和认证标志的报告，经科技司重新组织审查合格后方可继续使用。所发生的费用按实际支出由
生产单位承担。
第十五条 发现有下列情况之一者，将撤销认证证书，停止使用认证标志：
（一）违反科技司的有关规定，严重损害认证标志信誉的。
（二）质量问题较多，用户反映强烈，造成严重后果的。
（三）生产单位接到暂停使用认证证书和认证标志的通知后，未能按要求整改的。
（四）生产单位自愿要求撤销认证的。
撤销认证证书、停止使用认证标志的通知由科技司发出。被撤销认证证书的产品，自撤销之日起一年后准予重新提出认证申请。

第六章 投诉和仲裁
第十六条 要加强对通信设备质量认证工作的社会监督、保持生产单位和用户的合法利益。对质量体系检查、产品质量检验和综合判定结论有异议、或工作人员有违反认证规定行为以及违章收费等情况，均可向科技司投诉。
第十七条 投诉者应报书面投诉书，内容包括：投诉理由、意见和要求，必要的说明资料和证据。
第十八条 投诉处理过程中所需费用（如检验费、旅差费等）按实际支出由责任方承担。

第七章 认证收费
第十九条 质量认证的收费应当以不盈利、搞好服务为原则，按照国家的有关规定收取费用。
第二十条 承检单位的质量检验收费应当按照国家物价局、财政部1992年关于“产品质量监督检验收费管理试行办法”进行核算，按规定的程序审批。
第二十一条 承检单位的质量体系检查收费应当按照国家物价局、财政部1993年关于“产品质量认证收费管理试行办法”进行核算，按规定的程序审批。

第八章 罚 则
第二十二条 从事认证管理、检查工作的人员违法失职、徇私舞弊、弄虚作假，不能保持公正或发生严重工作错误，将视情节轻重追究其责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 承担认证检验任务的机构出具假证明，或出具错误数据且造成严重影响时，将取销其认证检验的资格，造成损失的责令其赔偿损失。
第二十四条 承担认证检验任务的机构，检查人员泄漏认证产品的技术秘密，非法占有申请单位的科研成果或从事认证工作职责范围内容咨询的，将取销其认证资格，责令赔偿损失，直至给予行政处分。
第二十五条 已经获得认证证书的产品不得随意降低标准销售，不得转让认证证书或认证标志。未经认证或认证不合格的产品不得使用认证标志，如有违反则按国家技术监督局有关规定处理。

第九章 附 则
第二十六条 本办法由邮电部科技司负责解释，自发布之日起施行，以往文件与本办法不符时，以本办法为准。


湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市街道办事处条例》的决议
湖北省人民代表大会常务委员会


（1997年8月5日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决议
湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：批准《武汉市街道办事处条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。

武汉市街道办事处条例

（1997年6月25日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，1997年8月5日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）


第一条 为了适应城市管理和社会经济发展的需要，加强街道办事处的建设，规范街道办事处的职能，发挥街道办事处的作用，密切政府与人民群众的联系，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条
例。
第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导。
街道办事处的工作以社区管理和社区服务为重点，为经济建设服务。街道办事处依据法律、法规的规定，在本辖区内对社区管理、社区服务、社会治安综合治理、街道经济工作、精神文明建设行使组织领导、综合协调、执法监督检查等相应的行政管理职能，创建安定团结、邻里和睦、
环境优美、方便生活的文明社区。
第三条 街道办事处行政工作实行主任负责制。主任主持街道办事处的全面工作，副主任协助主任工作。
第四条 街道办事处按照精干、高效的原则和实际工作的需要，内设社会发展、城市管理、社会治安综合治理、社会保障、财政经济、居民工作等机构，负责行政管理工作。
第五条 街道办事处按照职责做好下列工作：
（一）指导、支持居民委员会的工作；
（二）开展便民利民的社区服务，兴办社会福利事业，做好有关社会保障工作；
（三）负责辖区内爱国卫生、市容市貌、环境卫生管理工作；
（四）组织实施社会治安综合治理规划，开展法制宣传教育、人民调解、治安保卫工作；
（五）依法做好计划生育管理工作；
（六）领导街道经济工作；
（七）开展拥军优属、青少年校外教育、社区文化工作；
（八）参与检查、督促新建、改建住宅的公建配套设施的落实，指导、监督住宅小区物业管理工作，配合做好暂住人口管理、防灾救灾等工作；
（九）向区人民政府和有关部门反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项；
（十）办理区人民政府交办的事项。
第六条 街道办事处应按本条例规定履行职责。区人民政府所属的工作部门，对属于本部门办理的行政业务，不得交给街道办事处承办；确需街道办事处协助完成的工作，必须经区人民政府常务会议或区长办公会议同意。
第七条 街道办事处的行政事业经费和办公用房，由区人民政府负责解决。
第八条 在街道组建市容监察队。市容监察队是具有管理公共事务职能的组织，由街道办事处领导，并接受有关行政主管部门的业务指导和监督。
市容监察队应当宣传爱国卫生、市容环境、城市绿化等法律、法规，教育公民、法人或其他组织自觉守法。对街道辖区里巷、居民区内违反上述法律、法规规定，以及违法搭盖、占道、挖掘的单位和个人，市容监察队应当进行批评教育、责令改正，并可以依照处罚权限和《中华人民共
和国行政处罚法》规定的处罚程序给予行政处罚。
市容监察队实施行政处罚的权限为警告、对单位处以1000元以下的罚款、对个人处以50元以下的罚款、拆除违法搭盖物、清除违法占道物。市容监察队实施行政处罚的具体办法，由市人民政府另行规定。对超越处罚权限的，市容监察队应当移送有管辖权的行政主管部门处理。
当事人对市容监察队的处罚决定不服的，可以依法向区人民政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。法律规定由有关行政主管部门复议的，从其规定。
市容监察队员应当经过培训，持证上岗，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿者，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 街道办事处可以依法组织、协调辖区内的公安、工商等机构和市容监察队的执法活动。
第十条 街道办事处对区人民政府有关部门设在本街道的派出机构行政负责人的任免、调动、考核和奖惩，可以提出意见和建议。区人民政府有关部门在决定上述事项前，应当听取街道办事处的意见和建议。
第十一条 街道办事处可以召开由辖区内有关单位参加的社区联席会议，商讨、协调健全治安防范网络，维护社区整洁，优化生活环境等社区管理和社区服务事项。
街道办事处辖区内的单位和居民应当支持社区工作，参与社区活动。
第十二条 街道办事处至少每年召开一次街道居民代表会议，就涉及地区性、社会性、群众性的重要事项以及执行本条例的情况向居民代表会议报告工作，听取意见和建议，接受监督，改进工作。街道居民代表会议由辖区内各级人民代表大会代表和居民、单位推荐的代表组成。区人民
政府应当派员参加会议，并督促落实居民代表会议提出的意见和建议。
第十三条 街道办事处及其工作人员应当依法办事，公开办事制度，勤政廉洁，密切联系群众，接受群众监督。
区人民政府应当加强对街道办事处的领导和监督，对街道办事处的错误决定和违法行为，应当及时纠正、处理，根据情节轻重，对主管人员和直接责任人员给予批评教育，并按规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本条例的具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第十五条 本条例自公布之日起施行。



1997年8月5日