本溪市国有债权监督管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市国有债权监督管理办法
（2002年9月5日 本溪市人民政府令第91号公布）
第一章 总则
第一条 为加强国有债权监督管理，盘活存量资金，减少国有债权损失，促进地区经济发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市国家机关、事业单位、国有独资企业在各类经济活动中发生的债权和各级政府在国有控股、参股企业中按股权比例应享有的部分债权的管理。
第三条 市财政局是全市国有债权管理的行政主管部门。
各级财政部门负责本级财政预算范围内的国有债权管理工作，其所属的国有债权管理机构负责日常管理工作。
公安、监察、经贸、税务、工商、金融等部门应依照各自职责，配合做好国有债权监督管理工作。
第四条 各级政府应当根据国有债权追索工作需要，保证追索工作必需经费；对在国有债权追索工作中做出贡献的单位和个人，应当给予奖励。
国有债权追索工作所需经费及奖励费用，应从债权回收资金和物资变现收入中列支。具体办法和标准由市财政部门制定。
第五条 国有债权的监督管理坚持分类监管、定期预警、跟踪追索的原则。
第二章 国有债权财务报告和预警
第六条 实行国有债权的年度报告制度。
各单位应按照财政部门的要求，在编制年度财务决算报告的同时，编制国有债权财务报告（其中对2年以上的国有债权要按债务人填写明细表）和有关国有债权情况的文字说明，对各项国有债权逐一分析、核对、分类统计，报本级财政部门。
第七条 实行国有债权预警制度。
财政部门应对各单位的国有债权年度财务报告进行汇总分析，并按照下列规定采取预警措施：
（一）对2年以内国有债权下达预警追索通知；
（二）对未申报核销、认证，可能超过诉讼时效的国有债权和已经超过2年仍未回收的国有债权，下达预警诉讼通知；
（三）对3年以上不良国有债权，下达预警债权移交通知，要求各单位限期申报核销并将国有债权移交国有债权监督管理机构。
第三章 国有债权接管
第八条 国有债权接管实行“账销债留”原则。
经各级财政部门批准核销的国有债权，由同级国有债权监督管理机构接管。
第九条 各单位应按照国有债权监督管理机构的要求提供债权资料。对未按要求提供债权资料的，国有债权监督管理机构不予审核，各级财政部门不予批准核销。
第十条 对经批准核销的国有债权，各单位应在规定的时限内进行账务处理，保证批件齐全、账账相符、账表相符。
第十一条 国有债权监督管理机构接管国有债权时，应与原国有债权单位办理交接手续。
第四章 国有债权追索
第十二条 国有债权追索应坚持以回收货币资金为主、物资抵顶为辅、降低追索成本的原则。
第十三条 原国有债权单位应配合国有债权监督管理机构进行追索。
第十四条 国有债权管理机构接管国有债权后，要组织专人，采取下列方式予以追索：
（一）与债务单位或个人（以下简称债务人）签订还款协议，并按协议约定催办；
（二）经与债务人协商，可采取债权转股权或债权转投资，并依据《中华人民共和国公司法》等法律、法规的有关规定，履行相关手续；
（三）可采取债权转让方式组织追索，债权转让时必须依法签订协议，办理公证；
（四）采取委托方式；
（五）提起法律诉讼。
第十五条 债务人以物抵债方式偿还债务的，必须经国有债权监督管理机构同意，并依法办理相关的产权转让等手续。
第十六条 接管的国有债权有下列情形之一的，国有债权监督管理机构可不予追索：
（一）因不可抗力造成国有债权灭失的；
（二）债务单位依法破产的；
（三）债务自然人死亡的；
（四）因其它原因经确认无法追索的。
第五章 国有债权回收物资的管理
第十七条 各级财政部门应当加强回收物资的管理，制定国有债权回收物资的接收、保管、处理工作制度。
第十八条 国有债权抵债物资处理可采取调拨、抵顶债务、政府捐赠、委托拍卖、竞价出售、议价处理等方式进行。
抵顶债务、政府捐赠按抵顶债权原值计算；委托拍卖、竞价出售、议价处理以评估价值确定底价。
第六章 国有债权财务管理
第十九条 国有债权监督管理机构应制定和完善国有债权财务管理制度。
第二十条 国有债权追索收入扣除按规定提取的追索费用及奖励费用后，全部上缴财政，专户存储。
第二十一条 国有债权追索回收的资金、物资、股权归政府所有，全部纳入地方财政预算外资金管理。
任何单位和个人均不得侵占、挪用债权追索回收物资和资金。
第七章 法律责任
第二十二条 国有债权单位违反本办法，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）国有债权原始资料和法律手续缺失，造成债权无法追索的；
（二）收到预警通知书后，不追索、不起诉、不申报移交，造成国有债权损失的；
（三）阻挠、拒绝提供国有债权相关凭证、资料的。
