人民法庭工作试行办法（草稿）
最高人民法院
人民法庭工作试行办法（草稿）
1963年7月10日，最高人民法院
（一）根据人民法院组织法第十七条的规定，设立人民法庭。
人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。
（二）人民法庭一般要在农村、牧区设置。每一基层人民法院需要设置多少人民法庭，应根据辖区大小、人口多少等情况确定。大体上一个中等县应当不少于两个。在人口特别少的县，可以设不固定的法庭，巡回审判。
人民法庭的名称，以法庭所在地的名称而定，并冠以县名。
人民法庭的设置和撤销，应当由基层人民法院报请中级人民法院批准，并报高级人民法院备案。
（三）人民法庭一般配备审判员一人，书记员一人；有的也可配备两名审判员，院长可指定其中一人担任庭长。
人民法庭的审判员，就是基层人民法院的审判员。
人民法庭的审判员必须是专职干部，不能兼任其他行政职务。
（四）人民法庭的任务：
（1）审理一般的民事案件和轻微的刑事案件；
（2）指导人民调解委员会的工作，对人民调解委员会调解达成的协议，如果违背政策、法律、法令的，应当纠正或撤销；
（3）进行政策、法律、法令宣传；
（4）处理人民来信，接待人民来访；
（5）办理基层人民法院交办的事项。
有下列情形的案件，人民法庭应当移送基层人民法院处理：1．反革命案件；2．需要判处刑罚收监执行的案件；3．需要判决离婚或不离婚的案件；4．有关干部、知名人士、归国华侨等人员的案件。
（五）人民法庭处理案件，一般的应坚持说服教育、调解为主的方针，根据不同的对象、不同的情节，采用个别教育、传讯教育、警告以及责令当事人赔礼道歉、取保具结、退还原物、赔偿损失等办法进行处理。有的案件，也可以判决或裁定，但必须报基层人民法院核准后宣判。
人民法庭无权决定拘留人犯和搜查，无权决定罚款、没收赃款赃物。凡需要采取上述措施的案件，应移送基层人民法院审理。
（六）人民法庭处理的案件，用人民法庭的名义出具调解书、裁定书或判决书。
（七）人民法庭应当从便利群众出发，采取驻庭办案和巡回就审相结合的工作方法。根据所辖地区的情况，在距离法庭所在地较远的地方，设立若干个审判站（或接待站），委托区公所或者人民公社代收案件，法庭干部定期下乡巡回，深入群众，就地调查，就地处理。
人民法庭的干部下乡巡回就审时，应当加强工作的计划性，事先把案件进行排队，划好路线，分别轻重缓急进行处理。对于处理过的案件，应当定期检查，有的还应进行回访，发现错误，应当迅速纠正并报告基层人民法院。
（八）人民法庭在办案中，从调查事实到决定处理，要自始至终地依靠群众。在调查案情时，应本着实事求是的原则，不仅听基层干部的反映，更重要的是深入群众进行调查，认真分析研究，彻底弄清真象，查明原因。在处理案件时，一定把法律、政策向群众交代清楚，倾听群众的意见。案件处理后，要听取群众的反映，依靠群众检验执行政策的情况。
（九）人民法庭的干部应注意倾听群众对人民法庭工作的意见，接受人民群众对人民法庭干部的工作和作风的批评。
（十）基层人民法院应加强对人民法庭的领导。要有一个院长领导人民法庭的工作，经常重点深入，巡回检查，定期召开法庭干部会议，抓干部思想，抓政策，抓工作方法，及时总结经验，帮助法庭解决工作中的实际问题。
（十一）人民法庭的干部，除应认真执行“党政干部三大纪律、八项注意”外，还必须严格遵守审判人员应当遵守的纪律：
（1）不准刑讯逼供、诱供；
（2）不准对当事人进行侮辱；
（3）不准压制当事人辩护和上诉；
（4）不准贪污受贿，徇私舞弊；
（5）不准假公济私，挟嫌报复。
（十二）人民法庭应当建立必要的工作制度，如案件收结、来信来访的登记、以及请示报告等制度。已结案的卷宗，要定期送基层人民法院归档。
国家外汇管理局关于对旅行社代售国际机票业务兑换外汇有关问题的批复
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于对旅行社代售国际机票业务兑换外汇有关问题的批复
（2001年7月23日 国家外汇管理局发布）
汇复〔2001〕213号
国家外汇管理局广东省分局：
你分局广州汇报［2001］39号文收悉，现就你省国际旅行社代售国际机票业务兑换外汇的有关问题批复如下：
一、 凡获得中国民航总局签发的《航空运输销售代理业务经营批准证书》，且该批准证书中经营范围明确规定允许经营国际航线或者香港、澳门、台湾航线的航空客运销售代理业务的国际旅行社，其代售国际机票或香港、澳门、台湾机票一律收取人民币，代售机票所收取的人民币票款可以兑换成外汇汇给相关的境外航空公司。
二、 旅行社从事代售机票业务须按以下要求办理：
（一） 旅行社可以选择一家外汇指定银行办理人民币票款的售汇业务，并将其选择的银行报所在地外汇局备案。
（二） 旅行社代售国际机票所收取的人民币必须开立人民币帐户专户存储，其收入为该旅行社代售国际机票的票款收入，支出为人民币票款兑换外汇后汇出境外。旅行社开立人民币专户的银行和办理购汇业务银行限定为同一银行。
（三） 旅行社办理人民币票款的汇出可持以下单证到外汇指定银行办理：
1、购汇申请书。
2、同境外航空公司签定的代售国际机票的合同（该合同可以事前报外汇指定银行备案）。
3、境外航空公司提供的票款结算清单。
4、出具与境外航空公司提供的结算清单相对应的机票存根联（银行应留存复印件）。
三、 外汇指定银行在售汇时应按以下要求审核：
（一）对旅行社购汇汇出的人民币票款必须建立台帐，明确记录该笔票款的售票时间。
（二）对旅行社提供的所有单证应认真予以审核，对于售汇中发现的大额异常的购汇，银行应及时报所在地外汇局，由所在地外汇局进行真实性审核。
四、 外汇局应定期对其辖内旅行社代售国际机票兑换外汇业务进行检查。
五、 各分局所辖地区的旅行社如发生同样业务，一并遵照执行。
此复。