民政部、财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知
民政部 财政部
民政部、财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知
民发〔2012〕179号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局：
为贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011—2020）》有关要求，进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，民政部、财政部决定，自2012年1月起为全国携带艾滋病病毒及患有艾滋病的儿童（统称艾滋病病毒感染儿童，以下简称“感染儿童”）发放基本生活费，现就有关问题通知如下：
一、充分认识发放基本生活费的重要意义
党和政府历来高度重视儿童福利工作，给予包括感染儿童在内的各类困难儿童群体特别的关怀。艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题。目前我国艾滋病疫情属于总体低流行，但在特定人群和局部地区呈现出高流行态势。为感染儿童发放基本生活费，是构建和谐社会、维护社会稳定、促进社会公平正义的实际行动，是加强我国艾滋病防治工作的重要举措，是维护感染儿童合法权益、帮助感染儿童健康成长的客观要求，是促进儿童发展、推进普惠型儿童福利制度建设的重要途径。各地要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，将其作为政府保障民生、改善民生的重点工作内容，增强责任感和使命感，高度重视，扎实推进。
二、明确基本生活费发放范围
本项基本生活费发放对象为感染艾滋病病毒的儿童。儿童系指未满18周岁的未成年人。
三、科学制定基本生活费标准
各省（自治区、直辖市）要根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定感染儿童基本生活费标准，具体标准参照当地孤儿基本生活费额度，全额执行。
四、全面落实基本生活费保障资金
地方各级财政部门要将感染儿童基本生活费纳入孤儿基本生活费范围，列入财政预算。省级财政部门要进一步加大投入，保障感染儿童基本生活费所需资金。地方各级民政部门要根据保障对象的范围认真核定感染儿童身份，在每年申报孤儿基本生活费资金时，将感染儿童纳入，一并提出资金需求，经同级财政部门审核后列入财政预算。中央财政按照孤儿基本生活费补助标准，对各地发放感染儿童基本生活费进行补助。
五、严格规范基本生活费发放程序
感染儿童基本生活费的管理既要严格规范，又要考虑到感染儿童的特点和城乡实际，因地制宜采取合理可行的办法和程序。
（一）申请、审核和审批。感染儿童申请基本生活费，由其监护人向感染儿童户籍所在地的县级人民政府民政部门提出申请，申请时应出具国家医疗卫生机构开具的医学证明（HIV抗体确症检测报告单，HIV抗体检测呈阳性）。县级人民政府民政部门要认真审核申请材料，提出核定、审批意见。为保护感染儿童的隐私，不得以公示的方式核实了解情况。
（二）资金发放。县级人民政府财政部门根据同级民政部门提出的支付申请，将感染儿童基本生活费直接拨付到其监护人个人账户。财政直接支付确有困难的，可通过县级人民政府民政部门按规定程序以现金形式发放。
（三）动态管理。县级人民政府民政部门要采取多种形式，深入调查了解感染儿童基本生活保障情况，及时按照程序和规定办理增发或停发感染儿童基本生活费的手续。要将审批、发放工作与儿童福利信息系统建设结合起来，借助信息化手段实现对发放工作的动态管理，规范程序，提高效率。
（四）监督指导。县级人民政府民政部门要与感染儿童的监护人签订协议。协议应对监护人领取、使用基本生活费以及感染儿童养育状况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务。
发放感染儿童基本生活费是一项政策性强、比较敏感的工作，各地民政、财政部门要切实加强管理，确保发放工作顺利进行。对于感染儿童基本生活费发放工作中遇到的困难和问题，及时报告民政部、财政部。
民 政 部 财 政 部
2012年10月23日
印发潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法的通知
广东省潮州市人民政府
潮府办〔2004〕42号
印发潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
《潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。
二○○四年六月二十三日
潮州市2004年社会保险费扩面征缴奖励办法
为进一步扩大社会保险覆盖面，强化社保基金的征缴，继续推进和完善市级统筹，实现社会保险基金收支平衡目标，特制定本奖励办法。
一、对县区的奖励办法
（一）评分标准
1、企业养老保险参保人数比上年度增长15%（含15%）以上得30分；增长率未达到15%的，每减少一个百分点扣2分，扣完为止。
2、企业养老保险基金征收额（按地税实收数）比上年度增长25%（含25%）以上得30分；增长率未达到25%的，每减少一个百分点扣1.2分，扣完为止。
3、实现社保基金收支平衡目标得30分。其中：企业养老、失业、工伤三项保险基金本年度收支综合平衡得15分；分险种各自平衡，每项险种得5分；没有实现平衡的不得分。
