山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会工作条例
山西省人民代表大会常务委员会



山西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月16日审议通过了《山西省人民代表大会常务委员会工作条例》，现予公布，自公布之日起施行。同时废止1993年5月12日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《山西省人民代
表大会常务委员会工作条例》。

第一章 总 则
第一条 为了保障省人民代表大会常务委员会依法开展工作，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。

第二章 常务委员会的职权
第四条 常务委员会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行，保证省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的遵守和执行。
第五条 常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配。
常务委员会设立代表资格审查委员会，负责省人民代表大会代表资格的审查，并提请常务委员会确认。
第六条 常务委员会负责召集省人民代表大会会议，主持省人民代表大会的预备会议。
常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月前，将开会日期和会议建议议程通知省人民代表大会代表。
临时召集的省人民代表大会会议不适用前款的规定。
第七条 常务委员会根据本省的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁布地方性法规，批准太原市、大同市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第八条 常务委员会审议下列事项，并可以作出决议或决定：
（一）本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境和资源保护、民政、民族、宗教、侨务等工作的重大事项；
（二）本省国民经济和社会发展计划的部分变更及预算的调整方案；
（三）省本级财政决算草案；
（四）省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的专题工作报告；
（五）被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院、省人民检察院的规定、办法，下一级人民代表大会及其常务委员会的决
议、决定；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）常务委员会组成人员依法提出的质询案；
（八）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（九）主任会议提请的地方性法规解释文件和拟提请省人民代表大会审议的地方性法规案；
（十）授予荣誉称号；
（十一）需由常务委员会审议的其他事项。
第九条 常务委员会可以依法组织关于特定问题的调查委员会，并可以根据调查委员会提出的报告作出相应的决议或决定。
第十条 常务委员会依法对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院进行监督。监督的主要内容是：
（一）执行宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划、财政预算的情况；
（三）对全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察院分院及其工作人员的申诉和意见的办理情况；
（四）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员履行职责和廉政的情况；
（五）对省人民代表大会代表提出的议案、建议、批评和意见的办理情况；
（六）需由常务委员会监督的其他事项。
第十一条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以补选本省出席全国人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
第十二条 常务委员会依照法律规定任免、决定任免、批准任免国家机关工作人员。
常务委员会根据主任会议的提名，任免常务委员会副秘书长，工作委员会、办公厅、研究室、地区工作委员会主任、副主任。
在省人民代表大会闭会期间，常务委员会根据主任会议的提名，可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第十三条 常务委员会可以接受由省人民代表大会选举的全国人民代表大会代表和国家机关工作人员或者由它任命的国家机关工作人员的辞职。
常务委员会依法决定撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。
第十四条 常务委员会指导县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第十五条 常务委员会可以接受主任会议、专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、常务委员会组成人员五人以上联名提出的属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和其他议案。
第十六条 常务委员会可以听取省人民政府关于厅、局、委员会等工作部门设立、撤销、合并以及本省行政区域划分和变动情况的报告。
第十七条 常务委员会组成人员接到全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对各方面工作提出的建议、批评和意见以及反映的有关方面的问题，应当及时转交有关专门委员会、常务委员会有关工作机构或办事机构及其他有关机关研究处理；有关机关或单位应当将处理
情况及时反馈该常务委员会组成人员。
第十八条 常务委员会依法保障代表的权利，支持代表执行代表职务。
第十九条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会受理对省人民代表大会代表采取的逮捕、刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由的报告，并决定是否许可；受理对省人民代表大会代表中现行犯的拘留的报告。

