广播电影电视部科学技术项目管理办法
广电部
广播电影电视部科学技术项目管理办法
1992年4月7日，广播电影电视部
第一章 总 则
第一条 为加强广播电影电视科学技术项目（下称科技项目）的管理，提高广播电影电视科学技术水平，促进广播电影电视事业的发展，根据中共中央关于科技体制改革的决定，结合广播电影电视的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于广播电影电视部科学研究和技术开发项目计划。
第二章 科技项目的申报
第三条 申请列入广播电影电视部科技项目计划的科学研究与技术开发项目包括：
（一）广播电影电视事业建设、发展和维护中的重大技术问题；
（二）广播电影电视新技术应用的研究；
（三）广播电影电视技术发展的新方向、新系统、新制式的研究；
（四）广播电影电视事业发展需要的软科学项目的研究；
（五）制定标准必须的研究与试验验证项目。
第四条 科技项目的申报程序：
（一）符合第三条规定的项目，申报单位在完成调查研究、技术方案可行性论证等前期准备工作后，于每年10月31日前向部科技司报送下一年度《科学研究及技术开发立项申请表》（格式附后）和调研报告、检索报告、技术方案以及可行性论证报告各一式六份。
（二）经科技司领导批准，可以临时受理的科技项目，其申报材料与第（一）项相同。
第三章 科技项目的审批
第五条 科技司负责对申报的科技项目进行初审，组织专家评审和立项审批。
第六条 重大项目由科技司根据专家评审结果确定承担单位。几个单位同时申报的项目，由科反技司根据专家评审结果择优选择承担单位。
第七条 专家评审一般采取书面方式，每个项目评审专家不得少于三人（含）。
第八条 科技司在专家评审结果基础上，根据对项目的需要与可能和实际经费额度，同部计财司对每一个项目所需经费进行审核，综合平衡后由科技司编制具体科技项目计划。
第九条 广播电影电视科技项目计划，由科技司商计财司并经主管部领导审查后行文下达。
第四章 科技项目的管理
第十条 列入广播电影电视科技计划的项目，根据经费来源分为两类：
第一类 由部提供全部或部分科研经费的项目。
第二类 由其它单位提供科研经费或由承担单位自筹经费而列入部管的项目。
第十一条 列入科技计划的第一类项目，实行技术合同管理。承担单位必须在科技项目计划下达后两个月内与科技司签订《技术开发合同》（格式附后），分别保存于科技司（甲方）两份、承担单位（乙方）一份、计财司一份。
第十二条 计财司收到科技司送存的技术开发合同和申请经费通知后，按照合同有关条款向承担单位拨款。经费拨款依据《关于广播电影电视科技三项费用财务管理办法的通知》办理。
第十三条 列入科技计划的第二类项目，实行计划管理。
第十四条 承担广播电影电视科技项目计划的单位，应将该项目纳入本单位工作计划，并报上级主管部门备案。
第十五条 科技司负责对列入部科技计划的项目执行情况定期进行监督检查。
项目承担单位必须于每年年底提出工作小结和下一年度工作安排，分别报部科技司和计财司。
重大项目（在编制科技计划时确定）的承担单位还必须于每年六月底提出工作进展情况的书面汇报。
第十六条 实行技术合同管理的科技计划项目一旦下达必须严格执行，如因故需修改合同内容时，项目承担单位必须及时向科技司提出报告，经审查并正式答复后，方可按修改后的合同执行。
承担单位因故不能履行合同的，应按合同有关条款的规定全部或部分退还所拨经费并承担给甲方带来的直接经济损失。
第十七条 对按计划完成合同任务和按期按量偿还经费的单位，优先安排新上项目。对无故逾期不报项目执行情况或不执行计划进度的单位，将停止安排新项目。
第十八条 科技项目完成后的成果鉴定，按《广播电影电视部科技成果鉴定办理》办。
第十九条 属于国家秘密的科技成果按照《广播电影电视工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》确定密级并做出国家秘密标志。
第二十条 实行技术合同管理的项目，其科技成果归属按下列规定办理：
（一）甲乙双方均有该项成果的使用权，甲方可在本系统内免费推广使用。
（二）技术转让第三方时需经甲乙双方商定。
（三）专利是否申请，由合同确定；若申请，专利申请权可归乙方，但甲方有权在本系统内免费实施该项专利。
第二十一条 实行计划管理的项目，其科技成果归属按下列规定办理：
（一）甲乙双方均享有该项目非专利科技成果的使用权，免费推广应用范围，须由协议确定。
（二）技术是否转让第三方，由协议确定。
（三）专利申请权归乙方，甲方免费实施该项专利的程度和范围，由协议确定。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由广播电影电视部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
地质灾害危险性评估单位资质管理办法
国土资源部
中华人民共和国国土资源部令
第 29 号
《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》，已经2005年5月12日国土资源部第1次部务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
部长 孙文盛
二○○五年五月二十日
地质灾害危险性评估单位资质管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地质灾害危险性评估单位资质管理，规范地质灾害危险性评估市场秩序，保证地质灾害危险性评估质量，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质，实施对地质灾害危险性评估单位资质管理，适用本办法。
第三条 本办法所称地质灾害危险性评估，是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估，提出具体预防治理措施的活动。
第四条 地质灾害危险性评估单位资质，分为甲、乙、丙三个等级。
第五条 国土资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
第六条 从事地质灾害危险性评估的单位，按照本办法的规定取得相应的资质证书后，方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。
