广东省中山市人民政府


印发《中山市统计管理办法》的通知

中府[1999]105号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市统计管理办法》印发给你们，请贯彻执 行。

一九九九年九月六日



中山市统计管理办法

第一条 为加强统计管理，保障统计资料的真实
性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、
《广东省统计管理条例》等有关法律、法规的规定，
结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会
团体、企事业单位、各种合作组织、个体工商户及境外
企业常驻中山代表机构等统计调查对象，必须遵守统计
法律法规和本办法的规定，接受统计管理，提供统计资
料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家
和地方统计调查所需要的情况。
第三条 统计工作实行统一领导，条块结合，分
级负责制。
市统计局是本市行政区域内统计工作的行政主管
部门，负责全市统计的组织、协调、监督、检查和指
导，制定和实施全市统计信息搜集、处理、传输、反
馈和数据库体系的现代化建设计划。
镇区人民政府建立和健全统计机构，并配备专职
统计人员，指定统计负责人，依照管理权限对本行政区
域内的统计工作行使组织、协调、监督、检查的职能。
市、镇区人民政府各部门根据统计任务的需要，
设立统计机构或者指定兼管统计业务的机构，承担本
部门统计工作。
各行业主管部门应设立统计机构或者指定兼管统
计业务机构，配备统计人员；企业事业单位和基层组
织根据统计任务需要设立统计机构，或者在有关机构
中配备统计人员，并指定统计负责人；村（居）民委
员会要配备2名统计辅助调查员。
第四条 实行统计人员持证上岗制度。统计人员
必须经过市统计局组织的统计上岗培训和考核，取得
《广东省统计人员岗位资格证》后，方可从事统计工
作。已持证上岗的统计人员必须按照市统计局的安排，
参加统计系统举办的业务继续教育培训。
第五条 统计人员必须具有良好的职业道德，坚
持实事求是、依法统计的原则，如实提供统计资料，
保障统计资料的准确性、及时性，并遵守各项保密规
定。
第六条 统计机构和统计人员可以要求统计对
象如实提供统计资料，检查统计资料的准确性，要求
改正不确实的统计资料，揭发和检举统计调查工作中
违法的行为。
第七条 统计调查必须按照经过批准的项目计
划进行，其调查项目的审批必须遵守下列规定：
（一）市、镇区的统计调查项目计划，由同级人
民政府统计部门制订，报同级人民政府审批，同时报
上一级统计部门备案。
（二）部门的统计调查项目计划，调查对象属于
本部门管辖系统的，由该部门拟订或由政府统计部门
会同有关部门共同制定，报市统计局备案；调查对象
属于跨部门的，由该部门拟订，并报市统计局审批。
（三）民间开展的统计调查活动项目必须依照国
家有关法律、法规的规定到市统计局办理审批手续。
第八条 制定统计调查项目计划，必须同时制定
相应的统计调查表，报市统计局审批或备案。
第九条 制定统计调查表必须附有说明书，说明
调查目的、调查内容、调查对象、调查时间、指标涵
义、计算方法、分类目录和统计编码等。
统计调查表必须在右上角标明制表机关名称、表
号和执行期限。经批准或者备案的调查表必须标明批
准或者备案机构名称以及批准或者备案文号。
第十条 市、镇区两级政府统计机构和市、镇区
直属各部门统计机构应定期清理本地区、本部门制发
的统计调查表，原则上每年清理一次，对不适用的统
计调查表，应分别进行修正或废止，并将清理结果报
上一级统计部门备案。
第十一条 未经市以上政府统计机构批准、备
案，或者不符合国家统一的统计标准和不符合制表规
范以及超过执行期限的统计调查表，均为非法统计调
查表，有关统计调查对象可以拒绝填报并向市统计局
举报。
第十二条 禁止利用统计调查窃取国家秘密、损
害社会公共利益或者进行欺诈活动；禁止利用统计调
查从事误导性的评价和咨询活动。
第十三条 凡在本市行政区域内的国家机关、社
会团体、企业事业单位、个体工商户以及境外企业常
驻代表机构均应按《广东省统计单位登记管理规定》
进行统计单位设立登记、变更登记和注销登记。
已成立的机关、团体、企事业单位、各种联合经济组
织应在政府统计部门规定的期限内办理统计登记。
新成立的机关、团体、企事业单位、各种联合经
济组织应从成立或登记注册之日起三十日内，新开工
的固定资产投资项目应从核实登记之日起十五日内，
到当地政府统计部门办理设立登记，并提供统计资料。
企事业单位的隶属关系或经营范围发生变化，应
从变更之日起三十日内到原登记的政府统计部门办理
变更登记。
被撤销的单位，由其主管部门在该单位被撤销之日
起三十日内到原登记的政府统计部门办理注销登记。
市统计局、各镇区统计机构对统计单位登记工作
实行分级管理，由市统计局核发《统计管理登记证》，
并每年年检一次。
市、镇（区）工商、税务、民政、人事机构编制
和其他有关部门在其职能范围内所记录的国家统计调
查对象的设立、变更、注销、编制、代码等资料应及
时、如实提供给市、镇（区）统计机构。”
第十四条 市统计局负责全市国民经济和社会
发展及科技进步等统计资料的综合、审定、公布或出
版发行工作。
政府各主管部门的统计资料，在报上一级主管部
门的同时，应抄送市统计局。
各企业、行政事业单位（包括农业、工业、交通、
基建、物资、供销、商业、外贸、文化、教育、卫生、
公用事业、生活服务、行政机关等）向财政部门报送
年度会计报表，应同时抄送同级政府统计机构。
政府统计部门可通过广播、电视、报刊及新闻发
布等形式定期发布统计公报，不定期发布统计信息。
全市性的统计数据以市统计局的数据为准。发布市、
镇区的统计资料，须经同级政府统计机构核准。政府
各部门发布本系统的统计资料，应与同级政府统计机
构的有关资料一致。所发布的统计资料应注明提供单