第三章 常务委员会会议
第二十条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第二十一条 常务委员会举行会议，应当在会议召开七日前，将开会日期和会议建议议程通知常务委员会组成人员。
临时召集的常务委员会会议不适用前款的规定。
第二十二条 常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员应当根据会议建议议程进行必要的视察、调查。
第二十三条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应当按时出席；因病或其他特殊情况不能出席时，须办理请假手续。
常务委员会组成人员出席或缺席常务委员会会议的情况，在常务委员会公报上公布。
第二十四条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的质询案。
第二十五条 常务委员会会议审议议案或有关工作报告时，常务委员会组成人员有权对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院提出询问；被询问机关的负责人应当到会回答询问。
第二十六条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上，对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
常务委员会组成人员在闭会期间，对各方面工作提出的建议、批评和意见，由有关专门委员会、常务委员会有关工作机构或办事机构按照前款规定办理。
第二十七条 常务委员会举行会议时，省人民政府及其所属有关工作部门负责人，省高级人民法院、省人民检察院负责人，常务委员会副秘书长，专门委员会组成人员，工作委员会、办公厅、研究室、地区工作委员会负责人列席会议。
常务委员会举行会议时，可以邀请部分市、县、区人民代表大会常务委员会负责人列席会议。
常务委员会会议根据工作需要，邀请全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表列席会议。
第二十八条 常务委员会会议设立旁听席，可以邀请民主党派、工商业联合会、人民团体、高等院校和其他单位派人到会旁听；经主任会议批准，其他公民也可以到会旁听。
第二十九条 常务委员会会议表决地方性法规案、任免案和其他议案或者作出决议、决定，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第三十条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。

第四章 联系、视察和调查
第三十一条 常务委员会及其组成人员应当采取多种形式，加强同省人民代表大会代表和人民群众的联系，听取代表和人民群众的意见，接受代表和人民群众的监督。
第三十二条 常务委员会根据工作需要，有计划地组织常务委员会组成人员围绕宪法、法律、法规的执行和常务委员会审议的事项以及人民群众普遍关心的重大问题进行视察、调查。
常务委员会组成人员进行视察、调查，可以约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人应当听取常务委员会组成人员的建议、批评和意见。
第三十三条 常务委员会组成人员可以持代表证在本省行政区域内进行视察、调查。
第三十四条 常务委员会组成人员在视察、调查中，可以向被视察、调查单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。提出的建议、批评和意见，属于所在地职权范围的，由当地人民代表大会常务委员会或人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院研究处理；属于省人民
政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察分院职权范围的，可由常务委员会转交其处理。
第三十五条 常务委员会和专门委员会组织的视察、调查活动，可以邀请全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表参加。

第五章 主任和主任会议
第三十六条 常务委员会主任主持常务委员会的工作，副主任协助主任工作。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分职权。
第三十七条 常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议。
主任会议由常务委员会主任或主任委托的副主任主持，每月至少召开两次。
主任会议根据会议内容，确定列席人员。
第三十八条 主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）提出常务委员会的工作规划和年度工作计划；
（二）决定常务委员会会议的会期，拟定会议议程草案；
（三）决定交由有关专门委员会审议的议案和提请常务委员会会议审议的地方性法规案、任免案和其他议案；
（四）听取省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察院分院的专题工作汇报；
（五）决定常务委员会会议期间质询案的答复形式；
（六）研究专门委员会、工作委员会、办公厅、研究室下属机构设置等重要事项；
（七）指导和协调各专门委员会的日常工作；
（八）决定组织代表评议；
（九）处理常务委员会的其他重要日常工作。
第三十九条 常务委员会主任可以定期召集省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人联席会议，通报工作情况，研究重大问题。
第四十条 常务委员会闭会期间，主任会议受理对省人民代表大会代表中现行犯的拘留的报告，并向常务委员会报告。

第六章 秘书长和秘书长会议
第四十一条 常务委员会设秘书长、副秘书长若干人。
常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作和主任会议交付的工作。副秘书长协助秘书长工作。
第四十二条 秘书长、副秘书长组成秘书长会议。会议由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持，一般每半月召开一次。
秘书长会议根据需要，可以邀请专门委员会、工作委员会、办公厅、研究室负责人参加。
第四十三条 秘书长应定期召集专门委员会、工作委员会、办公厅、研究室负责人联席会议，通报机关的重要工作情况，听取对机关工作的意见和建议。