县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。
第二章 资质等级和业务范围
第七条 甲级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办资金人民币三百万元以上;
（二）具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名；
（三）近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目，有优良的工作业绩；
（四）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。
第八条 乙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办资金人民币一百五十万元以上；
（二）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于三十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于八人、中级技术职称的不少于十五人；
（三）近两年内独立承担过十项以上地质灾害危险性评估项目，有良好的工作业绩；
（四）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、测试、物探、计算机成图等技术装备。
第九条 丙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办资金人民币八十万元以上；
（二）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于两名、中级技术职称的不少于五名；
（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、计算机成图等技术装备。
第十条 除本办法第七条、第八条和第九条规定的条件外，申请地质灾害危险性评估资质的单位，还应当具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有健全的质量管理监控体系；
（三）单位技术负责人应当具有工程地质、水文地质或者环境地质高级技术职称，技术人员中外聘人员不超过技术人员总数的百分之十。
第十一条 取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估项目；
取得乙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目；
取得丙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担三级地质灾害危险性评估项目。
第十二条 地质灾害危险性评估项目分为一级、二级和三级三个级别。
（一）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于一级：
1．进行重要建设项目建设；
2．在地质环境条件复杂地区进行较重要建设项目建设；
3．编制城市总体规划、村庄和集镇规划。
（二）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于二级：
1．在地质环境条件中等复杂地区进行较重要建设项目建设；
2．在地质环境条件复杂地区进行一般建设项目建设。
除上述属于一、二级地质灾害危险性评估项目外，其他建设项目地质灾害危险性评估的项目级别属于三级。
建设项目重要性和地质环境条件复杂程度的分类，按照国家有关规定执行。
第三章 申请和审批
第十三条 地质灾害危险性评估单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。
地质灾害危险性评估单位资质申请的具体受理时间由审批机关确定并公告。
第十四条 申请地质灾害危险性评估资质的单位，应当在审批机关公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：
（一）资质申报表；
（二）单位法人资格证明文件、设立单位的批准文件；
（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明文件；
（四）法定代表人和技术负责人简历以及任命、聘用文件；
（五）资质申报表中所列技术人员的专业技术职称证书、毕业证书、身份证；
（六）承担地质灾害危险性评估工作的主要业绩以及有关证明文件；高级职称技术人员从事地质灾害危险性评估的业绩以及有关证明文件；
（七）管理水平与质量监控体系说明及其证明文件；
（八）技术设备清单。
上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。
资质申报表可以从国土资源部的门户网站上下载。
第十五条 申请地质灾害危险性评估资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。
资质单位在申请时弄虚作假的，资质证书自始无效。
第十六条 申请甲级地质灾害危险性评估单位资质的，向国土资源部申请；申请乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。
第十七条 审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成资质审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。
省、自治区、直辖市国土资源管理部门对乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批结果，应当在批准后六十日内报国土资源部备案。
第十八条 审批机关在受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时限内。
对经过评审后拟批准的资质单位，审批机关应当在媒体上进行公示，公示时间不得少于七日。
公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以批准，并颁发资质证书。对公示有异议的，审批机关应当对申请材料予以复核。
