中华人民共和国居民身份证条例实施细则（1999年修正）
公安部
中华人民共和国居民身份证条例实施细则（第二次修正）
中华人民共和国公安部
（1986年11月3日国务院批准 1986年11月28日公安部发布；1991年12月3日国务院批准修订 1992年2月27日公安部发布；1999年7月29日国务院批准第二次修订 1999年10月1日公安部发布）
第一章 总则
第一条 依照《中华人民共和国居民身份证条例》第十九条的规定，制定本细则。
第二条 居民身份证的编号使用公民身份号码。
户口登记机关在为公民办理出生登记时，按照ＧＢ11643－1999《公民身份号码》国家标准，为公民编制公民身份号码。
第三条 居民身份证式样和制证工艺以及申领居民身份证应当填写的《常住人口登记表》和公民身份号码编号工作使用的《公民身份号码顺序码登记表》，由公安部制定。
居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式，由公安机关统一负责印制、颁发和管理。
省、自治区、直辖市公安厅（局）可以根据需要设立证件制作中心或者制证点，并报公安部备案。
第四条 户口登记机关负责办理公民申领、换领、补领居民身份证的日常工作。
第五条 颁发居民身份证是户口管理制度的一项重要工作，应当贯彻方便群众、科学管理的原则。
第二章 申领
第六条 年满16周岁的中国公民，应当向常住户口所在地的户口登记机关履行申领居民身份证的手续。
公民年满16周岁时，在从生日起计算的30天内申领居民身份证。
第七条 回国定居的华侨，回内地定居的香港、澳门同胞，回大陆定居的台湾同胞，年满16周岁的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。
第八条 在中国境内定居的外国人和无国籍人被批准加入中华人民共和国国籍，年满16周岁的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。
第九条 被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人，没有领取居民身份证的，在被释放或者被解除劳动教养后，申领居民身份证。
被判处管制或者独立适用刑罚附加刑的人，以及被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的人，可以申领居民身份证。
第十条 公民申领居民身份证，需填写《常住人口登记表》，交验居民户口簿，交近期标准相片两张。
第三章 换领、补领
第十一条 公民的常住户口在本市各市辖区的行政区域之间和本县行政区域内迁移变动的，可以不换领居民身份证。
公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的，在迁入地办理户口登记手续的同时换领居民身份证。
第十二条 被征集服现役的公民，在办理户口注销手续时，应当交回居民身份证。退出现役回原户口所在地定居的公民，如果居民身份证有效期未满的，可以继续使用；有效期已满的，应当申报换领新证。退出现役不回原户口所在地定居的公民，向现居住地户口登记机关申报换领新证
。
第十三条 公民出境定居的，在办理注销户口手续时，应当交回居民身份证。
第十四条 公民领取居民身份证后因犯罪被拘留或者被逮捕的，其居民身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴归入本人案卷。当被判处刑罚或者被批准劳动教养时，其居民身份证由人民法院或者批准劳动教养的机关交执行刑罚或者劳动教养的机关保存。在被释放或者被解除劳动教养
时，由执行刑罚或者劳动教养的机关将居民身份证发还本人。
被释放或者被解除劳动教养的人，回原户口所在地定居，居民身份证有效期未满，可以继续使用；有效期已满，申报换领新证。不回原户口所在地定居的，向现居住地户口登记机关申报换领新证。
第十五条 公民应当在居民身份证有效期满之日的3个月前申报换领新证，户口登记机关应当在旧证有效期满前将新证发给本人。
第十六条 公民的居民身份证污损、残缺不能辨认时，应当申报换领新证。
第十七条 公民需要变更居民身份证登记的内容，在履行申请变更手续的同时申报换领新证。
第十八条 公民遗失居民身份证时，应当立即向公安机关报告。从报告之日起3个月仍未找到的，应当申报补领新证。
补领新证后找回原证的，应当将原证交给户口登记机关。
第十九条 凡申报换领、补领新证的，需重新填写《常住人口登记表》，交近期标准相片两张。申报换领新证的，户口登记机关发给新证的同时收回旧证。申报补领新证的，原证作废。
