安徽省亳州市人民政府办公室


亳州市人民政府办公室关于印发亳州市城市园林管理办法等四个规范性文件的通知

亳政办〔2010〕49号


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市城市园林绿化管理办法》、《亳州市城市公园管理办法》、《亳州市古树名木保护管理办法》和《亳州市城市绿线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　亳州市人民政府办公室
　　二○一○年五月二十四日


　　亳州市城市园林绿化管理办法
　　
　　第一章 总则
　　第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，维护和改善城市生态、生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》及其他有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于亳州市城市规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
　　第三条 市园林行政主管部门负责城市规划区内的主干道两侧的行道树、绿化带及各类公园、游园、广场绿化的种植、养护及行业内部管理工作；亳州经济开发区管委会负责本辖区内的园林绿化工作；谯城区负责主干道以外的园林绿化工作；市、区城市管理行政主管部门根据各自责任权限负责查处城市规划区内破坏园林绿化的行为。
　　第四条 本办法所称城市绿地包括：
　　（一）公共绿地。指各类公园（包括动物园、植物园）、小游园、街道广场绿地及市区道路两侧的绿地等；
　　（二）专用绿地。指机关、学校、团体、部队、企事业单位和居民区、居民庭院的绿地等；
　　（三）生产绿地。指为城市园林绿化提供苗木、花草、种籽的苗圃、草圃等；
　　（四）防护绿地。指用于环境、卫生、安全、护岸、护堤、护路等方面的绿地。
　　第五条 城市园林绿化建设纳入我市国民经济和社会发展规划。
　　城市园林绿化费用通过财政拨款和多渠道筹资的方式解决。
　　（一）市政府每年从城市维护费和城市基础设施配套费中安排相应的绿化经费。
　　（二）机关、团体、部队、企事业单位安排绿化费用。
　　（三）新建、扩建、改建城市道路、居住区，建设单位安排绿化费用。
　　（四）因特殊情况不能履行全民义务植树的单位和适龄公民缴纳义务植树绿化费。
　　第六条 城市园林绿化工作人员应当遵守职业道德，文明作业，积极为人民群众提供方便，提供优美的社会生活环境。
　　城市各单位及应履行绿化义务的全体公民均应积极参加全民义务植树活动，维护城市绿化成果及其设施，劝阻、制止、检举损害城市园林绿化行为。
　　
　　第二章 规划与建设
　　第七条 城市园林绿化规划由市住房和城乡建设主管部门依据城市总体规划和土地利用总体规划编制，报市政府批准后实施。
　　任何单位和个人不得擅自变更城市园林绿化规划。确需变更的，由市住房和城乡建设主管部门提出，报市政府审批。
　　第八条 市园林行政主管部门根据我市城市园林绿化规划编制城市园林绿化年度实施计划。
　　第九条 编制城市园林绿化规划应从实际出发，合理安排绿化用地。其中城市新建区绿化用地面积不低于总用地面积的30%；城市改建区绿化用地面积不低于总用地面积的25%。
　　城市苗圃、花圃等生产绿地面积应不低于城市建成区总面积的2%。
　　第十条 城市各类建设项目，应当按下列规定安排绿化用地：
　　（一）新建城市主干道绿化用地面积不低于道路总用地面积的25%，次干道不低于20%；改建、扩建的主次干道不低于15%；
　　（二）新建居住小区绿化用地面积不低于总用地面积的30%，并按居住人口人均1—2平方米标准建设公共绿地；
　　（三）机关、学校、部队、医院、宾馆、疗养院、体育场（馆）等单位及郊区建设工程的绿化用地面积，不低于总用地面积的35%；
　　（四）工厂及大型商业、服务业单位绿化用地面积一般不低于总用地面积的20%，有特定要求的，按特定要求执行。其中，产生有毒有害污染物的工厂及单位不低于30%，并按国家规定建设防护林；
　　（五）铁路、河道两侧防护林带宽度不少于30米。
　　第十一条 单位和居住区内现有绿地面积低于规定标准，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化；城市主干道的实体围墙应逐步改造为透景围墙。
　　第十二条 城市各类建设项目的建设单位和个人必须严格按照本办法第十条规定的绿化用地面积进行规划设计和建设。因条件限制达不到规定比例又确需进行建设的，应向市住房和城乡建设主管部门申请异地绿化，异地绿化应按照小游园和公共绿地规划，就近实施或按所缺面积缴纳异地绿化费。异地绿化费由市住房和城乡建设主管部门按规划要求统一用于城市园林绿化建设。
　　第十三条 新建管线、标线或者新植树木，除法律、法规另有规定的以外，应按下列规定确定间距。
　　（一）地下管线的外缘与行道树干中心的水平距离不少于1米。
　　（二）线杆、消防设施与行道树中心的水平距离不少于2米。
　　第十四条 城市园林绿化的设计和施工，应当委托具有相应资质的单位承担。
　　凡从事城市园林绿化设计和施工的单位，必须接受市住房和城乡建设部门的资质审查和业务指导。
　　第十五条 各类建设项目的附属绿化设计方案，按照基本建设程序审批时，市住房和城乡建设部门应参与审查。
　　建设项目没有绿化设计方案或绿化设计方案不合格的，市住房和城乡建设部门不得颁发建设工程规划许可证。
　　第十六条 建设项目施工时，建设单位或个人必须按照批准的绿化设计方案与主体工程同步建设。绿化工程的竣工时间不得迟于主体工程竣工后的第二个年度绿化季节。
　　绿化工程竣工后，必须经市住房和城乡建设部门验收合格方可交付使用。
　　第十七条 城市干道两侧单位的沿街绿化，由市住房和城乡建设部门负责规划与设计，门前责任段区的责任单位负责组织实施。
　　第三章 保护和管理
　　第十八条 城市内树木、花草的所有权归属按下列规定确认：
　　（一）由国家投资或群众义务劳动在公共绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿化带内种植的树木、花草，归国家所有；
　　（二）单位在其用地范围内种植的树木、花草，归该单位所有；
　　（三）居住区、住宅小区、公用场地内种植的树木、花草，由产权单位或街道种植的，归产权单位或街道所有，由开发企业开发建设的住宅小区内的绿化属业主共同所有；
　　（四）居民庭院内个人种植的树木、花草，归种植者所有。
　　第十九条 城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，并按下列规定分工负责：
　　（一）公共绿地及城市道路行道树和绿化带的绿化，由市住房和城乡建设部门负责；
　　（二）居住区的绿化，在园林行政主管部门的监督指导下，由居住区管理机构负责；
　　（三）机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的绿化，由产权单位负责；
　　（四）门前责任地段的绿化，由责任单位或个人负责；
　　（五）生产绿地、防护绿地的绿化，由经营单位或所有者负责。
　　城市的古树名木，实行统一管理。园林行政主管部门应当对城市内古树名木建立档案、设置标志，划定保护范围，加强保护管理。
　　第二十条 园林行政主管部门要及时开展城市树木、花草的病虫害防治，并会同有关部门做好树木、花草的检疫工作。
　　第二十一条 为保证管线的安全使用，需要修剪树木时，须经市住房和城乡建设部门批准，并由树木管护单位按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用由线路管护单位承担。
　　城市园林绿化工作人员正常管护、修剪树木时，线路管护单位应积极配合，保障工作人员人身安全及线路畅通。
　　第二十二条 工程施工或举办各种重大活动可能损害周围园林绿地、树木及绿化设施的，施工或举办活动单位应报经市住房和城乡建设部门审批，在城市管理行政主管部门的监督管理下，制定保护措施后，方可进行。施工或活动中造成树木花草、绿化设施损坏的，应予以赔偿。