审批机关应当将审批结果在媒体上公告。
第十九条 地质灾害危险性评估单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
地质灾害危险性评估单位资质证书，由国土资源部统一监制。
第二十条 地质灾害危险性评估单位资质证书有效期为三年。
有效期届满，需要继续从事地质灾害危险性评估活动的，应当于资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关申请延续。
审批机关应当对申请延续的资质单位的评估活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的资质证书。有效期从换发之日起计算。经审核达不到原定资质等级的，不予办理延续手续。
符合上一级资质条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。
第二十一条 资质证书遗失的，在媒体上声明后，方可申请补领。
第二十二条 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。
资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。
资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。
第四章 监督管理
第二十三条 国土资源管理部门对本行政区域内地质灾害危险性评估活动进行监督检查时，被检查单位应当配合，并如实提供相关材料。
县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的条件不符合其资质等级的，应当报原审批机关对其资质进行重新核定。
第二十四条 资质单位应当建立地质灾害危险性评估业务档案管理制度、技术成果和技术人员管理制度、跟踪检查和后续服务制度，按要求如实填写地质灾害危险性评估业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。
第二十五条 资质单位应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的等级编号，应当在地质灾害危险性评估的有关技术文件上注明。
第二十六条 资质单位承担的地质灾害危险性评估项目发生重大质量事故的，资质单位应当停止从业活动，由原审批机关对其资质等级进行重新核定。
第二十七条 资质单位应当在签订地质灾害危险性评估项目合同后十日内，到项目所在地的县级国土资源管理部门进行资质和项目备案。
评估项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。
第二十八条 资质单位的技术负责人和其他评估技术人员应当定期参加地质灾害危险性评估业务培训。
第五章 法律责任
第二十九条 资质单位违反本办法第二十二条的规定，不及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。
第三十条 资质单位违反本办法第二十七条的规定，不按时进行资质和项目备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下的罚款。
第三十一条 县级以上国土资源管理部门及其工作人员，在地质灾害危险性评估单位资质审批和管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2005年 7月 1日起施行。
关于国家环境保护总局华东环境保护督查中心和华南环境保护督查中心挂牌有关事项的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]91号
关于国家环境保护总局华东环境保护督查中心和华南环境保护督查中心挂牌有关事项的通知
总局机关各部门，各直属单位，各派出机构:
为切实增强国家环保总局对华东、华南地区跨省界区域和流域重大环境问题的监督管理能力，根据中央编办《关于国家环保总局2个事业单位第二名称的批复》（中央编办复字[2002]74号）精神，经研究，现将有关事项通知如下：
一、国家环境保护总局南京环境科学研究所（以下简称南京环科所，设在江苏省南京市）和国家环境保护总局华南环境科学研究所（以下简称华南环科所，设在广东省广州市）对外开展有关环境保护督查工作时，分别使用国家环境保护总局华东环境保护督查中心（以下简称华东环保督查中心）和国家环境保护总局华南环境保护督查中心（以下简称华南环保督查中心）的名称。
二、华东环保督查中心受国家环保总局委托，主要承担以下职责：
1、负责华东地区跨省区域和流域重大环境事故应急响应及重大环境污染和生态破坏案件的调查、处理工作，参与华东地区跨省区域和流域重大环境纠纷的协调工作。
2、承担或参与华东地区国家批准的重大建设项目（南京环科所负责环境影响评价的项目除外）“三同时”环境督查工作。
3、参与国家环保总局对华东地区进行环境保护执法检查，对辖区内环境保护法律法规的实施情况进行督查。
4、参与有关环境保护督查规章、制度的制订工作。
5、参与华东地区有关环境质量监控和重点污染源监控工作。
6、完成国家环保总局交办的其他事项。
三、华南环保督查中心受国家环保总局委托，主要承担以下职责：
1、负责华南地区跨省区域和流域重大环境事故应急响应及重大环境污染和生态破坏案件的调查、处理工作，参与华南地区跨省区域和流域重大环境纠纷的协调工作。
2、承担或参与华南地区国家批准的重大建设项目（华南环科所负责环境影响评价的项目除外）“三同时”环境督查工作。
3、参与国家环保总局对华南地区进行环境保护执法检查，对辖区内环境保护法律法规的实施情况进行督查。
4、参与有关环境保护督查规章、制度的制订工作。
5、参与华南地区有关环境质量监控和重点污染源监控工作。
6、完成国家环保总局交办的其他事项。
四、华东环保督查中心和华南环保督查中心的业务工作受国家环保总局环境应急与事故调查中心（环境监察办公室）的指导，人、财、物分别由南京环科所和华南环科所具体管理。
五、华东环保督查中心和华南环保督查中心的主任分别由南京环科所和华南环科所所长兼任，中心下设办事机构，配备精干人员，保证办公条件，办事机构工作人员主要从南京环科所和华南环科所现有工作人员中选聘。
二○○二年六月十一日