广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法
广东省广州市人民政府
广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法
广州市人民政府令第14号
《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》已经2001年6月11日市政府第11届78次常务会议讨论通过，现予以发布，自公布之日起施行。
市长 林树森
二○○一年七月三十一日
广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法
第一条 为加强本市城市道路交通管理，合理利用城市道路资源，规范车辆停放，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的自动收费停车设施，是指在城市道路上设立的自动收费设备和停车场地。
第三条 在本市市区范围内设立和使用自动收费停车设施的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市交通行政主管部门负责组织实施本办法。
市城市规划、公安交通、市政园林、价格等部门在各自职责范围内协同实施本办法。
第五条 设立自动收费停车设施应当根据城市总体规划和城市道路交通专业规划，统筹安排。
根据城市道路交通专业规划，可以由市交通行政主管部门先行提出本市停车设施建设专项规划方案，并征求市市政园林、公安交通部门意见，经市城市规划部门审核后，报市人民政府审批。 市交通行政主管部门根据本市停车设施建设专项规划组织招标工作；市公安交通和市政园林部门依法确定自动收费停车设施项目的路段及范围，并核发占用道路许可证。
因城市建设和交通管理需要，已在道路上设立的人工收费停车站场应当根据道路停车设施建设规划逐步撤销。
第六条 经营自动收费停车设施的资格，应当通过招标投标的方式确定。中标的经营单位应当与市交通行政主管部门签订合同。
已经市人民政府批准负责试点的经营单位，应当按照市政府核准期限在已建范围内进行经营。
第七条 经营单位应当在自动收费停车设施范围内明示自动收费设施的使用办法、收费标准和使用守则，并按公安交通管理部门的要求，完善交通标志、标线、标牌等设施。 第八条经营单位应当加强对自动收费停车设施的维护，确保停车设施完好，收费设备、停车场地整洁，通道畅通。
第九条 经营单位应当建立投诉管理制度，设置投诉专用电话，接受社会监督。
经营单位应当自接到投诉之日起15日内作出处理，并答复投诉者。
第十条 因紧急疏导交通或者突发事件需要临时关闭自动收费停车设施的，市公安交通管理部门可以采取临时处理措施。
因市政府批准的城市基础设施建设或者大型群体性活动需要停止使用、撤销、迁移自动收费停车设施的，有关部门应当提前通知经营单位，并书面通知市交通行政主管部门。
第十一条 停车人应当按划定的车位，依次序停放车辆，并按标准交纳自动收费停车设施使用费。停车人不按规定交纳的，经营单位可以在经营范围内采取有效措施，责令其补交后，方可将车辆驶离停车场地。
禁止携带易燃、易爆及其他危险物品的车辆进入自动收费停车车位停放。
第十二条 使用自动收费停车设施的，应当按照下列规定缴费：
（一）8：00至24：00按小时计费；未满1小时的，按1小时计费。
（二）24：00至次日8：00，实行按次收费。
（三）占用两个或者两个以上车位的，按实际占用车位缴费。
自动收费停车设施的缴费标准，由价格行政主管部门核定。
第十三条 经营单位收取的自动收费停车设施使用费不包含车辆保管费。
使用自动收费停车设施的，应当自行妥善保管车辆及财物。在停车期间，车辆或者财物损失的，经营单位不承担赔偿责任。
第十四条 任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）损坏、偷窃自动收费设备。
（二）擅自在自动收费设备上张贴或者悬挂广告、招牌、标语或者其他物品。
（三）在自动收费设备上涂抹、刻划。
（四）擅自拆除、迁移或者改动自动计费设备。
（五）侵占自动收费停车场地。
（六）其他危害自动收费停车场设施的行为。
第十五条 违反本办法的，由交通行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）违反第七条规定的，责令其限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
（二）违反第八条规定的，责令其限期改正，并可处以2000元以上10000元以下的罚款。
