天津市经纪人管理办法
天津市人民政府
天津市经纪人管理办法
天津市人民政府
第一条 为促进社会主义市场经济的发展，规范经纪人行为，维护当事人的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人是指按照委托人的要求，为委托人与他人订立合同提供信息、机会或充当中介，并据此收取佣金的个人或机构。
第三条 经纪人在经纪活动中应当遵循自愿、平等、公平、等价有偿、诚实信用的原则和公认的商业道德。
第四条 工商行政管理部门是经纪活动的主管机关，依法对经纪活动进行指导、监督和管理。
第五条 从事经纪活动的人员必须参加资格培训，各有关行业主管部门分别负责对本行业经纪人员的培训工作，经考核合格后，再由市工商行政管理部门发给《天津市经纪人资格证书》。
第六条 申请从事经纪活动的个人和机构应当向工商行政管理部门申请办理开业登记，领取营业执照后方可从事经纪活动。
市和区、县工商行政管理部门对申请开办经纪机构或从事经纪活动的个人依法按照各自登记管辖范围进行登记管理。
第七条 个人申请从事经纪活动，应具备下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）三年内未被追究刑事责任；
（三）有固定的场所和相应的资金；
（四）取得《天津市经纪人资格证书》；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 个人合伙成立经纪机构的，应当有书面协议。经纪机构的债务由合伙人按照协议规定以各自的财产承担清偿责任。合伙人对经纪机构的债务承担无限连带责任。
第九条 符合下列条件的经纪机构可以成为企业法人：
（一）有符合规定的名称和章程；
（二）有符合规定的注册资金和经营场所；
（三）有符合规定并具有相应资格的专职人员和从业人员；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
符合《公司法》规定的，可以设立有限责任公司。
第十条 经纪人应该在法律、法规和规章允许经营的范围内从事经纪活动，不得损害社会公共利益和他人合法权益。
第十一条 经纪人承接业务时，应当与委托人订立书面中介合同，并按合同规定提供服务。
中介合同示范文本由市工商行政管理部门统一制发。
第十二条 中介合同应载明下列事项：
（一）中介事项；
（二）提供中介的要求或标准；
（三）履行的期限；
（四）佣金数额、支付方式和期限；
（五）违约责任；
（六）纠纷解决方式；
（七）需要约定的其他事项。
第十三条 经纪人履行中介合同后，有权获取佣金。
第十四条 佣金的收取及管理应按有关法律、法规规定办理。
第十五条 经纪人有权按照中介合同的约定取得经纪活动的费用。事先未达成约定的不得要求委托人承担经纪活动费用。
第十六条 经纪人提供中介服务，不得有下列行为：
（一）隐瞒真实情况、或者提供虚构事实；
（二）与他人恶意串通损害委托人利益；
（三）明知委托人没有履约能力，但仍为其进行中介；
（四）泄露他人商业秘密；
（五）其他违背诚实信用原则的行为。
第十七条 经纪人未经委托人同意，擅自超越中介合同约定的中介事项范围、履行期限，或有其他违反中介合同约定的行为，事后委托人又不予认可的，属违约行为。
第十八条 委托人未经经纪人同意，擅自改变已订立的中介合同条款或违反中介合同约定的，属违约行为。
第十九条 违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定，使他人合法权益受到损失，应依法承担相应的民事赔偿责任。
第二十条 违反本办法规定的，由工商行政管理部门根据有关法律、法规和规章予以处罚；对直接责任人员，可由工商行政管理部门注销其《天津市经纪人资格证书》。
第二十一条 经纪人在经纪活动中触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 经纪人与委托人发生中介合同纠纷时，可以先通过协商或调解解决；不愿协商、调解或者协商、调解不成的，依据中介合同中的仲裁条款，或事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。中介合同没有订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以依法向人民