　　第二十三条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市公有或私有树木。因特殊情况需要移植古树名木的，须经市园林行政主管部门同意并报市政府批准；因特殊情况需要砍伐、移植其他树木的，经市园林行政主管部门同意，在城市管理行政主管部门的监督管理下，按规定补植或采取其他补救措施。
　　第二十四条 任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿化用地使用性质。确因国家建设或其他特殊情况需要改变的，由占用单位报城市住房和城乡建设部门批准，在城市管理行政主管部门的监督管理下，并按改变面积缴纳异地绿化费。
　　第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因特殊情况确需临时占用的，经市住房和城乡建设部门审批，在城市管理行政主管部门的监督管理下，向该绿地管护单位缴纳绿地占用费，并按规定办理临时用地手续。占用绿地造成损坏的，占用单位或个人应予以赔偿。
　　第二十六条 异地绿化费和绿地占用费由财政部门监督使用，实行收支两条线管理。
　　第二十七条 任何单位和个人不得有损坏城市园林绿化及其设施的下列行为：
　　（一）损坏城市树木花草；
　　（二）擅自修剪或砍伐城市树木；
　　（三）损坏城市绿化设施。
　　
　　第四章 法律责任
　　第二十八条 违反本办法第十二条、第二十四条规定，未缴纳异地绿化费，擅自开工建设或改变绿化用地使用性质的，由市住房和城乡建设部门责令限期足额缴纳。
　　第二十九条 绿化设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，由市住房和城乡建设部门责令停止施工、限期改正或采取补救措施。不按规定期限完成绿化工程的，责令限期完成。
　　第三十条 建设单位或个人委托不具有相应资质等级的单位承担绿化工程设计、施工任务的，由市住房和城乡建设部门责令限期改正。
　　第三十一条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市管理执法部门责令限期退还、恢复原状，并处原价值的2—3倍罚款。
　　第三十二条 对占用城市公共绿地又不服从公共绿地管护单位管理的商业、服务摊点，由城市管理执法部门处警告或按损坏原价值的2—3倍罚款；情节严重的，取消其设点申请批准文件，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。
　　第三十三条 擅自砍伐、移植古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，未构成犯罪的，由市林业、城市管理执法部门责令停止违法行为，没收古树名木，并处以古树名木价值1倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十四条 违反本办法第二十七条规定的，由城市管理执法部门责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应负赔偿责任；应当给予治安处罚的，依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条 故意损坏城市园林绿化及其设施应予治安处罚的，拒绝、阻碍城市管理工作人员依法执行公务或殴打谩骂管理工作人员的，由公安机关按照有关法律法规的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十八条 城市园林绿化管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第五章 附则
　　第三十九条 各县人民政府可参照本办法，制定本地城市园林绿化管理办法。
　　第四十条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。
　　第四十一条 本办法自2010年6月1日起执行。
　　亳州市城市公园管理办法
　　第一章 总　则
　　第一条　为加强城市公园的建设和管理，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市规划区内城市公园的规划、建设、保护等管理活动。
　　第三条　本办法所称城市公园（以下简称“公园”），是指城市中供公众游览、休憩、观赏、娱乐，进行文化教育、科学普及活动和锻炼身体的场所，包括综合性公园、专类公园及街旁游园等。
　　第四条　市园林行政主管部门是公园的主管部门。
　　县（区）城市依照其管理权限负责所属公园的管理，业务上接受市园林行政主管部门的指导。
　　各公园设立的管理机构具体负责公园的日常管理工作，未成立管理机构的，由公园业主单位负责日常管理工作。
　　住房城乡建设、财政、国土资源、公安、工商、质量技术监督、卫生、林业、水利、环境保护、安全生产等部门，应当根据各自的职责，负责做好公园管理的相关工作。
　　第二章 规划和建设
　　第五条　市住房城乡建设行政主管部门应当会同市有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划，编制我市公园发展规划，报市人民政府批准后实施。
　　经批准的公园发展规划不得擅自变更，确需变更的，应当经市人民政府批准。
　　第六条　公园的建设设计方案应当符合城市总体规划、详细规划和公园发展规划以及相关技术标准和规范，并经市住房城乡建设行政主管部门审批后方可施工。
　　公园的建设设计应当由具有相应资质的单位承担。
　　第七条　公园建设应当按照公园设计方案进行，并由具备相应资质的施工单位承担。
　　公园建设项目竣工后，应当按照有关规定进行验收，验收合格后，方可投入使用。
　　第八条　严格控制公园周边影响公园景观的建设项目。具体的控制范围和要求由市住房城乡建设和市城市管理行政执法部门共同制定。
　　第九条　公园内水、电、燃气等各类管线应当隐蔽埋设，不得破坏公园景观，不得影响树木生长，不得危及人身和财产安全。
　　第十条　鼓励公民、法人和其他组织通过投资、资助、捐赠等方式参与公园建设。
　　第三章 保护与管理
　　第十一条　任何单位和个人不得擅自改变规划的公园用地性质和范围。因城市建设确需改变或者调整的，应当按照有关规定经市住房城乡建设、城市管理行政执法、国土资源等行政主管部门同意后，报市人民政府批准。
　　第十二条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公园绿地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木。
　　因城市建设确需临时占用、挖掘公园绿地或者砍伐、移植和非正常修剪公园树木的，应当按照有关规定办理相关手续。
　　第十三条　公园管理单位应当加强对公园内古树名木的保护和管理，保证古树名木正常生长。
　　第十四条　公园管理单位应当对公园设施进行维护和保养，保证设施完好。
　　任何单位和个人不得擅自改变公园内供游人游览、休息建筑物和设施的用途。
　　第十五条　公园管理单位应当依法保护公园内的文物和有纪念意义的建筑物、设施等，完善保护措施，保证文物和设施完好。
　　第十六条　公园管理单位应当加强公园内的环境保护。
　　任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体及污水，倾倒废弃物；在公园内从事商业、娱乐活动，应严格控制噪声。
　　第四章 园容管理
　　第十七条　公园管理单位应当加强公园内绿化养护管理，并达到下列标准：
　　（一）绿化配置科学合理，植物群落完整，乔木、灌木、花卉、草坪层次分明，色彩丰富，园艺特色明显；
　　（二）绿地整洁，绿篱、草坪等修剪及时，无明显杂草及裸露、断空，养护到位，生长旺盛，完整美观；
　　（三）树木修剪合理，及时疏枝，形态整齐美观，无枯死树和枯险枝；
　　（四）花坛和花池设计新颖、布局合理、无破损；花卉搭配合理、色彩协调美观、具有艺术性；
　　（五）古树名木保护措施有效，设置统一编号、标牌，建立管理档案。