（三）违反第十四条第（四）、（五）、（六）项规定的，责令其恢复原状，赔偿损失，并可对个人处以100元、对单位处以200元以上1000元以下的罚款。
第十六条 违反第十一条第二款、第十四条第（一）项的，由公安机关责令限期改正，赔偿经济损失，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 违反第十四条第（二）、（三）项规定的，由城市管理综合执法部门责令其恢复原状，赔偿损失，并可对个人处以100元、对单位处以200元以上500元以下的罚款。
第十八条 市交通行政主管部门、公安交通管理部门和城市管理综合执法部门的工作人员不按本办法规定对现场违章行为进行处理或者互相推诿造成严重后果，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由所在单位或者上一级行政主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
卫生部办公厅关于印发《脑卒中高危人群筛查和干预试点项目管理办法（试行）》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《脑卒中高危人群筛查和干预试点项目管理办法（试行）》的通知
卫办疾控函〔2012〕275号
北京、山西、山东、河南、四川、陕西省（市）卫生厅局：
根据《财政部 卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社〔2011〕236号）和《卫生部规划财务司关于做好2011年医改重大专项工作的通知》（卫规财便函〔2011〕301号）的要求，为确保各项工作顺利开展，我部组织制定了《脑卒中高危人群筛查和干预试点项目管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年三月二十八日
脑卒中高危人群筛查和干预试点项目管理办法（试行）
一、项目目标
（一）到2012年10月，在北京、山西、山东、河南、四川、陕西等6个省（市）的40个项目县（市、区）筛查和干预脑卒中高危人群80万例。
（二）研究和推广脑卒中高危人群筛查和干预适宜技术，建立并完善防治工作体系和长效机制，努力降低脑卒中发病率、复发率、致残率和死亡率。
二、组织实施
（一）卫生行政部门。
1. 卫生部疾病预防控制局负责项目工作的组织协调和监督管理，会同农卫、妇社、医政等相关司局检查评估各项工作的落实情况。
2. 省级卫生行政部门成立包括疾控、农卫、妇社、医政等相关处室参与的项目领导小组和专家组，负责本辖区脑卒中高危人群筛查和干预工作，制定项目工作方案，推选符合条件的医院作为脑卒中筛查与防治基地医院。
3. 项目县（市、区）卫生行政部门负责落实本辖区脑卒中高危人群筛查和干预工作，负责项目所在街道（乡镇）居民的宣传动员，现场工作协调，确保工作任务的落实。
（二）技术执行机构。
1. 卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会是脑卒中高危人群筛查和干预工作的国家级技术指导机构，具体负责项目的技术管理，组织专家制定工作手册，提供技术指导，配合卫生行政部门开展项目检查评估，监督项目执行进度。
2. 各级疾病预防控制机构负责项目技术方案总体设计，制定具体实施计划，开展质量控制，选定筛查目标人群，收集、汇总、分析和上报相关数据。
3. 卫生部脑卒中筛查与防治基地医院在省级卫生行政部门的认可下，负责做好基层医疗单位的临床技术指导和人员培训，参与项目的具体实施、管理和技术把关。对初筛出的高危人群组织进一步筛查，完成筛查表的全部信息收集，并针对个体的高危因素，提出干预方案，依据各承担单位的职责分别组织实施。
4. 项目所在街道（乡镇）的基层医疗卫生机构在脑卒中筛查与防治基地医院指导下，负责做好筛查人群的组织工作，开展高危人群初筛，对高危人群进行个体化干预及随访。
三、工作内容
（一）项目范围。北京市4个项目县区、山西6个项目县区、山东10个项目县区、河南8个项目县区、四川7个项目县区和陕西5个项目县区开展试点工作。
（二）项目点与筛查对象选取原则。
1. 确定项目点。以城市街道和农村乡镇为单位选择项目点，项目点要求区域分布合理，有代表性，具有较完善的居民健康档案，有一定的项目工作基础。
2. 确定筛查数量。按照当地城市与乡镇人口数量比例基数，确定城市街道和农村乡镇各项目点的筛查任务量，每个项目县区年度筛查人数不少于2万人。