位。
第十五条 各级领导机关制定政策、计划，检查
政策、计划执行情况，考核经济效益、社会效益和工
作实绩，奖励或惩罚时使用的统计资料，应当以同级
政府统计机构提供或者核定的统计资料为准。
第十六条 单位和公民使用统计资料必须遵守
有关国家保密法律法规规定。
统计机构、统计人员对属于统计调查对象的私人
和家庭单项调查资料、企业单位商业秘密，未经统计
调查对象的同意，不得泄露。
第十七条 各级人民政府、各部门、各单位领导
人对统计机构、统计人员提供的统计资料不得自行修
改，或者授意、强行要求统计机构、统计人员修改；
如发现统计数据计算或者来源有错误，应由统计机构、
统计人员核实订正。
第十八条 各部门、各单位必须建立和健全统计
原始记录、统计台帐（包括磁介质），建立健全统计资
料的审核、交接和档案等管理制度，逐步实现统计基
础工作规范化、标准化；任何单位和个人不得篡改、
隐匿或者在规定的保存期限内销毁统计原始记录和统
计台帐。
第十九条 政府统计机构要充分利用公开的统
计信息资源，按国家规定为社会公众提供各种方式的
统计信息咨询，实行有偿服务。
第二十条 市统计局负责查处本市行政区域内
的统计违法行为，并负责组织领导全市统计检查员开
展统计执法检查工作。
各镇区、各行业主管部门的统计检查员，在市统计
局的指导下，依照法律的规定做好统计检查工作。
第二十一条 统计检查员的主要职责：检查统计
法律、法规的执行情况；检查、核对统计调查对象的
统计单位登记、统计原始记录、统计台帐、统计人员
持证上岗制度和在执行统计报表制度中迟报、拒报及
对统计资料弄虚作假的情况。
第二十二条 统计检查员必须经市以上统计行
政主管部门培训，考核合格后按国家规定发给《统计
检查员证》。
第二十三条 市统计局可以向被检查单位和个
人发出《统计检查查询书》，被检查单位和个人应当在
接到《统计检查查询书》之日起15日内据实答复，逾
期不答复的，按拒报论处。
第二十四条 统计检查员执行公务时，必须出示
有效的执法证件。没有出示的，被检查单位和个人可
以拒绝接受检查，参加统计检查的人员不得少于2人。
第二十五条 统计工作接受社会的监督。任何单
位和个人应抵制或者举报统计中的违法行为，并受法
律保护。对举报有功的单位和人员应给予奖励。
第二十六条 各部门、各单位领导人有下列行为
之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，
并由市统计局给予通报批评；构成犯罪的，由司法机关
追究刑事责任：
（一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；
（二）强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资
料、编造虚假数据的；
（三）对拒绝或抵制篡改统计资料、编造虚假数
据的统计人员进行打击报复的。
第二十七条 统计调查对象有下列行为之一的，
由市统计局责令限期改正，予以通报批评；并可视情节
轻重，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员
给予行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。
企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一
的，由市统计局予以警告，并可视情节轻重依法处以
1000元以上15000元以下罚款。
第二十八条 故意提供不真实统计资料而骗取
荣誉称号、物质奖励和晋升职务的，由市统计局提请
有关部门取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升
的职务。
第二十九条 利用统计调查窃取国家秘密，或者
违反有关保密规定，造成严重后果的，依照有关法律、
法规处罚。
利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活
动的，由市统计局责令改正，没收违法所得，可以处
以罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十条 未报经审批或者备案，擅自制发统计
调查表的，由市统计局责令限期改正，或予以通报批
评。
第三十一条 统计登记单位不依法办理统计设
立登记、变更登记或注销登记的，对该单位处以200
元以上500元以下罚款。
第三十二条 不按规定设立、涂改或销毁统计原
始记录、台帐的，除限期改正外，对有关负责人和直
接责任人给予记过直至降职的处分，并处以300元以
上500元以下罚款；对单位处以2000元以上5000元
以下罚款。
第三十三条 不按本办法配置统计人员或安排
无统计岗位资格证人员从事统计工作的，市统计局可
责令限期整改，逾期不改正的，对单位给予通报，情节
严重的，对单位负责人给予行政处分。
第三十四条 统计人员玩忽职守造成错报、漏报
统计资料或参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由
市统计局予以通报批评，并视情节轻重，由所在单位
或上级主管部门给予行政处分。
统计机构、统计人员泄露私人、家庭的单项调查
资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依
法承担民事责任，并由所在单位或上级主管部门对负
有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政
处分。
第三十五条 拒绝、阻碍统计检查人员依法执行
公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关予以处罚；
情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