　　第十八条　公园管理单位应当做好园林植物病虫害防治工作，防止病虫害发生和蔓延。
　　公园内应提倡使用无污染的药剂或者采用生物防治方法进行园林植物病虫害防治，保证公园内生态安全。
　　第十九条　公园管理单位应当加强公园内环境卫生管理，按照规定设置环境卫生设施，及时清扫保洁，并达到下列标准：
　　（一）道路、广场无垃圾、污垢、油垢和杂物等；
　　（二）建筑物、构筑物、栏杆、标志标牌、卫生箱等设施完好整洁，维修、油饰、粉刷和清洗及时；
　　（三）垃圾清扫、清运及时；
　　（四）公厕清洗、消毒及时，有专人管理；
　　（五）水面无漂浮物，水体清洁。
　　第二十条　公园管理单位应当在公园内明显的位置设置游人须知、引导标牌、警示标志等设施。
　　第二十一条　游人应当文明游园，爱护公园绿化和设施，遵守公园管理规定。 公园内禁止下列行为：
　　（一）携带易燃易爆等危险物品进入公园；
　　（二）行乞算命，酗酒闹事，妨碍公共安宁；
　　（三）恐吓、捕捉、伤害动物；
　　（四）污损、毁坏公园设施、设备；
　　（五）未经公园管理单位同意，擅自在公园内垂钓、宿营；
　　（六）占用公园设施非法牟利；
　　（七）损毁花草树木，进入草坪绿地；
　　（八）在非游泳区域内游泳；
　　（九）携带动物进入动物园；
　　（十）随地吐痰，随地便溺；
　　（十一）乱丢果皮、纸屑、烟头、冰棍杆、塑料包装等废弃物；
　　（十二）焚烧树枝树叶和废弃物；
　　（十三）随意倾倒杂物、垃圾、污水；
　　（十四）其它影响公园绿化、设施和环境卫生的行为。
　　第二十二条　在公园内进行轮滑运动，应当到指定区域进行。
　　第二十三条　公园内除老、弱、病、残者专用的非机动代步车辆、抢险救灾车辆和确需入园执行公务的车辆外，其他车辆不得进入。
　　执行公务的车辆应当经公园管理单位同意后进入公园。
　　第二十四条　在公园内设置游乐设施、康乐设施或者举办展览活动等，应当符合公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，经公园管理单位同意并且按照有关规定办理审批手续。
　　第二十五条　公园管理单位应当对公园内的商业服务网点进行统一规划。工商行政管理部门应当按照统一规划和有关规定进行审批。
　　经批准在公园内从事经营服务活动的单位和个人，应当按照批准的位置、面积经营，接受相关管理部门和公园管理单位的监督检查。
　　第二十六条　公园内应当按照规定的标准和数量设置公厕，未达到规定，公园管理单位应当有计划的进行公厕建设。
　　第二十七条　公园内设置广告，应当经公园管理单位同意后，按规定办理有关手续。
　　公园内禁止设置影响景观的户外广告。
　　
　　第五章 安全和监督管理
　　第二十八条　公园管理单位应当建立健全安全管理制度，加强游乐设施、节假日游园等活动的管理，保障游客生命财产安全。
　　第二十九条　在公园内举办大型活动的，活动组织者应当按规定报经公安等相关部门审查。活动组织者应当制定活动安全工作方案，活动设备、设施、作业人员应当符合国家相关安全技术标准和技术规范的要求，具有火灾危险的，活动组织者还应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施。
　　第三十条　公园内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，并定期检查维护，保持设施完好、安全、有效。
　　第三十一条　公园内的游艺机、游乐设施投入使用前，应当经市质量技术监督行政主管部门登记，并到市园林行政主管部门备案。
　　公园管理单位应当加强对游乐设施的管理，进行日常性维修保养，按照规定申请定期检验、检测，保障安全运营。
　　第三十二条　公园管理单位应当建立健全游艺机、游乐设施安全技术档案，制定操作规程和管理人员守则。
　　游艺机、游乐设施的管理和维修人员应当经过培训；操作维修人员应当按照质量技术监督有关规定培训合格后，持证上岗。
　　第三十三条　公园管理单位应当制定公共突发事件应急预案，发生突发事件，应当立即按照预案实施处置。
　　第三十四条　公园所在地的公安部门派出机构，负责辖区内公园的日常治安管理，及时制止、查处公园内违反治安管理规定的行为。
　　第三十五条　公园管理单位应当加强公园的日常管理工作，建立健全公园管理投诉制度，公布服务监督电话，认真受理游人投诉。
　　公园管理人员应当佩戴标志，文明服务，按照职责做好日常巡视和监督检查工作。
　　第六章 法律责任
　　第三十六条　违反本办法规定，公园建设设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，相关部门应及时责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
　　第三十七条　游人违反本办法规定，依照有关法律法规和规章的规定，责令改正，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　违反本办法其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第三十九条　有关管理部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，导致公园设施遭到破坏的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章 附　则
　　第四十条　本办法由市住房城乡建设委员会负责解释。
　　第四十一条　本办法自2010年6月1日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　
　　亳州市古树名木保护管理办法
　　第一条　为了加强古树名木的保护，合理利用古树名木资源，促进生态文明建设，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》（建城〔2000〕192号）、《安徽省古树名木保护条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市行政区域内古树名木的保护和管理。
　　第三条　本办法所称古树，是指树龄百年以上的树木。本办法所称名木，是指具有历史价值、科研价值和重要纪念意义的树木。
　　第四条　市、县（区）园林行政主管部门、林业行政主管部门是古树名木主管部门。
　　园林行政主管部门负责城市规划区内古树名木的保护管理工作；林业行政主管部门负责城市规划区外古树名木的保护管理工作。
　　第五条　古树名木主管部门应当加强对古树名木保护的技术推广，普及保护知识，提高保护和管理水平。
　　第六条　古树名木主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、划定保护范围、制定保护措施、确定保护管理责任。
　　古树名木主管部门应当定期对古树名木的生长和管护情况进行检查；对濒危的古树名木制订抢救措施，并监督实施。
　　第七条　任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务。对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻、检举和控告。
　　第八条　鼓励单位和个人通过多种方式参与古树名木的保护管理。对保护管理古树名木成绩显著的单位或个人，古树名木主管部门应当给予表彰和奖励。
　　第九条　编制城乡建设规划应当在古树群周围划定绿线，保护古树群的生长环境和风貌。
　　第十条　古树名木的养护责任，按下列规定承担：
　　（一）生长在城市公共绿地、街道、公园等的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门负责养护；
　　（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、水库和河道管理部门负责养护；
　　（三）生长在林地、风景名胜区内的古树名木，由林地、风景名胜区管理部门负责养护；
　　（四）生长在机关、部队、学校、团体、寺庙、教堂、企事业单位管界内的古树名木，由所在单位负责养护；
