浙江省杭州市人民政府办公厅


市政府办公厅关于印发杭州市农民工基本养老保险低标准缴费低标准享受试行办法的通知　
杭政办〔2006〕46号

杭州市人民政府办公厅
关于印发杭州市农民工基本养老保险
低标准缴费低标准享受试行办法的通知

杭政办〔2006〕46号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市农民工基本养老保险“低标准缴费低标准享受”试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十九日


杭州市农民工基本养老保险低标准缴费
低标准享受试行办法

　　为进一步扩大基本养老保险的覆盖面，有利于解决农民工参保缴费的实际问题，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和浙江省有关文件精神，结合本市实际，制定《杭州市农民工基本养老保险低标准缴费低标准享受试行办法》（以下简称“双低办法”）。
　　一、范围和对象
　　（一）符合参加杭州市职工基本养老保险条件的各类企业中收入偏低的农民工可自愿申请按“双低办法”参保缴费。
　　二、缴费基数和比例
　　（二）职工个人缴费基数按本人上年度月平均工资计算。新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，当年职工个人缴费基数按用人单位确定的月工资收入确定。职工上年月平均工资低于全省职工月平均工资60%的，按全省职工月平均工资60%核定缴费基数。上年全省职工平均工资公布前，按前一年全省职工平均工资确定。职工个人缴费比例为5%。
　　（三）单位缴费基数按职工基本养老保险统一办法的规定执行，缴费比例为14%。
　　三、参保登记和费用征缴
　　（四）职工申请按“双低办法”参保缴费，本人应填写《“双低办法”参保缴费申请表》，由所在单位向社会保险经办机构办理申报手续。
　　按“双低办法”参保缴费后，参保人员要求改为按职工基本养老保险统一办法缴费的，本人应填写《基本养老保险缴费办法变更表》，由所在单位到社会保险经办机构办理变更手续。
　　（五）单位按“双低办法”缴纳的养老保险费由地税部门统一征收。单位每月按工资总额20%申报和缴纳不变，其按“双低办法”缴费比例与职工基本养老保险统一办法缴纳比例差额部分，由社会保险经办机构在每年年底按照“双低办法”参保职工缴费工资之和的6%计算后提供给地税部门，地税部门在年度清算时予以扣除。
　　（六）按“双低办法”缴纳的养老保险费列入职工基本养老保险基金统一管理。
　　四、个人账户的建立和管理
　　（七）社会保险经办机构按职工基本养老保险个人账户管理办法为按“双低办法”参保缴费人员建立并管理个人账户。按“双低办法”参保缴费人员的个人账户按本人缴费基数的5%记入。职工个人账户全部由个人缴费形成。
　　（八）按“双低办法”参保缴费人员在参保缴费前后，有职工基本养老保险统一办法缴费年限的，其个人账户的记账额与按双低办法参保缴费期间的个人账户记账额合并计算。
　　五、基本养老金计发和调整
　　（九）按“双低办法”参保缴费人员到达法定退休年龄时，缴费年限满15年的，从其办理退休手续的次月起，可以按月领取基本养老金。
　　（十）按“双低办法”领取的基本养老金按以下办法计发：
　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
　　基础养老金月标准按职工基本养老保险统一办法计算后乘以计发系数确定；个人账户养老金按职工基本养老保险统一办法计算。
　　计发系数＝〔按统一办法缴费年限＋Σ(按双低办法缴费年度企业实际缴费费率/按双低办法缴费年度企业正常缴费)〕/ 全部缴费年限之和。
　　Σ保留3位小数。缴费年限不足12个月的部分，换算成以“年”为单位，换算后的缴费年限及计发系数均保留两位小数。
　　（十一）“双低办法”的养老金调整与职工基本养老保险统一规定进行的基本养老金调整同步进行，调整标准按职工基本养老保险调整标准乘以计发系数确定。
　　（十二）按“双低办法”领取基本养老金人员不适用最低基本养老金规定，其基本养老金（含物价补贴）低于杭州市区城镇居民最低生活保障标准的，由社会保险经办机构按杭州市区城镇居民最低生活保障标准予以补足。
　　六、缴费年限折算及养老保险关系的转移
　　（十三）按“双低办法”参保缴费人员到达法定退休年龄时，允许将“双低办法”的缴费年限折算为职工基本养老保险统一办法缴费年限。折算办法为：“双低办法”缴费年限×0.678。折算后的缴费年限精确到月。
　　“双低办法”缴费年限经折算或折算后与职工基本养老保险统一办法缴费年限累计计算达到按月领取基本养老金条件的，可按职工基本养老保险统一办法计发基本养老金。
　　（十四）按“双低办法”参保缴费人员跨统筹地区流动，转移手续按职工基本养老保险统一办法的规定办理。要求按职工基本养老保险统一办法缴费办理关系转移的，可在按职工基本养老保险统一办法缴费基数和比例补足“双低办法”缴费年限内的单位和个人缴费比例差额后办理。暂时无法转移的，可以保留养老保险关系和个人账户，并不间断计息。
　　（十五）“双低办法”未作规定的其他有关职工基本养老保险的事项，按职工基本养老保险统一办法的有关规定执行。
本办法自发布之日起试行。萧山区、余杭区和各县（市）可结合当地实际情况参照执行。