四川省遂宁市人民政府办公室


遂府办发〔2008〕18号


遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市事业单位岗位设置管理实施细则的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市事业单位岗位设置管理实施细则》已经市政府五届49次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。




二○○八年十一月五日


遂宁市事业单位岗位设置管理实施细则

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发〔2006〕87号）和省政府办公厅《关于印发四川省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（川办发〔2008〕19号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。
一、岗位设置管理的实施范围和对象
1．我市为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照本实施细则实施岗位设置管理。
2．事业单位中与之建立人事关系的、在编在职的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3．使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体中与之建立人事关系的、在编在职的正式工作人员参照本实施细则执行，纳入岗位设置管理。
4．经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施细则。
二、岗位类别设置
5．事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
管理岗位指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
6．事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，由政府人事行政部门和事业单位主管部门根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。控制标准如下：
（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。
（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。
（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。
（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。
（5）行业岗位设置管理指导意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行。
（6）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
7．根据事业发展和工作需要，经核准，事业单位可以设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
三、岗位等级设置
（一）岗位等级设置
8．事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的等级，根据国家确定的事业单位通用岗位等级，结合我市实际进行划分。国家确定的事业单位通用岗位等级见《事业单位岗位等级表》（附表1）。
（二）管理岗位等级设置
9．管理岗位包括担负领导职责的管理岗位和其他担负管理任务的管理岗位。我市事业单位管理岗位分为6个等级，即由高到低分为五至十级职员岗位。事业单位现行的县处级正职、县处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员岗位依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。
10．管理岗位的最高等级、各等级的数量或者结构比例根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
（1）管理岗位最高等级职员岗位设置，按照机构编制部门核定的机构规格确定。
（2）担负领导职责的职员岗位数量，按照机构编制部门核定的单位领导职务职数和内设机构领导职务职数确定。
（3）其他担负管理任务的职员岗位数量或者结构比例，按照机构编制部门核定的机构编制和政府人事行政部门的有关规定确定。
11．未定机构规格、领导职务职数的事业单位的管理岗位的最高等级、各等级的数量或者结构比例，由各事业单位提出意见，主管部门审核后，报政府人事行政部门商机构编制部门确定机构规格、领导职务职数后，按照10条规定执行。
12．事业单位中的党群组织，除国家和省有具体规定的外，原则上不单独设置职员岗位，其工作人员在本单位中与之建立人事关系的、编在职的正式工作人员范围内，按照各自章程或者法律、法规规定产生、任用。
（三）专业技术岗位等级设置
13．专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
高级专业技术职务不区分正副高级的，暂按国家和省现行专业技术职务有关规定执行。
14．专业技术岗位的最高等级和结构比例（包括高级、中级、初级岗位之间的结构比例以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例），按照各地经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。乡镇基层事业单位一般不设正高级专业技术岗位。
15．根据国家和省对事业单位岗位结构比例的地区总体控制目标要求，专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全市总体控制目标为1:3:6。其中，市属事业单位为2:4:4，县（区）属事业单位为1:3:6，乡镇属事业单位为0.5:3:6.5。
16．专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，三级、四级岗位之间的比例为3:7，五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。
17．根据事业单位的社会功能、职责任务和专业技术工作特点等因素，综合确定事业单位专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的70%。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。
（四）工勤技能岗位等级设置
18．工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工岗位，依次分别对应—至五级工勤技能岗位。
19．工勤技能岗位的最高等级和结构比例，按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
20．工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全市总体控制目标为25%左右。其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全市总体控制目标为5%左右，主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。