　　（五）生长在居住小区内或私人庭院内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理部门负责养护；
　　（六）生长在其他范围的古树名木，由所在地的街道办事处和乡（镇）人民政府负责组织养护。
　　变更古树名木养护责任单位或者责任人，应当到古树名木主管部门登记备案。
　　第十一条　古树名木养护费用由养护责任单位或者责任人负担，养护古树名木确有困难的，可以向古树名木主管部门申请养护补助。
　　各级人民政府应当安排经费用于古树名木的资源普查、建档挂牌、复壮、抢救、养护补助等。
　　第十二条　古树名木养护责任单位或者责任人，应当按照古树名木主管部门规定的养护管理措施实施养护管理，保障古树名木正常生长，并接受古树名木管理部门的指导、监督、检查。
　　第十三条　古树名木受到损害或者长势衰弱，养护责任单位或者责任人应当及时报告古树名木主管部门，并由古树名木主管部门组织抢救、复壮。
　　对已经死亡的古树名木，应当报经市级古树名木主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可处理。
　　第十四条　禁止下列损坏古树名木的行为：
　　（一）刻划钉钉、缠绕绳索、架设电线；
　　（二）攀树、折枝、挖根或剥损树枝、树干、树皮；
　　（三）依树搭棚或借用树干做支撑物；
　　（四）擅自采摘树叶、果实和种子；
　　（五）距树冠垂直投影5米范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
　　（六）在距树干边缘2米范围内地面，用水泥或者其他建筑材料进行硬覆盖；
　　（七）擅自砍伐、修剪、移植、转让买卖；
　　（八）其他损害古树名木的行为。
　　第十五条　生产、生活设施妨碍和危害古树名木生长的，由古树名木主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，排除妨碍和危害。
　　第十六条　建设项目在进行规划、设计、施工时，应当对古树名木采取避让和保护措施。保护措施应当由建设单位报经古树名木主管部门批准，未经批准的，不得施工。
　　因情况特殊，确需迁移古树名木的，必须制订妥善的迁移方案，经古树名木主管部门审查同意后，按古树名木级别报本级人民政府批准后，按照古树名木移植的有关规定组织施工。迁移古树名木所需全部费用及移植后5年内的恢复、养护费用，由申请人承担。
　　第十七条　违反本办法有关规定对古树名木造成侵害的，由古树名木主管部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　古树名木主管部门工作人员应当认真履行职责，切实做好古树名木的保护管理工作。因玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。
　　第二十条 本办法自2010年6月1日起施行。
　　亳州市城市绿线管理办法
　　第一条　为建立和严格实行绿线管理制度，切实保障城市绿地系统规划的实施，加强城市绿化的保护和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市城市规划区范围内城市绿线的划定及监督管理，适用本办法。
　　第三条　本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
　　第四条　市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门，按照职责分工，负责本市城市规划区范围内的城市绿线的监督管理工作。
　　市国土、林业、水利、房管等行政主管部门，依照各自职责，协助做好城市绿线的监督管理工作。
　　第五条　城市绿地的控制性详细规划应当提出各类绿地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
　　修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确各类绿地布局，划定绿地界线，提出绿化植被配置的合理原则或方案。
　　第六条　城市绿线由市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门根据已批准的城市绿地系统规划以及城市绿地、风景名胜、自然地貌的现状和保护要求划定，经市政府批准后实施。
　　第七条　下列区域应划定城市绿线：
　　（一）现有和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地。
　　（二）城市规划区内的河流、湖泊、湿地、道路两侧等城市景观生态控制区域。
　　（三）城市规划区内的风景名胜区、原生林植被、古树名木保护范围等。
　　（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
　　第八条　城市绿线范围内的现有绿地和规划绿地，由市城市管理行政主管部门负责监督管理并建立数据库，实施绿地数据动态管理。
　　第九条　城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。
　　第十条　城市绿线内的用地不得改作他用，任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行建设和设置其它设施。
　　因城市建设或者其它特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
　　在城市绿线范围内，不符合城市绿地系统规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
　　第十一条　任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土取沙、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
　　近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应予以严格控制；经批准的临时建设，在实施前应当进行生态环境影响分析。
　　第十二条　城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市绿地系统规划的要求。
　　第十三条　各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步验收，不得减少绿化面积和擅自变更绿化设计。
　　建设工程竣工后，市住房城乡建设行政主管部门应对配套绿化工程进行验收，未达到规划设计要求的，不予出具竣工验收合格证明文件。
　　第十四条　城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积，因特殊条件限制达不到规定标准的，经市住房城乡建设行政主管部门审核，由建设单位按高于所缺面积标准在指定地点异地绿化建设，或者将所缺面积缴纳异地绿化资金，由市住房城乡建设行政主管部门安排异地绿化。
　　建设单位所交的异地绿化资金实行收支两条线管理，由市财政部门监督使用。
　　第十五条　城市绿线范围内的地上、地下空间的各种管线设施，由市住房城乡建设行政主管部门根据有关技术标准提出管制要求，保证栽植树木的生长空间。
　　第十六条　市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作。
　　第十七条　违反城市绿线管理规定的，由市城市管理行政主管部门和市住房城乡建设行政主管部门等，依照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第十八条　在城市绿线范围内违反规定审批建设项目或对未达到规划设计要求的配套绿化工程出具竣工验收合格证明文件的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条　各县人民政府可参照本办法，制定本地的城市绿线管理办法。
　　第二十条 本办法由市住房城乡建设委员会负责解释。
　　第二十一条 本办法自2010年6月1日起施行。