附件：“双低办法”参保缴费申请表

附件
“双低办法”参保缴费申请表

申请人姓名 性别 出生日期
户籍所在地址
工作单位名称
本人已了解职工基本养老保险“双低办法”的政策和规定，自愿申请按“双低办法”参保并缴纳养老保险费。 申请人签名： 年 月 日
单位意见 单位盖章： 年 月 日
审核部门意见 盖章： 年 月 日
备 注


国家烟草专卖局


国烟科[2003]290号



国家烟草专卖局关于加强卷烟商品营销员职业资格培训工作的意见




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)，各省级工业公司：
　　为加强卷烟商品营销员队伍建设，提升卷烟商品营销员的业务素质、技能水平和持证上岗率，国家局决定从今年起在全行业全面开展卷烟商品营销员职业资格培训、鉴定工作。为规范卷烟商品营销员职业资格培训工作，提高培训质量和技能鉴定合格率，促使卷烟商品营销员职业资格培训工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道，特提出如下意见：
　　一、加强领导
　　各级领导要从提高卷烟商品营销员队伍素质和提高烟草行业整体竞争实力的高度，充分认识搞好卷烟商品营销员职业资格培训的重要性，建立领导责任，按照统筹规划、严格管理、分级实施的原则，健全和完善各项管理制度，切实保证培训质量，提高烟草行业营销员队伍的整体素质。
　　卷烟商品营销员职业资格培训统一由各省、区、市烟草专卖局（公司）归口管理。
　　二、分级实施
　　鉴于全行业卷烟商品营销员职业资格鉴定培训工作刚刚起步，需要参加鉴定培训的人员很多，任务很重，为方便卷烟商品营销员参加培训，缓解工学矛盾，降低培训费用，该项培训工作按照国家局的统筹规划，分级实施。
　　1 .初级卷烟商品营销员职业资格培训，由各省级局（公司）按照国家局的统一培训大纲、统一培训教材，自行组织实施培训。培训地点由各省自主选定。
　　2.中级卷烟商品营销员职业资格培训，各省级局（公司）按照卷烟商品营销员职业资格培训点应具备的条件要求，确定一个培训点［培训规模大的省级局（公司）也可确定两个培训点，报国家局科教司备案。各省级局（公司）拟确定的培训点（详见附件），若有变动也要报国家局科教司备案。没有确定培训点的省级局（公司），要有计划、有组织地就近送到其他省级局（公司）培训点培训。各培训点要在省级局（公司）的指导下，按照国家局的统一要求，实施培训。
　　3.高级卷烟商品营销员职业资格培训，今年在中国烟草总公司职工技术培训中心试点，今后将根据试点情况，再确定培训点。
　　三、培训内容、培训形式及培训时间
　　1.培训内容。
　　培训内容主要有：职业道德、市场营销基础知识、卷烟商品基础知识、烟草专卖管理及相关政策法规、卷烟商品销售专业知识与技能、物流管理和服务营销等。
　　根据《卷烟商品营销员鉴定规范》（试行稿）要求，国家局组织编写了烟草行业职业技能鉴定培训统编教材《卷烟商品营销员（试用）》，该教材分为初级和中高级两册。要求各培训点在卷烟商品营销员职业资格培训中使用该教材实施培训。
　　2.培训形式及培训时间。
　　初级卷烟商品营销员职业资格培训形式，由各省级局（公司）根据本省系统的实际情况自主选择。培训时间一般不少于160学时。
　　中级卷烟商品营销员职业资格培训，宜采取集中脱产培训的形式进行。培训时间一般不少于160学时。
　　高级卷烟商品营销员职业资格培训（试点），要采取集中脱产培训的形式进行。培训时间不少于140学时。
　　四、有关要求
　　1. 各省级局（公司）要根据国家局的总体要求，制定本省烟草系统的培训规划和年度计划，并组织实施培训；负责组织和管理好初级、中级卷烟商品营销员职业资格培训；抓好所属培训点的建设，优化配置教育培训资源，逐步建立和完善职业技能培训与鉴定的实验和训练条件；指导、监督、检查和评估培训点的培训工作。
　　2.为保证卷烟商品营销员职业资格培训质量，提高鉴定通过率，每个培训点至少要配齐市场营销基础、卷烟商品销售、物流管理、服务营销、烟草专卖及相关政策法规等5个培训课程方向的培训教师。
　　3.各培训点要增强服务意识，努力提高培训质量，规范培训管理。抓紧建设一支专业理论基础扎实，专业操作技能娴熟，掌握现代培训技术和技巧的专、兼结合的培训师资队伍。
　　4.卷烟商品营销员职业资格培训结业证由组织实施培训的单位负责颁发。
　　5.对中级卷烟商品营销员培训点的要求：
　　（1）具有市场营销基础、卷烟商品销售、物流管理、服务营销、烟草专卖及相关政策法规等5个培训课程方向的教师。为保证培训质量和效果，每个培训点至少要配齐5名培训教师。
　　（2）具备较好的培训场地和设施条件，如标准教室、多媒体教学系统和微机室等。
　　（3）具备实施卷烟商品营销员职业技能鉴定必备的场地、设施和仪器设备等条件。
　　（4）具备学员正常学习、生活必要的条件，如宿舍、食堂等。





二00三年五月三十日