3. 确定筛查对象。选定项目点40岁以上人群，筛查人群性别和年龄的分布应与本地区第六次全国人口普查结果相近，本地户籍90%以上的常住居民要能够被纳入，半年以上在外居住或打工者可排除。
（三）筛查内容。
1. 筛查主要内容包括：危险因素初筛、实验室检查、体格检查和颈动脉超声检查等。
2. 根据脑卒中筛查和干预工作流程，对于筛查对象依据以下8项危险因素进行脑卒中高危人群风险评估：
（1）高血压病史（≥140/90 mmHg），或正在服用降压药；
（2）房颤和心瓣膜病；
（3）吸烟；
（4）血脂异常或未知；
（5）糖尿病；
（6）很少进行体育活动（体育锻炼的标准是每周锻炼≥3次、每次≥30分钟、持续时间超过1年。从事农业体力劳动可视为有体育活动）；
（7）肥胖（BMI≥26 kg/m2）；
（8）有卒中家族史。
3. 针对具有3项及以上危险因素的高危人群，或既往有卒中/短暂性脑缺血发作病史者，根据个体危险程度不同，选择性开展相关实验室和影像学检查，并对其进行生活方式干预和早期临床治疗。
四、实施步骤
各级各类项目承担单位在坚持维护健康、防治并重、遵守有关法律法规和伦理要求的原则下，实施项目工作。
（一）当地卫生行政部门和技术执行机构协调街道办事处、乡镇政府，在项目开展前共同组织健康教育和宣传动员，从户籍登记中提取本辖区符合条件的常住居民基本信息，编制筛查对象名单，并通知到户。
（二）基层医疗卫生机构在基地医院的指导下，组成医务人员联合工作组，具体实施以下工作：
1. 对符合筛查条件的人员开展初筛工作，进行问卷调查，填写“脑卒中高危人群风险初筛评估简表”，开展风险评估。
2. 对经风险评估为非脑卒中高危人群或无慢病史者，倡导健康生活方式，对有慢病史者，根据相关疾病诊治指南给予干预和定期随访。
3. 对经风险评估为高危人群者，填写“脑卒中发病风险筛查表”，对既往有脑卒中病史或有短暂性脑缺血发作病史的患者，填写“脑卒中患者再发风险筛查表”。
4. 对筛查出的脑卒中高危人群或有短暂性脑缺血发作或既往有脑卒中病史者，进一步开展相关项目的实验室检查、体格检查及颈动脉超声检查，开展针对性的干预指导和定期随访。
5. 对筛查出的疑似脑卒中、短暂性脑缺血发作患者或颈动脉狭窄≥50％的患者，转诊到基地医院进行规范化诊治；治疗结束后，转至社区卫生服务机构或乡镇卫生院，开展定期随访和规范化干预管理。
（三）项目基地医院和基层医疗卫生机构收集、整理、汇总筛查数据信息，妥善保存个人筛查资料，并于每月10日前，经疾病预防控制机构审核后，将上月高危人群筛查、干预数据上报全国脑卒中筛查与防治协同工作平台，疾病预防控制机构及时汇总工作动态逐级上报各级卫生行政部门及卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会办公室。
（四）卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会办公室组织专家对数据进行分析评估，并定期将有关结果报告卫生部疾控局；上述相关填报表格由卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会办公室另行下发。
工作流程图见附件。
五、经费管理
（一）项目经费由中央财政和地方财政共同拨付。各地卫生行政部门协商财政部门，按照医改重大专项要求，落实配套资金，保障项目顺利实施。
（二）各省（市）制定的项目具体实施方案及专项资金预算，须在项目正式启动前报卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会办公室备案。
（三）中央财政拨付的项目经费，应按照脑卒中高危人群筛查例数，落实到每个筛查个体。各级项目承担单位要合理安排和使用专项资金，不得超范围支出。
（四）各级项目承担单位要定期向当地卫生行政主管部门、卫生部脑卒中筛查与防治工程委员会办公室报告资金使用和项目实施情况。对违反规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用工作资金的单位和个人，按照国家有关规定处理。
（五）项目完成后，财政部门和卫生行政部门组织人员对项目财务等情况进行审计，也可委托第三方机构进行审计。审核时发现的不合理费用，由项目实施单位承担；已报账费用，应予以扣回。
六、监督与评估
（一）省级卫生行政部门要制订项目督导考核办法和要求，对项目的组织、进度、实施过程、效果和经费使用情况进行定期督导和考核，协调解决项目进展中的问题。
（二）卫生部疾控局、农卫司、妇社司、医政司会同脑卒中筛查与防治工程委员会办公室组织专家，通过抽查的方式，对各级项目承担单位进行督导检查，监督及评估健康教育、筛查任务完成、高危人群检出及经费使用等情况。核心考核指标为健康知识知晓率、任务完成率、高危人群检出率。