4、各项社会保险待遇按时足额发放，退休人员养老金实行100%社会化发放得10分；没有达到要求的不得分。
（二）奖励办法
奖励考核采取百分制。年终考核时，各考核单位按照评分标准进行自评，并向市政府提出书面报告，由市政府组织市财政、劳动保障、审计、地税等部门进行审查核实。经考核，分值低于60分的，由市政府通报批评；达到80分（含80分）以上的，奖励5万元；达到90分（含90分）以上的，由市政府给予通报表彰，奖励10万元。
奖金主要用于奖励各级党政领导班子及有关部门（具体奖励办法由各县区根据各自实际情况研究制定）。
二、对参保单位的奖励办法
（一）奖励条件
1、认真执行《潮州市社会保险费征缴暂行办法》，切实维护本单位职工的合法权益。
2、全年各项社保基金缴费总额在本地区列前5位。
3、实行全员参保，如实申报缴费工资，按时足额申报缴纳各项社会保险费。
4、及时为本单位职工办理参保、退保、基金转移、申领各项社会保险待遇事项，及时准确向地税及社保经办机构报送有关报表和资料。
（二）奖励办法
参保单位年终考核由市劳动保障局牵头，会同市地税、财政、审计等部门进行审查核实，对符合奖励条件的单位，由市政府给予通报表彰，颁发“潮州市社会保险工作先进单位”奖牌，并奖励1万元。
三、对劳动保障部门和社保经办机构的奖励办法
各级劳动保障部门和社保经办机构要积极推进《潮州市社会保险费征缴暂行办法》的实施，认真做好社会保险扩面征缴工作，完善市级统筹制度，及时调整基金征收及待遇支付标准，按时足额发放社会保险待遇，积极追收历年欠缴社保费，确保全年任务目标的完成。市、县（区）财政按市直及各县、区社会保险费增收总额的1.5%拨给劳动保障部门和社保经办机构作为奖励经费；对回收历年欠缴社保费，按回收总额的1%拨给劳动保障部门和社保经办机构作为补充经费。
四、奖励经费来源与用途
对县、区奖励的经费由市财政负责支付；对参保单位及劳动保障部门、社保经办机构奖励的经费由市、县（区）财政分级负责支付，不得在社保基金中列支。奖励经费主要用于开展社保工作经费及符合财务制度规定的开支。
能源部安全生产指令(第二号)
能源部
能源部安全生产指令
能源部
19920601
能源办(1992)537号
能源部安全生产指令 第二号
能源部颁发第一号安全生产指令以来，能源系统各企业认真贯彻指令要求，有力地促进了安全工作。为了进一步落实各级安全生产责任制，采取有效措施防止重大事故发生，特发布第二号指令如下：
一、全面落实各级安全生产责任制
１．各企业安全生产第一责任者必须切实做到对本单位安全工作全面负责：
（１）亲自批阅和传达有关安全生产的指令、文件，并组织落实。
（２）亲自主持安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、措施四落实。
（３）加强现场安全生产管理，深入基层检查指导安全工作。各煤矿、供电局、发电厂、建设工地都要落实每天２４小时有干部在生产第一线领导和指挥生产；各电管局、省（区、市）电力局、水电工程局、火电建设局、矿务局局长每月至少一次，供电局局长、发电厂厂长、煤矿矿长每月至少二次下班组（下井）跟班工作，每次８小时，并进行登记、记录，逐级严格考核。
（４）定期听取安监部门工作汇报，及时解决安监部门提出的问题，配备必要的安监装备，完善监察手段。
（５）亲自主持重大事故的调查处理，认真吸取事故教训，对发生的事故坚持“三不放过”，更不许隐瞒、说情和弄虚作假，违者加重处分。
２．各级行政副职必须抓好各分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。
３．各企业的工区、车间、班组的行政正职是各自单位的安全生产第一责任者，要明确、落实各自的安全职责，坚持上岗到位。
二、强化劳动纪律和岗位培训
１．加强劳动纪律教育，增强职业道德，人人遵章守纪，做到认真监盘、准确记录、按章操作、精心维护。
２．严格执行劳动纪律检查制度，定期检查，随时抽查，坚持夜班查岗制度。对违章违纪人员，一经发现，根据有关规定给予经济制裁和行政处分。
３．严格培训制度。各岗位工种上岗前必须进行岗位培训，经考试、考核合格，持证上岗；２０万千瓦及以上大型发电机组运行人员应定期进行模拟机培训和考试。同时建立考核档案。
三、严格执行设计、基建、检修质量责任制
１．坚持计划检修制度，不得随意延长检修周期和削减检修项目，要确保检修质量。
２．加强设备的维修管理，明确设备专责人，做好日常检查、维修、保养。发现设备缺陷和隐患必须及时消除或采取措施，指定专人限期解决。
３．认真落实设计、基建、检修质量责任制，严格执行三级验收制度，做到质量不合格不验收、不交工、不投产。凡发生因设计、基建或检修质量造成的责任事故，要追究有关人员责任。
四、强化安全监察
１．认真执行部颁发的《能源部煤炭、电力行业安全监察工作暂行规定》，建立健全安全监察体系，对设计、制造、施工、安装、调试生产的全过程进行安全监察。
２．加强安全监察队伍自身建设，坚持经常性安全思想教育，定期进行技术培训，提高安全监察人员素质，逐步完善安全监察手段。
３．落实安全监察人员岗位责任制，明确各级安监人员的权力、责任。安监人员因工作失职造成事故要追究责任，严肃处理。
五、建立健全安全生产奖惩制度
１．煤炭、电力行业各企业都要建立健全安全生产奖惩制度，对安全工作要贯彻重奖重罚原则。
２．对安全生产实现长周期无事故记录和对安全工作有突出贡献的单位、领导干部和职工，以及发现和处理重大设备缺陷、防止或避免重大事故的有功人员要给予表彰奖励。
３．对发生重大人身伤亡和设备责任事故的单位和主要领导（含设计、基建），要追究责任，因官僚主义渎职造成的要加重处分。