第四章 使用
第二十条 公民在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证：
（一）选民登记；
（二）户口登记；
（三）兵役登记；
（四）婚姻登记；
（五）入学、就业；
（六）办理公证事务；
（七）前往边境管理区；
（八）办理申请出境手续；
（九）参与诉讼活动；
（十）办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照；
（十一）办理个体营业执照；
（十二）办理个人信贷事务；
（十三）参加社会保险，领取社会救济；
（十四）办理搭乘民航飞机手续；
（十五）投宿旅店办理登记手续；
（十六）提取汇款、邮件；
（十七）寄卖物品；
（十八）办理其他事务。
第二十一条 办理本细则第二十条规定的事务的机关以及执行逮捕、劳动教养、刑事处罚的机关，应当在有关的记载表册中设公民身份号码栏目。
第二十二条 除公安机关依法对被告人采取强制措施可以扣留居民身份证外，其他任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证或者作为抵押。
第五章 签发
第二十三条 居民身份证的签发机关是县公安局、不设区的市公安局和设区的市的公安分局。签发居民身份证的具体手续，由户口登记机关办理。
第二十四条 《常住人口登记表》内有关公民申报的项目，经核对无误，由本人或者代理人签名后，作为签发居民身份证的凭据。
第二十五条 居民身份证有效期限自签发之日起计算。
第二十六条 户口登记机关应当在受理公民申领、换领、补领居民身份证手续后的3个月内发给证件。
第六章 管理
第二十七条 《常住人口登记表》由户口登记机关以户为单位管理。
第二十八条 公民按照本细则第十一条第一款规定不换领居民身份证的，户口登记机关应当将其《常住人口登记表》复制、造册，并将原表移交迁入地户口登记机关。
第二十九条 公民按照本细则的规定换领、补领居民身份证的，户口登记机关应当在公民原《常住人口登记表》上注明领证原因，并另行造册保管。
第三十条 《公民身份号码顺序码登记表》由户口登记机关按年度装订成册，长期保管。
第三十一条 交回存放的居民身份证，由户口登记机关造册并妥善保管，有效期限已满的证件，按作废处理。
第三十二条 作废的居民身份证，由户口登记机关将证件签发机关印章的一部分剪掉，并编造销毁清册，由签发机关定期销毁。
第七章 查验
第三十三条 公民应当随身携带并妥善保管居民身份证。
第三十四条 公安机关在下列情况下，有权查验公民的居民身份证：
（一）追捕逃犯、侦破案件中，遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时；
（二）维护铁路、公路、水运、民航等公共场所治安秩序以及巡逻执勤中，对有违反治安管理行为的人需要查明身份时；
（三）对各种灾害事故和突发性事件进行现场调查时；
（四）办理户口登记手续和核查户口时。
第三十五条 户口登记机关应当结合日常管理工作定期查验居民身份证。
第三十六条 人民警察依法执行公务需要查验公民的居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件。
第八章 附则
第三十七条 公民第一次领取居民身份证或者换领居民身份证，应当交纳证件工本费。
公民丢失居民身份证申报补领新证，交纳相当于证件工本费二倍的费用。
第三十八条 居民身份证工本费的标准由国务院财政、价格主管部门核定。
公民交纳的证件工本费作为地方预算收入全部上缴国库。
第三十九条 本细则自发布之日起施行。
1986年11月28日
绍兴市政府投资项目管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市政府投资项目管理办法
市政府令〔2003〕62号
现发布《绍兴市政府投资项目管理办法》，自发布之日起施行。
市 长
二OO三年九月三日
绍兴市政府投资项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加强政府投资项目管理，完善政府投资项目决策和实施程序，规范政府投资行为，集中政府财力保证建设重点，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 绍兴市政府投资项目（以下简称政府投资项目）的管理适用本办法。
本办法所称政府投资项目是指市本级利用下列资金建设（含参与投资）的项目：
(一)地方财政资金；
(二)各项政府性专项资金；