财政部


关于印发《彩票发行销售管理办法》的通知

财综[2012]102号



中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：

　　根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票管理条例实施细则》（财政部 民政部 国家体育总局令第67号）的有关规定，财政部修订了《彩票发行销售管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：彩票发行销售管理办法



财政部

2012年12月28日



附件

彩票发行销售管理办法

第一章 总则

　　第一条 为加强彩票管理，规范彩票发行销售行为，保护彩票参与者的合法权益，促进彩票事业健康发展，根据《彩票管理条例》（以下简称《条例》）、《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的相关规定，制定本办法。

　　第二条 彩票发行机构按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，负责全国的彩票发行和组织销售工作。

　　彩票销售机构在彩票发行机构的统一组织下，负责本行政区域的彩票销售工作。

　　第三条 发行销售彩票应当遵循公开、公平、公正和诚实信用、自愿购买的原则。不得采取摊派或者变相摊派等手段销售彩票，不得溢价或者折价销售彩票，不得以赊销或者信用方式销售彩票，不得向未成年人销售彩票和兑奖。

第二章 彩票发行与销售管理

　　第四条 彩票发行机构开设彩票品种、变更彩票品种审批事项、停止彩票品种或者彩票游戏，应当按照《条例》、《实施细则》的规定，报民政部或者国家体育总局审核同意后向财政部提出申请，经财政部审查批准后组织实施。

　　第五条 《条例》第八条所称发行方式，是指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。

　　《条例》第八条所称发行范围，是指发行销售彩票所覆盖的区域，以省级行政区域为单位，分为全国区域、两个或者两个以上省级行政区域、省级行政区域。

　　第六条 《实施细则》第十二条所称专业检测机构，是指经批准成立或者设立，国家有关部门认定并取得相关资质证明，从事计算机系统和软件的测试、检测或者评测，具有独立法人资格的单位。

　　第七条 《实施细则》第十二条所称变更彩票品种审批事项涉及对技术方案进行重大调整，包括以下情形：

　　（一）在彩票发行销售系统中增加新的彩票游戏；

　　（二）增加或者减少彩票游戏的奖级；

　　（三）调整彩票游戏的开奖方式；

　　（四）增加新的彩票发行方式；

　　（五）其他变更彩票品种审批事项涉及对技术方案进行的重大调整。

　　第八条 开设的彩票品种、变更审批事项的彩票品种上市销售前，彩票发行机构或者彩票销售机构应当将销售实施方案报同级财政部门核准。销售实施方案应当包括拟上市销售日期、营销宣传计划、风险控制办法等内容。