（五）特设岗位设置
21．事业单位根据事业发展和工作需要，经批准，可以设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务或者特殊情况消失后，按照岗位核准权限予以核销。特设岗位的类别和等级根据具体情况确定。
22．事业单位有下列情形之一且无相应等级岗位设置或者设置的相应等级岗位无空缺的，可以申请设置特设岗位：
（1）承担国家或者省（部）级重大、重点项目的研究与开发，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才作为主要完成人（主研人员）的。
（2）引进专业技术一级、二级岗位任职人员和国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴人员、百千万人才工程国家级人选、长江学者奖励计划特聘（讲座）教授，以及省（部）级有突出贡献专家等高层次人才的。
（3）市、县（区）属事业单位引进经省、市人事行政部门认可的急需紧缺专业的博士研究生和副高级以上专业技术人才及符合省人事厅《关于建立海外高层次留学人才来川工作绿色通道的实施意见》（川人发〔2007〕51号）规定的海外留学归国人才。
（4）符合行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的。
（5）其他确需设置的。
23．需要设置特设岗位的由区县级人事行政部门、市属事业单位主管部门按照管理权限逐级审核后，填写《遂宁市事业单位特设岗位设置审核表》（附表2），报市人事行政部门核准，其中，特设专业技术一级岗位报省人事行政部门审核后报人力资源和社会保障部核准，特设专业技术二级岗位报省人事行政部门核准。
四、岗位基本条件
（一）各类岗位的基本条件
24．事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件是：
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）具有岗位所需的专业、能力或者技能条件；
（4）具有适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本条件
25．职员岗位一般应具有中专（中技、高中）以上学历，其中，六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上学历。新招聘参加工作的管理人员应具有大学专科以上学历。
26．各等级职员岗位的基本任职年限是：
（1）五级职员岗位，须在六级职员岗位上任职满2年以上。
（2）六级、七级、八级职员岗位，须分别在下一级职员岗位上任职满3年以上。
（三）专业技术岗位基本条件
27．专业技术岗位的基本任职条件按照国家和我省现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
28．实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。
29．专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的基本任职年限是：
（1）二至四级岗位须分别在下一级岗位上任职满3年以上；
（2）五至十二级岗位须分别在下一级岗位上任职满2年以上。
对没有达到上一等级专业技术岗位所要求的基本任职年限，但在现等级专业技术岗位任职以来获得国家级、省（部）级科技成果奖励或其它有关专业技术工作奖励的主要完成人（主研人员），其基本任职年限可适当放宽，获国家级奖励的可放宽2年，获省（部）级奖励的可放宽1年。因同一项目或者工作获得多项上述奖励的不重复计算放宽年限。
30．专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理，其人员的确定按照国家有关规定执行。
31．专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位，由省实行总量控制和管理，其任职须具有川办发〔2008〕19号文件规定的条件之一。
32．专业技术五级岗位是市重点设置的专任岗位，由市实行总量控制和管理，其任职除具备相应高级专业技术职务任职资格外，需具有下列条件之一：
（1）享受国务院政府特殊津贴人员；
（2）四川省学术和技术带头人及后备人选；
（3）四川省有突出贡献优秀专家；
（4）遂宁市有突出贡献优秀人才、拔尖人才及学术技术带头人；
（5）在科技创新、科技成果转化方面取得重大突破、对科学技术发展做出重大贡献，为我市创造出重大经济效益和社会效益的人员；
（6）其他在科技进步、经济建设、文化建设和社会发展领域取得重大成就，做出重大贡献，同行公认的市内一流人才。
（四）工勤技能岗位基本条件
33．工勤技能岗位的基本任职条件是：
（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级工勤技能岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级工勤技能岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
34．事业单位各类岗位和各等级岗位的具体条件，由事业单位主管部门和事业单位，在不低于国家、省、市以及行业岗位设置管理指导意见规定的基本条件的前提下，综合考虑事业单位各类岗位和各级岗位的设置数量、人员队伍情况等因素，研究制订。
五、岗位设置程序及审核权限
35．事业单位岗位设置按照以下程序进行：
（1）制订岗位设置方案，并填写《遂宁市事业单位岗位设置审核表》（附表3）；
（2）岗位设置方案及《遂宁市事业单位岗位设置审核表》经主管部门审核，机构编制部门签署意见后，报政府人事行政部门核准；
（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制订岗位设置实施方案，编制岗位说明书；
（4）岗位设置实施方案在广泛征求本单位工作人员意见的基础上，由单位领导人员集体研究通过；
（5）公布岗位实施方案和岗位说明书并组织实施。
36．事业单位岗位设置实行核准制度。市人事行政部门负责全市事业单位岗位设置的核准。
（1）市直属事业单位的岗位设置方案经市机构编制部门签署意见后，报市人事行政部门核准；市级部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核、市机构编制部门签署意见后，报市人事行政部门核准。
（2）县（区）直属事业单位的岗位设置方案经县（区）机构编制部门签署意见、县（区）人事行政部门审核后，报市人事行政部门核准；县（区）部门或者乡镇所属事业单位的岗位设置方案经主管部门或者乡镇政府、县（区）人事行政部门审核汇总、并经县（区）机构编制部门签署意见后，报市人事行政部门核准。
37．对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位，经县级以上人事行政部门同意后，可以由事业单位主管部门统一组织制订岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。
38．经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
39．事业单位的岗位总量、结构比例、最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可以按照35、36条规定申请变更：