(三)政府统一借贷资金；
(四)其它财政性资金。
第三条 政府投资项目管理应当符合下列要求：
(一)政府投资应当遵循集中力量办大事，量入为出，综合平衡的原则；
(二)严格执行建设项目管理有关规定和基本建设管理程序；
(三)坚持部门合理分工，明确职责，协同管理；
(四)执行项目法人、招标投标、合同管理、建设监理和安全生产责任制，确保工程质量。
第四条 市发展计划行政主管部门负责政府投资项目的计划编制、前期工作文件审批、计划下达和实施监督等综合管理。市财政、国土、规划、建设、建管、农业、水利、交通、卫生、教育、监察等有关部门以及市招投标市场管理委员会办公室按各自职责做好政府投资项目的监督管理工作。
第二章 前期管理
第五条 政府投资项目应当完成下列前期工作：
(一)编制年度投资项目预备计划；
(二)审核投资项目资金来源；
(三)编报和审批项目建议书或可行性研究报告；
(四)编报和审批初步设计；
(五)编制和下达年度政府投资项目计划。
第六条 项目建议书由建设单位或委托咨询机构编制。可行性研究报告应委托有资质的咨询机构编制。项目建议书和可行性研究报告内容除符合国家规范要求外，必须明确需政府资金投资的理由及具体数额。
政府投资项目的可行性研究报告及重大项目的项目建议书，由市发展计划行政主管部门组织有关部门和专家或委托具有相应资质的中介机构进行评估论证。
对经济、社会和环境有重大影响的政府投资项目，审批前应当广泛听取社会各界和公众的意见。
第七条 项目建议书或可行性研究报告批复后，建设单位原则上应通过招标方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计。初步设计中的概算一般不得超过经批准的项目建议书或可行性研究报告核定的投资估算。
第八条 政府投资项目实行项目法人责任制。由项目法人对项目的筹划、资金筹措和管理、工程建设、生产经营、债务偿还和资金的保值增值，实行全过程负责。
建设单位应当在项目可行性研究报告批准前，完成项目法人的组建工作。项目法人的组建和机构设立，按照国家有关法律法规规定执行。
第三章 建设管理
第九条 政府投资项目按照下列程序申报：
(一)建设单位或主管部门于每年十月底前向市发展计划行政主管部门提出下年度投资项目计划建议；
(二)市发展计划行政主管部门根据申报情况编制政府投资项目库；
(三)市发展计划行政主管部门会同市财政部门对政府投资项目库的投资项目进行筛选，并与相关部门衔接，经综合平衡后，提出政府投资项目预备计划，每年年底前报市政府审定。市政府批准后，根据项目前期工作进展情况，由市发展计划行政主管部门下达项目投资计划和形象进度计划，并会同市财政部门下达政府投资资金计划。
第十条 政府投资项目应严格按照批准的初步设计内容进行建设，初步设计应作为施工图设计和审查的依据。建设单位不得擅自增加建设内容，提高建设标准。确需变更设计内容的，变更联系单必须经设计单位同意，由工程监理单位总监审核，经建设单位项目负责人签字同意后，方可作为决算依据。累计变更投资额超过项目总投资额5%以上的，需报原审批部门审批，超过项目总投资额10%以上的，经原审批部门核实后，报市政府审批。
第十一条 设计单位编制概算应严格按照国家、省和市有关部门规定执行。
设计概算由市发展计划行政主管部门组织财政等部门评审后核定。工程规模较大、技术要求复杂的建设项目概算，可委托具有相应资质的机构评估。
第十二条 政府投资项目按批准的初步设计内容建成后，应当于3个月内完成结算审价，并及时办理竣工财务决算和竣工验收工作。
竣工验收的具体办法，由市发展计划行政主管部门根据规模大小、复杂程度和国家、省有关规定另行制订。
第十三条 政府投资项目需办理产权登记的必须办理产权登记，产权登记由各主管部门负责，报市财政部门备案。建设单位应当于竣工决算审核后30日内办理产权登记手续。
第十四条 政府投资项目从项目规划到工程竣工验收等各个环节形成的文件资料，应按照档案管理的法律法规及时收集、整理、归档和移交。
第四章 资金管理
第十五条 市财政部门应根据项目投资计划、建设进度按时拨付项目建设资金。
第十六条 政府投资项目建设资金必须专款专用。政府投资资金与单位自筹资金拼盘的项目，资金应按比例同步到位，并按照财政部门的规定进行会计核算。工程规模较大的项目可实行单项结算。
第十七条 政府投资项目一经批准，不得追加投资资金。确需调整年度计划的，由市发展计划行政主管部门会同市财政部门等，提出调整意见，报市政府审批。
第十八条 政府投资项目必须按规范要求编制竣工财务决算，并报财政部门审批。
第五章 监督管理