第七章 专门委员会
第四十四条 省人民代表大会各专门委员会受省人民代表大会领导，闭会期间在常务委员会领导下工作。
第四十五条 专门委员会的主要职责是：
（一）审议省人民代表大会主席团或常务委员会主任会议交付的议案，提出审议报告；
（二）向省人民代表大会主席团或常务委员会提出属于省人民代表大会或常务委员会职权范围内的议案；
（三）负责起草、组织起草和审议地方性法规案；
（四）审议太原市、大同市人民代表大会及其常务委员会报请常务委员会批准的有关地方性法规，提出审议报告；
（五）审议常务委员会交付的被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院、省人民检察院的规定、办法，下一级人民代表大
会及其常务委员会的决议和决定，提出审议报告；
（六）检查宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的执行情况，提出报告；
（七）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究，提出建议；
（八）审议省人民代表大会主席团或常务委员会主任会议交付的同本委员会有关的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向省人民代表大会主席团或常务委员会提出报告；
（九）需由专门委员会承办的其他事项。

第八章 常务委员会工作机构
第四十六条 常务委员会各工作委员会是常务委员会的工作机构，在主任会议领导下工作。
第四十七条 工作委员会的主要职责是：
（一）负责起草、组织起草和修改地方性法规案；
（二）审查太原市、大同市人民代表大会及其常务委员会报请常务委员会批准的有关地方性法规，提出审查报告；
（三）审查常务委员会或主任会议交付的被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院、省人民检察院的规定、办法，下一级
人民代表大会及其常务委员会的决议和决定，提出审查报告；
（四）检查宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定和省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定的执行情况，提出报告；
（五）办理省人民代表大会代表提出的有关议案、建议、批评和意见；
（六）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究，提出建议；
（七）有关工作委员会承办与全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表的联系事宜、代表的来信来访以及人事任免、代表视察、述职评议、换届选举等事宜；
（八）需由工作委员会承办的其他事项。

第九章 常务委员会办事机构
第四十八条 常务委员会办公厅、研究室是常务委员会的办事机构，在秘书长领导下工作。
第四十九条 办公厅的主要职责是：
（一）承办省人民代表大会会议的有关筹备工作，常务委员会会议、主任会议、秘书长会议的会务、资料工作；
（二）负责常务委员会有关报告、文件等文稿的起草；
（三）受理人民群众对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、人民检察院分院及其工作人员的申诉和意见；
（四）处理常务委员会会议期间常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；
（五）需由办公厅承办的其他事项。
第五十条 研究室的主要职责是：
（一）负责人民代表大会制度理论和人大工作的调查研究与宣传；
（二）负责常务委员会有关报告、文件等文稿的起草；
（三）组织和承办省人民代表大会、常务委员会会议以及其他重大活动的宣传报道；
（四）编辑和发行刊物，收集和整理有关资料；
（五）需由研究室承办的其他事项。

第十章 附 则
第五十一条 地区工作委员会依照《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》开展工作。
第五十二条 常务委员会有关保护妇女儿童合法权益方面的工作，由妇女儿童工作组承办。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。1993年5月12日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《山西省人民代表大会常务委员会工作条例》同时废止。