　　第九条 彩票发行范围为全国区域的，销售实施方案由彩票发行机构报财政部核准。彩票发行范围为两个或者两个以上省级行政区域的，销售实施方案由负责管理彩票游戏奖池、数据汇总等工作的彩票发行机构或者彩票销售机构报同级财政部门核准，其他参与销售的彩票销售机构应当将核准的销售实施方案报同级财政部门备案。彩票发行范围为省级行政区域的，销售实施方案由彩票销售机构报同级财政部门核准。

　　第十条 经批准开设的彩票品种，彩票发行机构、彩票销售机构应当自批准之日起6个月内上市销售。经批准变更审批事项的彩票品种，彩票发行机构、彩票销售机构应当自批准之日起4个月内变更后上市销售。

　　开设的彩票品种、变更审批事项的彩票品种上市销售未满6个月的，原则上不得变更或者停止。

　　第十一条 财政部应当按照合理规划彩票市场和彩票品种结构、严格控制彩票风险的原则，综合考虑彩票销售量、奖池资金结余、调节基金结余以及彩票发行销售费用等情况，对彩票发行机构停止彩票品种或者彩票游戏的申请进行审查。

　　经批准停止的彩票品种或者彩票游戏，彩票发行机构、彩票销售机构应当自批准之日起2个月内向社会发布公告。自公告之日起满60个自然日后，彩票发行机构、彩票销售机构可以停止销售。

　　第十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照《条例》、《实施细则》等彩票管理规定，以及彩票代销合同示范文本的要求，与彩票代销者签订彩票代销合同。彩票代销者应当按照彩票代销合同的约定代理销售彩票，不得委托他人代销彩票。

　　第十三条 彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票发行机构的统一要求，建设彩票销售场所，设置彩票销售标识，张贴警示标语，突出彩票的公益性。

　　彩票发行机构、彩票销售机构应当根据不同彩票品种的特性，制定相应的彩票销售场所设置标准和管理规范。

　　第十四条 彩票发行机构、彩票销售机构可以利用业务费、经营收入等资金购买商品或者服务开展促销活动，回馈符合一定条件的彩票购买者或者彩票代销者。

　　开展彩票促销活动所需经费，由彩票发行机构、彩票销售机构在财务收支计划中提出申请，经同级财政部门审核批准后安排支出。

　　第十五条 《实施细则》第二十条所称派奖，是指通过彩票游戏的调节基金或者一般调节基金设立特别奖，对符合特定规则的彩票中奖者增加中奖金额。

　　第十六条 彩票发行机构、彩票销售机构开展派奖活动，应当符合以下规定：

　　（一）销售周期长于1天（含1天）的彩票游戏，每年开展派奖活动不得超过一次，派奖资金安排不得超过40期；

　　（二）销售周期短于1天（不含1天）的彩票游戏，每年开展派奖活动不得超过两次，每次派奖资金安排不得超过5天；

　　（三）派奖资金仅限彩票游戏的调节基金或者一般调节基金，不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动。

　　（四）单注彩票的派奖金额，不得超过彩票游戏规则规定的相应奖级的设奖金额或者封顶限额。

　　（五）派奖活动的最后一期派奖奖金有结余的，顺延至派奖奖金用完为止。派奖活动尚未到期，但彩票游戏的调节基金和一般调节基金已用完的，应当停止派奖。

　　第十七条 彩票发行机构、彩票销售机构开展派奖活动，应当由负责管理彩票游戏奖池的彩票发行机构或者彩票销售机构向同级财政部门提出申请，经审核批准后组织实施。

　　派奖申请材料应当包括开展派奖活动的必要性分析、派奖方案、派奖预计总金额、派奖资金来源等内容。

　　第十八条 对符合规定的派奖申请，财政部门应当自收到申请材料之日起20个工作日之内，向彩票发行机构或者彩票销售机构批复派奖方案。派奖方案应当包括派奖起止期、派奖规则、单期派奖金额或者派奖总金额，以及派奖活动的最后一期派奖奖金有结余或者派奖活动尚未到期但彩票游戏的调节基金和一般调节基金已用完的处理等内容。

　　省级财政部门审核批复彩票销售机构的派奖方案，应当由省级财政部门、彩票销售机构分别报财政部、彩票发行机构备案。

　　第十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当在派奖开始5个自然日前，向社会公告派奖方案，并在公告中注明财政部门的批准文件名称及文号。

　　第二十条 在兑奖有效期内，彩票中奖者提出兑奖要求，经验证确认后，彩票发行机构、彩票销售机构或者彩票代销者应当及时兑付，不得拖延。

第三章 彩票品种管理

　　第二十一条 彩票品种包括传统型、即开型、乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等。

　　传统型、即开型彩票的游戏规则包括名称、面值、玩法规则和奖级构成表等内容。乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型彩票的游戏规则包括总则、投注、设奖、开奖、中奖、兑奖、附则等内容，名称为“中国福利（体育）彩票×××游戏规则”。

　　第二十二条 彩票可以实行固定设奖或者浮动设奖。

　　固定设奖的，所有奖级的设奖金额均为固定金额。浮动设奖的，低奖级的设奖金额为固定金额，高奖级的设奖金额需要根据计提奖金、低奖级中奖总额和高奖级中奖注数等因素计算确定。

　　第二十三条 传统型、即开型彩票由彩票发行机构根据彩票市场需要统一印制。彩票发行机构应当制定传统型、即开型彩票的版式、规格、制作形式、防伪、包装等印制标准和管理规范。