第十九条 市发展计划行政主管部门负责监督检查政府投资项目的计划执行情况，并及时向市政府报告。对重大项目实行稽查制度，具体参照《国家重大建设项目稽察办法》执行。
第二十条 市财政部门依法对政府投资项目的资金财务活动和工程概算、决（结）算进行管理和监督。
第二十一条 市审计部门依法对政府投资项目的概算执行情况和决算进行审计监督，并把政府投资项目列入年度审计计划，对重大项目进行跟踪审计。
第二十二条 市监察部门应依法加强对政府投资项目实施过程中有关行政机关及其工作人员执行本办法情况的监督检查。
第六章 责任追究
第二十三条 政府投资项目有下列情形之一的，责令限期整改，并依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未经批准擅自开工的；
(二)未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模的；
(三)不依法组织招标的；
(四)转移、侵占或者挪用建设资金的；
(五)其它违反法律法规规定的。
第二十四条 设计、咨询单位在编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及咨询评估中严重失实、违反规定造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 国家机关工作人员在政府投资项目审批、建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十六条 捐款、赠款、社会募集资金的投资项目，按照本办法执行。国有及国有控股企业投资项目，各县（市、区）的政府投资项目管理可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由市发展计划委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
贵阳市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
贵州省贵阳市人民政府
市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》已经市长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
贵阳市人民政府
二OO七年二月二十七日
贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对贵阳市政府门户网站(网站名称：“中国·贵阳”，以下简称门户网站)的管理，确保其高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称门户网站，是依法设立的由市政府门户主网站（以下简称主网站）、各区(县、市)政府以及市政府各工作部门（以下简称责任单位）建立的通过国际互联网面向社会公众的网站（以下简称二级网站）组成的网站群。门户网站是政府发布各类政务信息、提供网上办理有关事务、展示贵阳整体形象的重要窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。
第二章 管理责任
第三条 市政府办公厅是门户网站的主管部门，负责门户网站建设的规划、指导、协调和运行管理、监督工作；贵阳市信息中心负责主网站的技术维护以及各二级网站建设的技术指导工作；各责任单位负责本单位所建网站的日常维护和管理，并承担主网站相关栏目的上载信息及服务工作。
第四条 各责任单位须建立网站管理工作机构，明确分管领导，落实专职管理人员。
第三章 网站建设
第五条 门户网站的建设原则是：统筹规划，服务优先，资源共享，安全保密。
第六条 按照全市电子政务工作总体要求，各责任单位必须建设各自的网站，实现网上政务信息公开和网上在线服务。
第七条 门户网站的网页版式设计应当体现庄重、大方、简洁的风格，体现政府网站的严肃性、客观性、公正性，同时要注重突出贵阳市以及本部门、本单位、本区域的特色，在主页面上方显著位置放置统一网站标志，即“中国·贵阳”网站标志。
第八条 门户网站的网页内容设计应包括以下内容：
（一）政务公开类。法规、规章、规范性文件以及非涉密的政务信息。
（二）在线服务类。实现与公众、企业密切相关的信息网上查询，开展在线服务。
（三）网上办事类。为公众和企业提供政府机构设置、职能介绍、办事程序和联系方式等方面信息，实现网上申报、网上办理功能。
（四）交互沟通类。设置领导信箱、单位投诉信箱，开设民意调查或政务论坛等栏目，并在网上公布办理结果。