法院起诉。当事人在规定的期限内不履行仲裁机构裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 法律、法规对经纪人的中介活动另有规定的，从其规定。
第二十五条 本办法具体应用中的问题由市工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
1996年3月2日
北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法
北京市人民政府
北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法
北京市人民政府
第一章 总则
第一条 为贯彻《国务院关于全面推进依法行政的决定》，实施依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，全面完成各项工作目标和任务，促进本市经济和社会各项事业的发展，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于本市市级国家行政机关（含市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属机构、部门管理机构以及北京市人民防空办公室、首都绿化委员会办公室、北京市信息化工作办公室）。
第三条 设立北京市督查考核办公室（临时机构，以下简称市督考办），在市长、常务副市长领导下开展工作。市督考办的职责是：根据市政府确定的工作方针和部署，按照市政府工作部门的工作职能，组织提出本年度督查考核工作计划；负责安排年终考核及听取群众意见、民意测验
情况的汇总分析，并将本年度督查考核结果报请市政府会议审议；负责督促督查考核工作奖惩措施的落实。
第二章 督查考核内容与标准
第四条 督查考核的内容：
（一）本年度市政府工作报告确定的各项工作任务的完成情况。
（二）本年度市政府工作部门工作目标的完成情况。
（三）市政府公布的本年度为群众所办实事的完成情况。
（四）市政府文件、市政府会议部署和下达工作任务的完成情况。
（五）市政府领导同志批示、交办事项的办理情况。
（六）市政府推进依法行政工作实施方案的执行情况。
（七）廉政勤政、行政纪律和工作作风等其他需要督查考核的事项。
第五条 督查考核结果分为优、良、中、差四个等次。
（一）对按规定时限高质量、高效率完成工作任务，受到群众的好评，或在全国同行业中达到一流水平，受到党和国家领导人表扬或国家有关部门表彰的工作部门，可确定为优。
（二）对按规定时限较高质量完成工作任务，群众比较满意的工作部门，可确定为良。
（三）对按规定时限基本完成任务，群众意见较多的工作部门，可确定为中。
（四）对无故未按规定时限完成任务，或工作中出现重大失误、工作质量差，引起群众强烈不满的工作部门，可确定为差。
第六条 年度督查考核结果确定为优的工作部门比例在当年参加督查考核部门总数的13％左右。
第三章 督查考核的方法与步骤
第七条 督查考核工作采取日常督查、年终考核等方式进行。
第八条 督查考核工作步骤：
（一）确定督查考核内容。市政府工作部门依据市政府本年度工作总目标，制定本部门工作目标，经市政府主管领导同志审定后，于每年2月底前送市督考办汇总；其它有关督查考核内容按文件印发日期、会议召开时间或市政府领导同志批示之日起确定。
（二）日常督查。市督考办各成员单位负责对督查考核内容实施跟踪督查，并及时做出详细记录。每年7月中旬组织检查。检查结果与日常督查考核记录为年终考核的重要依据。
（三）年终考核。每年12月，市政府工作部门对本部门承办的各项督查考核内容的完成情况进行自查，于各单位国家公务员年度考核之前，将完成情况送市督考办。市督考办各成员单位组织全面检查考核，并在一定范围内听取群众意见，进行民意测验。
（四）确定督查考核等次。市督考办在全面检查的基础上，汇总各项测评结果，并征求市长意见，报市政府会议确定督查考核等次。
（五）督查考核工作总结。市督考办通报督查考核结果，实施奖惩措施。
第四章 奖惩措施
第九条 坚持精神奖励与物质奖励相结合原则。根据督查考核结果，对政绩突出、群众满意的部门给予表扬和奖励；对工作质量差，群众反映强烈的部门给予批评。
（一）对督查考核结果为优的市政府工作部门，市政府给予通报表扬和奖金；增加年度国家公务员考核中优秀比例5％和记二等功、三等功、嘉奖的指标。
（二）对督查考核结果为良的市政府工作部门，市政府给予奖金。