第二十三条 违反本办法，有下列情形之一的，由财政部门责令上缴，并处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）国有债权移交后，未经国有债权监督管理机构委托，原债权单位擅自清理回收的物资和资金，隐瞒不报、侵占、挪用的；
（二）受委托单位清理回收的物资、资金，隐瞒不报、侵占、挪用的；
（三）财政部门审批核销国有债权事项期间，回收的物资和资金，隐瞒不报的；
（四）申报核销虚假国有债权的。
第二十四条 在追索过程中发现属于原债权单位有关人员为谋取个人利益形成的债权，国有债权管理机构要向有关司法机关、监察部门移送案件，除依法依纪予以处理外，并向当事人追索债务。
国有债权管理机构追索国有债权过程中，对发现涉嫌违法犯罪的，公安机关应当配备专职人员，依法予以查处。
第二十五条 违反本办法，涉及其他法律、法规的，由相关主管部门按照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 国有债权监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
厦门市教育局关于印发厦门市市属高校国家奖学金评审办法的通知
福建省厦门市教育局
厦教局综〔2008〕9号
厦门市教育局关于印发厦门市市属高校国家奖学金评审办法的通知
各有关高校：
为进一步做好国家奖学金评审工作，确保评审工作的公开、公平、公正，根据《教育部、财政部关于印发〈国家奖学金评审办法〉的通知》（教财[2007]24号）要求，我局研究制订了《厦门市市属高校国家奖学金评审办法》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：厦门市市属高校国家奖学金评审办法
厦门市教育局
二00八年一月三十日
厦门市教育局办公室 2008年3月5日印发
厦门市市属高校国家奖学金评审办法
第一条 为规范厦门市市属高校国家奖学金评审行为，保证评审工作公平、公正、依法进行，确保评审结果的权威性，特制定本办法。
第二条 中共厦门市委教育工委、厦门市教育局成立评审领导小组，设立评审委员会。
评审领导小组由中共厦门市委教育工委、市教育局有关领导及相关部门领导组成，全面领导评审工作，研究决定有关评审工作的重大事项，负责聘请评审委员会组成人员，批准评审委员会提交的国家奖学金评审意见。
第三条 评审委员会由教育行政部门领导、院校负责人组成，每届任期三年，具体负责评审工作，向评审领导小组提出国家奖学金评审意见。
评审委员会设主任一人，委员若干名。
第四条 国家奖学金实行等额评审，具体评审工作由评审委员会以书面审查方式进行。根据评审工作需要，评审委员会下设以院校为单位设评审工作组负责本校评审工作。各评审工作组设组长一人，组长和成员不少于五人。
第五条 评审委员会依照《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）规定的程序和要求进行，坚持客观、公正、公平的原则，对国家奖学金评选材料进行审查，并提出评审意见。
第六条 评审委员会组成人员在评审工作中应遵循以下职责：
（一）在评审过程中，认真审阅评审材料，听取其他评审委员的意见，在平等的气氛中提出评审意见；
（二）发现与评审对象存在直系亲属关系、直接经济利益关系或有其他可能影响评审工作的情形，应当主动向评审领导小组申请回避；
（三）不得利用评审委员的特殊身份和影响力，单独或与有关人员共同为评审对象获奖提供便利；
（四）严格遵守保密规定，不得擅自披露评审结果、其他评审委员的意见和相关的保密信息。
第七条 国家奖学金评审工作按照下列程序进行：
（一）召开预备会。经评审领导小组同意，全体评审委员参加。评审领导小组向评审委员会提出评审工作要求。评审委员会向各评审工作组宣布评审工作程序和有关工作要求。
（二）开展评审工作。评审委员按照要求对各高校上报的评审材料进行书面审查，提出评审意见。
第八条 评审委员对各高校上报的评审材料进行审查的主要内容包括：
（一）各高校是否按照规定的要求上报了完整的材料；
（二）各高校是否严格按照规定程序进行了国家奖学金的初评和审核工作；
（三）入选学生的综合表现是否符合《暂行办法》规定的基本条件。
第九条 评审委员会发现各高校在初评和审核工作中有下列第（一）、第（二）项情形时，应要求其限期改正后重新报送评审材料；发现下列第（三）项情形时，应不予通过审查：
（一）评选程序违反规定的；
（二）所提供的评审材料、数据不完整或不真实的；
（三）推荐的候选学生不符合《暂行办法》规定的国家奖学金申请基本条件的。
第十条 评审工作完成后，由评审委员会形成评审报告，经评审委员会主任签字同意后，报评审领导小组审批。
第十一条 评审领导小组审批同意后，按照有关规定上报教育部。
第十二条 教育部审核同意后，各高校向获奖学生颁发国家统一印制的国家奖学金荣誉证书，并一次性发放国家奖学金。