（1）经机构编制部门批准，事业单位出现分设、合并，变更机构规格，须重新进行岗位设置的。
（2）经机构编制部门批准，事业单位增减机构编制的。
（3）根据业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
六、岗位聘用
40．事业单位应按照国家、省和我市的有关规定，以及核准的岗位设置方案，根据“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
41．事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于国家、省和我市规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定和程序破格聘用。
42．事业单位岗位聘用，按照以下程序进行：
（1）市属事业单位聘用人员，先由单位提出聘用方案，经主管部门审核，市人事行政部门核准后，完善聘用手续，其中，五至六级职员岗位的聘用，须报经市委、市政府审核同意后，属党委系统的由市委组织部办理聘用手续，属政府系统的由市人事行政部门办理聘用手续；承担领导职责的其他职员岗位的聘用，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
（2）县（区）事业单位聘用人员，先由单位提出聘用方案，经主管部门或乡镇政府审核，县（区）人事行政部门核准后，完善聘用手续，其中，七至八级职员岗位的聘用，须报经县（区）委、政府审核同意后，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
43．事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要确需兼任，且符合兼任岗位任职条件，并能履行兼任岗位职责，完成兼任岗位工作任务的，须按照岗位管理权限，经核准后方可聘用在兼任岗位。
44．专业技术二级岗位人员的聘用，由事业单位按照隶属关系，将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级上报，经市政府审核后报省人事行政部门核准，由单位按程序聘用。
专业技术五级岗位人员的聘用，由事业单位按照隶属关系，将符合岗位条件的人选逐级上报市人事行政部门核准后，由单位按程序聘用。
专业技术二级岗位核准后，该单位该岗位的下一级专业技术岗位的数量相应减少。
45．事业单位应按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员按照所聘岗位签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更。
46．新流入事业单位人员的聘用，应根据流入单位的岗位等级空缺情况重新确定岗位等级，并签订聘用合同，执行相应的工资待遇。
47．事业单位按照核准的岗位设置方案完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，应及时写出书面工作总结报告，并填写《遂宁市事业单位岗位聘用结果审核表》和《遂宁市事业单位管理岗位聘用人员情况表》、《遂宁市专业技术岗位聘用人员情况表》、《遂宁市事业单位工勤技能岗位聘用人员情况表》（附表4—7），经主管部门审核后，报县（区）以上人事行政部门对其完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用并签订聘用合同的，方可兑现各岗位聘用人员的相应工资待遇。
48．事业单位要加强对聘用人员的聘后管理，建立健全岗位绩效考核管理制度，定期对聘用人员履行岗位职责情况进行考核，考核结果作为聘用人员调整岗位和工资分配的重要依据。
七、组织实施和监督管理
49．市、县（区）人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责掌握事业单位岗位设置管理的政策措施，加强对事业单位岗位设置管理工作的政策指导、宏观调控和监督管理。
50．事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置管理的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作。
51．事业单位要根据有关政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，设置本单位的具体工作岗位，聘用工作人员。
52．事业单位岗位设置管理实行分类指导，有行业岗位设置管理指导意见的，要按照国家、省、市的规定以及行业岗位设置管理指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置管理指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业岗位设置管理指导意见执行；其它事业单位的岗位设置管理，按照国家、省、市的规定执行。
53．事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时，现有与之建立人事关系的、在编在职的正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，超比例人员可聘用到本等级岗位的最低档次，以后通过自然减员、调出、低聘或者解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例；尚未达到核准的岗位结构比例的，应严格控制岗位聘用数量，根据事业发展需要和人员队伍状况逐年逐步到位。
54．按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知》（川办发〔2002〕40号）规定，已经实行聘用制度、普遍签订聘用合同的事业单位，可以根据国家和我省、市以及行业岗位设置管理指导意见的有关规定，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有与之建立人事关系的、在编在职的正式工作人员确定不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。
尚未实行聘用制度的事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知）（川办发〔2002〕40号）、国家和我省、市以及行业岗位设置管理指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
未按规定实行聘用制度和岗位设置管理的事业单位，不得将进入最低相应岗位等级的专业技术人员聘用到上一等级岗位和执行相应工资待遇。
55．政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予认定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
56．事业单位岗位设置管理是事业单位人事管理制度的重要内容，是事业单位人事管理的一项十分重要的基础性工作。各级政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位要高度重视，充分认识岗位设置管理实施工作的重要性、紧迫性、复杂性，妥善处理好实施工作中遇到的问题，确保实施工作平稳有序进行。
57．各县（区）、各部门要结合实际，根据国家和省、市的规定以及行业岗位设置管理指导意见，制订本县（区）、本部门具体的岗位设置管理实施方案并组织实施。
58．本实施细则由遂宁市人事局负责解释。