1999年8月16日
贵州省人大常委会


贵州省禁止吸毒条例
贵州省人大常委会


（1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为了禁止吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的吸毒，是指吸食或注射鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其它能使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的行为。国家另有规定的除外。
第三条 吸毒是违法行为，必须依照有关法律、法规和本条例规定予以处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物是犯罪行为，必须依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和国家有关法律予以严惩。
第四条 一切吸毒成瘾的人都必须戒除毒瘾。戒除毒瘾实行强制和自愿相结合的原则。自愿戒除毒瘾的免予处罚。
第五条 国家机关、社会团体、企事业单位及村民委员会、居民委员会和其它组织都有开展禁止吸毒工作的责任。
公民有制止吸毒违法行为的义务。
第六条 对开展禁毒工作成绩显著的单位、个人和检举、揭发吸毒的有功人员，应予奖励和表彰。
第七条 禁止吸毒工作由各级人民政府负责。公安机关是同级人民政府禁止吸毒工作的行政主管部门；司法行政、卫生、医药、工商、教育等部门，应按照各自职责，主动参与禁止吸毒工作。
第八条 根据禁止吸毒工作的需要，经县级以上人民政府批准，公安机关可以设立戒毒所。戒毒所列为特殊事业单位，所需经费由禁毒专款和该级财政解决。
乡镇、企业的医院经县级人民政府批准，可以设立临时戒毒场所。
经省人民政府批准，司法行政部门可以设立劳教戒毒所。
经同级人民政府批准，县级以上医院可以开设戒毒病房或药物依赖治疗中心，为自愿戒毒的人员提供戒毒医疗服务。
第九条 公安机关负责戒毒所的组建，对被戒毒人员进行教育和管理。
省司法行政部门负责劳教戒毒所的管理，劳教戒毒所对吸毒劳教人员进行强制戒毒。
卫生部门负责对戒毒医疗的技术指导和戒毒所医护人员的资格审查，提供安全有效的药品，组织戒毒药品的开发。
第十条 具有下列情况之一的吸毒成瘾人员，其监护人、亲属或所在单位、居民委员会、村民委员会应当采取措施督促其戒除毒瘾，并向当地公安机关报告戒毒的进程及结果：
（一）年龄不满十四周岁或超过六十周岁的；
（二）经戒毒所或县级以上医院证明患有严重疾病或传染病的；
（三）怀孕或正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女。
第十一条 戒毒所负责接收公安机关移送和自原来所治疗的吸毒人员。公安机关向戒毒所移送强制戒毒人员时，应由县级以上公安机关签署《强制戒毒决定书》。
第十二条 戒毒所应对戒毒人员进行法制教育，组织其参加适当的劳动。被戒毒人员必须服从教育管理，接受治疗，遵守制度。
第十三条 戒毒所戒毒期限为一至三个月，特殊情况可以延长。
第十四条 戒毒期间，被戒毒人员的生活、医疗、护理、检验等费用自理。
第十五条 戒毒期间，被戒毒人员患病或自伤、自残的，戒毒所应采取措施治疗，并通知其家属护理，医疗费自理。
被戒毒人员在戒毒期间死亡的，由县级以上公安部门作出法医鉴定，经同级人民检察院检验后书面通知其亲属限期认领。逾期不认领或无人认领的，由戒毒所处理。
第十六条 对查获的吸毒人员，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸毒器具。
吸毒成瘾的，除依照前款规定处罚外，予以强制戒除。
第十七条 被强制戒毒后复吸毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除毒瘾。
第十八条 有下列情形之一尚不构成犯罪的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）介绍他人吸毒的；
（二）诱使他人出售或以假证明骗取国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（三）故意为他人开具不符合有关规定的处方、证明以骗取国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（四）非法为他人注射国家管制的麻醉药品和精神药品的；
（五）非法供应、运输罂粟壳的。
第十九条 为吸食毒品提供场所的，对单位由公安机关处五千元以上二万元以下罚款，是营业性单位的，并由工商部门责令其停业整顿，直至吊销营业执照；对主管人员、直接责任人员，由公安机关处十五日以下拘留、警告或责令具结悔过，可以并处五百元以上五千元以下罚款；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 在出售的食物中掺入罂粟壳的，对单位、业主和直接责任人员，由公安机关处一千元以上一万元以下罚款，由工商部门责令停业整顿直至吊销营业执照；拒不改正的，可并处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 非法从事戒毒营业活动的，一律予以取缔，并由公安机关没收用于戒毒的药品、器具及非法所得，对直接责任人和单位主管人员，分别处五百元以上五千元以下罚款。
第二十二条 国家工作人员、企事业单位职工吸毒的，除依照法律、行政法规和本条例规定处罚外，由所在单位给予行政处分。
第二十三条 依照本条例实施的罚款和没收非法所得，必须开具省财政部门统一监制的罚没收据，并按规定全额上交县级以上财政，由财政部门全额返还同级公安机关，列为禁毒专款，任何单位和个人不得截留、提成、私分和挪用。
第二十四条 阻碍禁毒工作人员执行公务或对检举、揭发吸毒违法活动的公民打击报复的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处罚款，罚款数额由实施办法规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 禁毒工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索，情节较轻的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知书之日起十五日内（治安处罚在五日内）向上一级主管机关申请复议；对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内（治安处罚在五日内）向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不起诉的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十七条 本条例的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第二十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1994年11月29日