　　第二十四条 传统型、即开型彩票的使用期限为自印制完成之日起60个月，使用期限到期后，应当停止销售。严禁销售超过使用期限的传统型、即开型彩票。

　　使用期限到期前的60个自然日内，彩票发行机构应当向社会公告该批次彩票的停止销售日期，停止销售的日期为使用期限到期的日期。尚未到期但需要停止销售的，彩票发行机构应当至少提前60个自然日向社会公告该批次彩票的停止销售日期。

　　第二十五条 传统型、即开型彩票应当实行出入库登记制度，建立库存彩票实物明细账（台账）。出入库记录单的保存期限不得少于60个月。

　　彩票发行机构、彩票销售机构应当定期盘点库存彩票实物，将库存彩票实物与库存明细账（台账）及财务账进行核对，确保账物相符。

　　第二十六条 传统型、即开型彩票应当采用铁路、公路等方式运输，实行专人负责，确保安全。

　　第二十七条 传统型、即开型彩票的废票、尾票以及超过使用期限的彩票，应当按照《实施细则》第二十九条、第三十条的规定销毁。

　　实施销毁前，负责销毁彩票和负责监督销毁的工作人员，应当将经批准销毁彩票的名称、面值、数量、金额与现场待销毁彩票实物进行核对，清点零张票，抽点整本票。核对无误后，出具销毁确认单并签字、盖章。核对中发现问题的，应当立即停止销毁工作，查明原因并处置后再行销毁。

　　第二十八条 传统型彩票的中奖者，应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。即开型彩票的中奖者，可以自购买之时起兑奖，兑奖的截止日期为该批彩票停止销售之日起的第60个自然日。逾期不兑奖的视为弃奖。最后一天为全体公民放假的节日或者彩票市场休市的，按照《实施细则》第四十三条的规定执行。

　　第二十九条 乐透型、数字型、竞猜型、基诺型彩票应当符合以下规定：

　　（一）单张彩票的投注注数不得超过10000注；

　　（二）设置多倍投注的，每注彩票的投注倍数不得超过100倍；

　　（三）实行浮动设奖的，奖池资金仅限用于高奖级；

　　（四）实行固定设奖的，应当设置投注号码或者投注选项的限制注数。

　　第三十条 视频型彩票应当符合以下规定：

　　（一）单次投注的总金额不得超过10元；

　　（二）专用投注卡单日充值金额实行额度控制；

　　（三）销售厅经营时间实行时段控制。

　　第三十一条 基诺型彩票和销售周期短于1天（不含1天）的乐透型、数字型彩票，应当通过专用电子摇奖设备确定开奖号码。

　　销售周期长于1天（含1天）的乐透型、数字型彩票，通过专用摇奖设备确定开奖号码。在摇奖前，摇奖号码球及摇奖器具必须进行检查。摇奖应当全程录像，录像保存期限不得少于36个月。摇奖结束后，摇奖号码球应当封存保管。

　　体育比赛裁定的比赛结果经彩票机构依据彩票游戏规则确认后，作为竞猜型彩票的开奖结果。体育比赛因各种原因提前、推迟、中断、取消或者被认定为无效场次的，按照彩票游戏规则的规定确定开奖结果。

　　第三十二条 基诺型彩票和销售周期短于1天（不含1天）的乐透型、数字型、竞猜型彩票，应当在每期销售截止时刻自动封存彩票销售原始数据，并按日将彩票销售原始数据刻录在不可改写的储存介质上。开奖检索由彩票发行销售系统根据开奖号码或者开奖结果自动完成。

　　第三十三条 销售周期长于1天（含1天）的乐透型、数字型、竞猜型彩票，应当在每期销售截止时封存彩票销售原始数据，并将当期彩票销售原始数据刻录在不可改写的储存介质上。开奖检索应当在封存的彩票销售原始数据中和刻录的备份储存介质中同步进行，检索结果一致后方可制作开奖公告。

第四章 彩票设施设备和技术服务

　　第三十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国家有关标准，组织建设彩票发行销售系统专用机房和灾备机房。专用机房和灾备机房应当配置彩票发行销售系统双机备份服务器、机房专用空调、不间断电源、发电机、消防设施设备等。彩票发行机构、彩票销售机构应当制定完备的机房管理制度、工作日志制度和应急处置预案。

　　第三十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当建立彩票发行销售系统，并负责组织管理彩票发行销售系统的开发、集成、测试、维护及运营操作。彩票发行销售系统应当具备完善的数据备份、数据恢复、防病毒、防入侵等安全措施，确保系统安全运行。

　　第三十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当对彩票发行销售系统的开发、集成、测试、维护及运营操作等岗位人员实行分离管理，确保安全操作。

　　彩票发行销售系统的运营操作应当由彩票发行机构、彩票销售机构的专业技术人员直接负责，彩票发行销售系统的开发、集成、测试和维护人员，不得以任何方式参与运营操作。

　　第三十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当建设专门的彩票开奖场所和兑奖服务场所，制定彩票开奖操作规程和兑奖服务流程，统一购置、直接管理彩票开奖设备。开奖场所和兑奖服务场所应当具备完善的安保措施和突发事件应急处置预案。

　　第三十八条 彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。

　　彩票代销者应当按照彩票代销合同的约定，向彩票销售机构交纳彩票投注专用设备押金或者保证金。

　　第三十九条 传统型、即开型彩票应当使用专用仓库储存。储存专用仓库应当配备专人管理，具备防火、防水、防盗、防潮、防虫等安全功能，不得存放与彩票业务无关的物品。

　　第四十条 彩票发行机构、彩票销售机构应当设立服务热线，负责受理社会公众的咨询、投诉等。

　　第四十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当定期对彩票销售数据管理专用机房和灾备机房、彩票发行销售系统、彩票开奖场所和兑奖服务场所、彩票开奖设备、彩票存储专用仓库等设施设备进行检查、检修和维护。

第五章 彩票奖金管理

　　第四十二条 彩票奖金是指彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票游戏规则确定的比例从彩票销售额中提取，用于支付彩票中奖者的资金。