附表：1．事业单位岗位等级表
2．遂宁市事业单位特设岗位设置审核表
3．遂宁市事业单位岗位设置审核表
4．遂宁市事业单位岗位聘用结果审核表
5．遂宁市事业单位管理岗位聘用人员情况表
6．遂宁市事业单位专业技术岗位聘用人员情况表
7．遂宁市事业单位工勤技能岗位聘用人员情况表








附表1
事业单位岗位等级表

专业技术岗位
高级 一级
二级
三级
四级
五级
六级
七级
中级 八级
九级
十级
初级 十一级
十二级
十三级



附表2
遂宁市事业单位特设岗位设置审核表

填表单位：（盖章） 填表人： 填表日期： 年 月 日
单位
全称
经费
形式 机构规格 编制
员额 现岗位
聘用人数
岗位基本
情况 岗位类别 岗位名称 岗位等级 岗位设置时限
开始时间： 年 月 日
终止时间： 年 月 日
设置
原因
聘用
人员
情况 姓 名 性别 出生
年月 参加工作时间 最高
学历 毕业
时间 原工作单位

原聘岗位类别 原聘岗位名称 原聘岗位等级

审

核

意

见 主管部门意见 政府人事部门意见



（盖章）
年 月 日


（盖章）
年 月 日
备注

说明：1．经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；
2．编制员额是指机构编制部门核定的本单位的人员编制数量；
3．现岗位聘用人数是指本单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位现聘用的人员数量；
4．岗位类别是指拟设置的特设岗位属管理岗位、专业技术岗位还是工勤技能岗位，岗位名称
是指拟设置的特设岗位的具体岗位名称，岗位等级是指拟设置的特设岗位的等级；
5．岗位设置时限是指拟设置的特设岗位起止时间；
6．本表一式三份，核准后人事部门、主管部门、事业单位各一份。
附表3
遂宁市事业单位岗位设置审核表