第四章 信息管理
第九条 建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。政府信息的发布按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，实行信息审核制度，未经审核的信息不得上网发布。
第十条 主网站的信息管理按照栏目内容划归相关责任单位负责，综合性内容由市政府办公厅负责。各责任单位与市政府办公厅签订责任书，并按照各自职责做好网站信息管理有关工作。
第十一条 各责任单位要针对自身实际制定网站信息管理制度，规范信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作，严格信息发布审查制度，遵循“谁发布、谁负责，谁承诺、谁办理”的原则，确保网站信息的真实性、时效性和合法性。
第十二条 各责任单位应做好网上政务公开工作，及时在主网站上发布、更新或提供下列信息：
（一）部门机构、人员信息；
（二）行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答；
（三）面向公众的各类办事指南和服务类信息；
（四）各类政策性、规范性文件；
（五）各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息；
（六）主网站要求提供的其他信息。
第十三条 各责任单位要确定专人负责门户网站信息的采编、报送、更新、发布等工作，及时更新二级网站信息内容，对相关互动性栏目，及时接收、处理、反馈，首页信息每5个工作日至少更新1次。
第五章 运行维护
第十四条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》相关规定，结合我市实际情况，政府门户网站的域名管理遵循以下规范：
（一）“中国·贵阳”网站域名为：gygov.gov.cn。
（二）各区（市）、县政府可以在因特网上申请独立域名。
（三）市政府各工作部门在因特网上不再申请独立域名，在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站，其域名统一分配和解析，格式为xxx.gygov.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或汉语拼音名称的字母组合。
（四）已独立建站的责任单位，须将注册域名报市政府办公厅备案。
第十五条 门户网站24小时开通运行。自建二级网站的责任单位，自行负责网站安全及网络管理；在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站的单位，其网站技术安全及网络管理由市信息中心负责，服务器的设置及应用、信息更新维护由各托管单位负责。各责任单位须随时检测网站的运行情况，发现问题及时与市信息中心联系。
第十六条 市级公务员电子信箱的开设和撤销由市政府办公厅负责，市信息中心承担日常维护工作。
第六章 安全保密
第十七条 各责任单位须建立信息安全管理制度，制定和完善应急措施，加强安全技术应用，做好安全保障工作。
第十八条 各责任单位须按照国家互联网信息安全的有关规定，明确上网信息内容，加强对互动内容的监管，确保信息安全。
第十九条 门户网站不得与非法网站建立链接，不得从事与政府网站身份不符的活动。
第七章 考核奖惩
第二十条 市政府办公厅负责考核全市政府系统门户网站的建设、维护和管理工作，并将网站的信息管理等工作纳入各责任单位年终目标考核。
第二十一条 市政府办公厅制定网站信息管理考核办法，采取专家评审与群众评议相结合的方式，每年对二级网站进行评选，并在门户网站公布评选结果。对信息管理特别是网上审批、网上办公和公共服务等方面做出突出贡献的责任单位和个人给予表彰奖励。
具有下列情形之一的，由市政府办公厅给予通报批评，并责令其改正；对违反国家法律法规的，有关部门将依法追究相应法律责任。
（一）没有明确主管领导、管理机构和专门工作人员的；
（二）所承担门户主网站和二级网站的信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作滞后的；
（三）上网信息缺乏真实性或失密，造成不良影响的；
（四）不能履行网上办公承诺或未能及时反馈相关信息的；
（五）影响政府门户网站形象的；
第八章 附 则
第二十二条 本办法由市政府办公厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。