（三）对督查考核结果为中的市政府工作部门，要认真查找原因，提出改进措施，按要求报市督考办；同时，减少年度国家公务员考核中的优秀比例5％、嘉奖比例6％、记三等功比例2％；一般不得给予记二等功以上奖励。
（四）对督查考核结果为差的市政府工作部门，市政府通报批评；减少年度国家公务员考核中优秀比例7％，一般不得给予记三等功以上奖励。
第十条 市政府工作部门的考核结果，将作为对本部门领导干部奖惩和调整职务、级别及工资的依据之一。
（一）督查考核结果为优的市政府工作部门领导同志，年度国家公务员考核可建议确定为优秀等次，或给予记功以上奖励；
（二）督查考核结果为良的市政府工作部门领导同志，年度国家公务员考核按规定程序进行；
（三）督查考核结果为中的市政府工作部门领导同志，年度国家公务员考核原则上不得定为优秀等次和给予嘉奖以上奖励；
（四）对连续两年督查考核结果为差的市政府工作部门，将对其领导班子及成员进行调整、免职的建议意见报市有关干部管理部门参考。
第十一条 督查考核奖励经费由市财政列支。
第五章 附则
第十二条 本办法由市人事局负责解释并制订实施细则。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
2000年5月19日
合资铁路公司人事管理暂行办法
铁道部
合资铁路公司人事管理暂行办法
第一条 为了规范和完善合资铁路公司的人事管理，依据《中华人民共和国公司法》、《合资铁路管理办法（试行）》、《股份制试点企业人事管理暂行规定》和国家有关人事管理条规，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建立的铁路有限责任公司或铁路股份有限公司（以下简称公司）。
第三条 公司人事管理要坚持党管干部和德才兼备、任人唯贤的原则，遵守《中华人民共和国公司法》、公司章程及其他有关规定。
第四条 公司的董事、监事、经理及高级管理人员应具备以下条件：
1．有较好的政治素质，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。
2．具有较高的政策水平，熟悉和掌握国家有关政策、法规。
3．具有履行职务所需要的专业知识、业务能力和身体条件。
除上述条件外，经理还应具有相应的领导岗位任职资历和铁路运输经营管理能力。
第五条 公司董事会、监事会成员，按合同书和公司章程规定，由各股东和股东委托单位协商委派。董事会、监事会中的职工代表，由公司职工民主选举产生。
铁道部委托单位选派的董事长、副董事长及监事会负责人的人选，需事先报铁道部审查同意，其他成员报铁道部人事司备案。
第六条 公司经理、副经理和“三总师”等高级管理人员，按合同书和公司章程规定，由股东或股东委托单位协商推荐，公司董事会聘任。
铁道部委托单位推荐的经理人选，需事先报铁道部审查同意。
第七条 公司高级管理人员必须专职，经理及以下经营管理人员，其人事、工资关系应转入所在公司管理。股东或股东委托单位选派的兼职董事、监事，其人事、工资关系仍保留在原单位不变，不能从公司领取报酬。
第八条 对公司董事会、监事会成员和经理等高级管理人员，要定期进行考核。对公司董事长、经理实行年度考核制度，任期届满或离任要进行全面考核和审计。
第九条 对公司董事会、监事会成员及经理的考核，以控股方股东或股东委托单位为主，商参股方组织进行；对公司其他高级管理人员的考核由公司董事会组织进行。考核结果要及时向股东或股东委托单位报告。
第十条 建立公司董事、监事的述职制度。董事、监事每年应就履行岗位职责情况，向股东委托单位作述职报告。董事长、监事会负责人应向控股方股东提交书面述职报告。
第十一条 股东委托单位要建立对所派董事、监事的管理制度，认真抓好对所派董事、监事的日常管理和监督。
第十二条 公司管理人员实行聘任制，并以职务及公司经营效益确定相应待遇，不再套用国家干部行政级别，原有级别封存。
第十三条 公司专业技术人员实行聘任制。公司可根据需要设置专业技术职务，按照专业技术人员履行岗位职责的能力和表现择优聘任。专业技术职务任职资格的评审，可由公司委托国家授权具备相应评审资格的单位进行。
第十四条 公司人事管理工作业务由控股方委托单位归口指导。各公司应依据本办法制定本单位的人事管理细则。
第十五条 本办法由铁道部人事司负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。