填表单位：（盖章） 填表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
单位全称 机构规格 经费形式 编制员额 现有人员数
单位岗位总量 类别 管理岗位 专业技术岗位 工勤技能岗位
比例
数量
管理岗位 等级 五级 六级 七级 八级 九级 十级
比例
数量
专业技术岗位 层级 高级 中级 初级
比例
数量
等级 三级 四级 五级 六级 七级 八级 九级 十级 十一级 十二级 十三级
比例
数量
工勤技能岗位 等级 技术工 普通工
一级 二级 三级 四级 五级
比例
数量

审

核

意

见 主管部门审核意见 同意设置管理岗位 个，其中五级 个，六级
个，七级 个，八级 个，九级 个，十级
个；专业技术岗位 个，其中三级 个，四级 个，五级 个，六级 个，七级 个，八级 个，九级 个，十级 个，十一级 个，十二级 个，十三级 个；工勤技能岗位 个，其中一级 个，二级 个，三级 个，四级
个，五级 个，普通工 个。

（盖章）

年 月 日 同同级机构编制部门意见








（盖章）

年 月 日　

同级组织人事部门意见






（盖章）

年 月 日
市人事局核准意见






（盖章）

年 月 日　　

填表说明：1．本表用于事业单位岗位设置审核。
2．经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式。
3．编制员额是指机构编制部门核定的本单位人员编制数量。
4．现有人员数是指本单位现有在册的正式工作人员数量。
5．本表填写一式三份，核准后政府人事部门、主管部门、事业单位各一份。
6．本表用A4纸打印。

附表4
遂宁市事业单位岗位聘用结果审核表
填表单位：（盖章） 填表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
单位全称 机构规格 经费形式 编制员额 现有人员数
岗位
聘用
情况 管理岗位 等级 五 六 七 八 九 十
核准岗位数
聘用岗位数
专业技术岗位 层级 高级 中级 初级
核准岗位数
聘用岗位数
等级 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 十三
核准岗位数
聘用岗位数
工勤技能岗位 等级 一 二 三 四 五 普通工
核准岗位数
聘用岗位数
审核
备案
意见 主管部门审核意见 政府人事部门意见


（盖章）
年 月 日


（盖章）
年 月 日
填表说明：1．本表用于事业单位岗位聘用审核认定。
2．现有人员数是现有在册的正式工作人员数量。
3．核准岗位数是指政府人事部门核准设置的各等级岗位的数量。
4．聘用岗位数是指现已聘用的各等级岗位的数量。
5．本表填写一式四份，审核认定后政府人事部门、主管部门、工资审核部门、事业单位各一份。

附表5
遂宁市事业单位管理岗位聘用人员情况表

填表单位：（盖章） 　填表人： 　 电话： 填表日期： 年 月 日
序号 姓 名 性别 出生年月 参加工作
时间 进入本单位时间 最高学历 毕业时间 原聘（任）
职务 现受聘岗位 备　注
岗位名称 岗位等级


注：事业单位在册的正式工作人员，现聘用在管理岗位的人员均应填写。

附表6
遂宁市事业单位专业技术岗位聘用人员情况表

填表单位：（盖章） 　填表人： 　 电话： 填表日期： 年 月 日
序号 姓 名 性别 出生年月 参加工作
时间 进入本单位时间 最高学历 毕业时间 原聘专业
技术职务 现受聘岗位 备　注
岗位名称 岗位等级


注：事业单位在册的正式工作人员，现聘用在专业技术岗位的人员均应填写。

附表7
遂宁市事业单位工勤技能岗位聘用人员情况表

填表单位：（盖章） 　填表人： 　 电话： 填表日期： 年 月 日
序号 姓 名 性别 出生年月 参加工作
时间 进入本单位时间 最高学历 毕业时间 原聘
技术等级 现受聘岗位 备　注
岗位名称 岗位等级

注：事业单位在册的正式工作人员，现聘用在工勤技能岗位的人员均应填写。