（三）项目年度结束后，各级卫生行政部门及项目承担单位将本年度项目执行情况，包括项目成效、存在问题和资金使用等及时进行总结并上报。
附件：工作流程图
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohjbyfkzj/s5878/201204/54492.htm
印发江门市健康教育工作管理暂行规定的通知
广东省江门市人民政府
印发江门市健康教育工作管理暂行规定的通知
江府［2003］25号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《江门市健康教育工作管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府
二○○三年七月二十一日
江门市健康教育工作管理暂行规定
第一条 为加强市民健康教育工作，提高全民卫生意识和健康水平，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的健康教育工作，适用本规定。
第三条 在各级政府的领导下，各级卫生行政部门主管本辖区健康教育的工作，负责制定辖区内健康教育规划和健康教育工作的组织管理。卫生行政部门属下的健康教育机构具体负责健康教育工作。教育、文化、爱卫、新闻等有关单位及初级保健管理机构和工会等组织，应按照各自职责，协同卫生行政部门和健康教育机构做好健康教育工作。
第四条 各级人民政府应把健康教育工作纳入本辖区经济和社会发展规划，作为精神文明建设和实施初级卫生保健的重要内容；健全健康教育机构，形成并完善以县(市)区、街道、乡镇为主的基层健康教育网络。
第五条 市、县(市)区级健康教育机构负责做好以下主要工作：
(一)根据本辖区健康教育规划，制定年度健康教育工作计划，报卫生行政管理部门批准后组织实施。
(二)负责本辖区健康教育资料的收集、汇总、建档工作。
(三)培训基层单位健康教育专(兼)职人员，指导开展健康教育活动。
(四)采用下列形式进行健康教育：
1、印发健康教育资料(含报刊、书籍、音像制品)。
2、负责设置辖区内健康教育专栏，并定期更换宣传教育内容。
3、针对辖区疾病分布状况，结合传染病、多发病和职业病防治要求，对重点人群进行宣传健康知识。
4、举办健康教育展览，组织专家开展健康咨询活动。
(五)参与卫生行政部门开展本辖区健康教育的考评工作，树立并推广先进典型。
第六条 乡镇、街道健康教育机构负责做好以下主要工作：
（一）按照市、县(市)区级健康教育机构的工作部署，采取多种形式组织、指导开展群众性健康教育活动，定期出版健康教育专栏，宣传卫生知识。
(二)负责本辖区健康教育资料的收集、汇总、建档工作。
(三)配合卫生行政部门，督促、检查本辖区各单位按照国家的有关要求，开展社区公益活动和健康知识培训，提高城乡居民健康知识的知晓率和健康行为的形成率。
第七条 健康教育机构应当根据业务发展情况，配备必要的健康教育器材。
第八条 教育部门应贯彻《学校卫生工作条例》和实施《学校健康教育评价方案》。各中、小学校依据《学校健康教育评价方案》认真组织开展学校健康教育，市及区直属中、小学校健康教育自评得分应达85分以上。
第九条 疾病控制机构、卫生监督机构应根据疾病动态和卫生状况，协助健康教育机构开展群众性健康教育工作。
第十条 各级医疗卫生机构应结合自身医疗预防和利用墙报等宣传橱窗业务工作实际，建立院内健康教育闭路电视网络和配置必需的健康教育器材，配合所在地健康教育机构采取多种形式宣传防病治病、健康保健的卫生常识，组织实施本院健康教育计划和落实社区健康教育计划。
第十一条 机关、企业、事业单位及居(村)民委员会，应建立健康教育工作管理责任制度，指定专(兼)职人员负责健康教育工作，结合岗位业务培训，传授卫生保健知识，预防常见病、传染病、职业病的发生。
第十二条 报刊、影视、广播等传播媒介，应配合有关部门开展经常性的卫生知识公益宣传话动。
第十三条 卫生行政部门应组织对健康教育工作进行年度考评，对成绩显著的单位和个人，给予奖励，对未按要求进行健康教育工作的单位，督促其整改。借故推诿或阻碍健康教育工作，情节严重的，由其上级主管部门给予通报批评，并依照有关规定对有关责任人给予处分。
第十四条 毁坏健康教育设施或破坏健康教育活动的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；触犯刑律的，依法追究法律责任。
第十五条 本规定自2003年8月1日起施行。