　　彩票游戏设置调节基金的，彩票奖金包括当期返奖奖金和调节基金。当期返奖奖金应当按照彩票游戏规则规定的比例在当期全额计提。调节基金包括按照彩票销售额的一定比例提取的资金、逾期未退票的票款和浮动奖取整后的余额，应当专项用于支付各种不可预见的奖金风险支出和开展派奖。调节基金的提取比例根据不同彩票游戏的特征和彩票市场发展需要确定，并在彩票游戏规则中规定，提取比例最高不得超过彩票销售额的2%。

　　彩票游戏未设置调节基金的，彩票奖金应当按照彩票游戏规则规定的比例在当期全额计提。

　　第四十三条 彩票游戏设置奖池的，奖池用于归集彩票游戏计提奖金与实际中出奖金的资金余额。彩票游戏的奖池资金达到一定额度后，超过部分可以转入该彩票游戏的调节基金，具体额度在彩票游戏规则中规定。

　　固定设奖的彩票游戏，当期计提奖金超过当期实际中出奖金时，余额进入奖池；当期计提奖金小于当期实际中出奖金时，差额先由奖池资金支付。

　　浮动设奖的彩票游戏，当期计提奖金扣除当期实际中出奖金后的余额进入奖池；奖池资金只用于支付以后各期彩票高奖级的奖金，不得挪作他用。

　　第四十四条 首次上市销售的彩票游戏，可以安排一定额度的业务费注入奖池作为奖池资金。具体金额由彩票发行机构或者彩票销售机构在上市销售前提出申请，报同级财政部门审核批准。上市销售后，彩票发行机构或者彩票销售机构不得用业务费向奖池注入资金，不得设置奖池保底奖金。

　　第四十五条 彩票游戏的当期计提奖金、调节基金、奖池资金，应当按照彩票游戏规则的规定核算和使用。

　　第四十六条 彩票奖金实行单注奖金上限封顶。彩票游戏的封顶金额，由财政部根据彩票市场发展情况、彩票游戏机理和特征、具体彩票游戏的奖组规模等因素设置，并在彩票游戏规则中规定。

　　彩票游戏的封顶金额按不高于500万元设置。其中，即开型彩票的封顶金额按不高于100万元设置。

　　第四十七条 停止销售的彩票游戏兑奖期结束后，奖池资金和调节基金有结余的，转为一般调节基金，用于不可预见情况下的奖金风险支出或者开展派奖；奖池资金和调节基金的余额为负数的，从彩票发行销售风险基金列支。

　　第四十八条 彩票游戏的当期计提奖金、奖池资金不足以兑付彩票中奖者奖金时，先由该彩票游戏的调节基金弥补，不足部分从彩票兑奖周转金中垫支。当该彩票游戏的调节基金出现余额后，应当及时从调节基金将垫支资金调回至彩票兑奖周转金。

　　第四十九条 单注奖金在1万元以上（不含1万元）的彩票兑奖后，应当保留中奖彩票或者投注记录凭证的原件、彩票中奖者的有效身份证件复印件，并编制奖金兑付登记表，汇总装订成册，存档备查。其中，单注奖金在100万元及以上的彩票兑奖后，应当将中奖彩票或者投注记录凭证的原件和奖金兑付登记表作为原始凭证，按照会计档案管理制度规定的期限进行保管。

第六章 报告公告与监督检查

　　第五十条 彩票发行机构、彩票销售机构应当建立健全彩票发行销售的报告制度。彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年1月31日前，向同级财政部门报送上年度彩票发行销售情况。

　　彩票发行销售过程中出现的新情况或者重要事件，彩票发行机构、彩票销售机构应当及时向同级财政部门报告。

　　第五十一条 经批准开设的彩票品种、变更审批事项的彩票品种上市销售前，彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会发布公告。公告内容包括财政部批准文件的名称及文号、同级财政部门核准文件的名称及文号、上市销售的日期、财政部批准的彩票游戏规则等。上市销售满1个月后，彩票发行机构、彩票销售机构应当向同级财政部门提交上市销售情况的书面报告。

　　第五十二条 经批准的彩票品种或者彩票游戏停止销售前，彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会发布公告。公告内容包括财政部的批准文件名称及文号、停止销售日期、兑奖截止日期等。

　　兑奖期结束后，彩票发行机构、彩票销售机构应当在60个自然日内向同级财政部门提交书面报告，报告内容包括彩票销售、彩票奖金提取与兑付、奖池资金和调节基金结余与划转等情况。

　　第五十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当参照所在地人民政府的工作时间规定，确定兑奖时间和办法，并向社会公告。

　　第五十四条 彩票发行机构、彩票销售机构在彩票销售中遇有重大风险和重大安全事件，应当按照相关管理制度和应急处置预案妥善处理并及时报告。

　　第五十五条 财政部门可以根据工作需要对彩票发行机构、彩票销售机构的彩票发行销售行为进行监督检查，彩票发行机构、彩票销售机构应当积极配合。

　　第五十六条 经批准开设的彩票品种或者经批准变更审批事项的彩票品种逾期未上市销售的，自到期之日起，已作出的批复文件自动终止。已列入财务收支计划的相关项目支出，应当在本年度或者下一年度予以扣除、扣减。

　　第五十七条 彩票发行机构、彩票销售机构对外发布信息、进行市场宣传时，应当遵守国家有关法律、法规和制度规定，不得含有虚假性、误导性内容，不得鼓动投机，不得隐含对同业者的排他性、诋毁性内容。

第七章 附则

　　第五十八条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据《条例》、《实施细则》及本办法的规定，结合彩票发行销售工作实际制定具体的管理规范、操作规程，并报同级财政部门备案。

　　第五十九条 本办法自2013年1月1日起施行。财政部2002年3月1日发布的《彩票发行与销售管理暂行规定》、2003年11月13日发布的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》同时废止。