海南省建设厅关于印发《海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法》的通知
海南省建设厅
海南省建设厅关于印发《海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法》的通知
(琼建设[2008]203号)
各市、县、自治县建设局、规划局，省建筑工程质量安全监督管理局，各工程设计单位：
现将《海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。执行过程中有何问题，请与我厅勘察设计科技处联系，联系电话：65390669。
海南省建设厅
二○○八年九月十六日
海南省民用建筑能效测评机构管理暂行办法
第一条 为了规范民用建筑能效测评机构的管理，保障民用建筑能效测评质量，根据住房和城乡建设部《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的民用建筑能效测评机构（以下简称测评机构）是指依据本办法规定得到认定的、能够对民用建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、评估工作的机构。
第三条 省建设行政主管部门负责对全省建筑能效测评活动实施监督管理，并负责制定测评机构认定管理。
第四条 测评机构按其承接业务范围，分能效综合测评、围护结构能效测评、空调系统能效测评、可再生能源系统能效测评及见证取样检测，其基本条件如下：
（一）具有独立企业法人资格；
（二）省级测评机构注册资本金不少于200万元；
（三）具有一定规模的业务活动固定场所和开展能效测评业务所需的设施及办公条件；
（四）应当取得计量认证和国家实验室认可。认可资格、授权检验范围及通过认证的计量检测项目应当满足《海南省民用建筑能效测评与标识技术导则》所规定的要求。
（五）测评机构应具备对检测结果进行评估分析的能力，测评机构人员的数量与素质应与所承担的测评任务相适应；
测评机构工作人员，应熟练掌握有关规范标准的规定，具备胜任本岗位工作的业务能力，技术人员的比例不得低于70％，工程师以上人员比例不得低于50%，其中，从事本专业3年以上的业务人员不少于30%。
（六）应具有近两年来的建筑节能相关检测业绩；
（七）有健全的组织机构和符合相关要求的质量管理体系；
（八）技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上检测评估管理经验，具有高级技术职称。
第五条 申报测评机构应当提交下列材料：
（一）《建筑能效测评机构申报书》
（二）申请单位出具的表明其具备相应能力的书面申请和证明材料（包括：技术、人员、设备、资质、资金方面的能力），申请报告内容应当包括：
1．表明其对拟申请建筑能效测评业务的技术要求的全面理解；
2．表明其能够承担拟申请建筑能效测评业务的能力；
3．表明其具备与所从事业务有关的法律法规、技术标准等全面的知识。
（三）省级计量认证证书及附件；省级合格评定认可委员会授权的实验室认可的证书及附件；
（四）测评机构中技术人员的职称证书、身份证、劳动合同及社保证明等。
（五）提供近两年来的测评合同书、测评报告等相关材料。
（六）提供取得的相关科研成果证书和成果材料。
第六条 省建设行政主管部门组织专家对申报条件的测评机构进行材料及实地勘察综合评审，并出具评审意见。
第七条 评审主要依据申报单位提交的申报材料进行评分并进行实地调查。
主要评审内容如下：
（一）测评技术的先进性、仪器设备和主要实验室的配置；
（二）技术人员的配备、测评能力的认可；
（三）建筑节能工程测评业绩；
（四）建筑能效测评技术的研发和相关标准规范的编制。
第八条 检测机构评审专家组成
（一）评审从专家库中抽取专家组成专家评审组。评审组人员应当包含建筑、土木工程、建筑设备、建筑工程管理等方面的专家。测评机构评审组专家不少于7人；
（二）评审专家应当具有良好的职业道德，坚持原则，独立、客观、公正的对申报单位进行评审；
（三）评审专家如与申报单位存在利益关系或其他可能影响评审公正性关系的，应当申请回避。
第九条 对评审合格的测评机构进行网上公示七天。公示期满后颁发《民用建筑测评机构认定书》，并报住房和城乡建设部备案。
第十条 测评机构应当按照《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》有关规定，接受从事民用建筑能效测评业务。
第十一条 建筑测评机构主要承担下列业务：
（一）一般民用建筑工程的能效测评；
（二）星级绿色建筑的能效测评；
（三）建筑节能示范工程的能效测评。
第十二条 测评机构应当按照本办法规定进行建筑能效测评，并出具统一格式的能效测评报告。
第十三条 测评机构及其工作人员应当独立于委托方进行，不得与测评项目存在利益关系，不得受任何可能干扰其测评结果因素的影响。
第十四条 测评机构要加强测评质量管理，注重检测设备仪器的维护、保养及标定工作；加强技术人员的能力建设和职业道德建设；加强数据、资料、成果的科学性和真实性的审核以及保存工作。
第十五条 省级建设主管部门每年对省级测评机构的工作情况进行考核。对监督考核不合格的，测评机构应限期整改，并将整改结果报相应的考核部门。
第十六条 省建设行者主管部门每3年组织对测评机构资格进行重新认定。认定内容包括：资金的投入、实验室和仪器设备的配置水平、技术人员的构成与业务水平、近3年来测评项目及评价等。认定不合格的应限期整改，整改期限一般不超过6个月，整改期满经审定仍不合格的取消其能效测评资格，并将结果及时报住房和城乡建设部备案。
第十七条 能效测评机构有下列行为之一的，应责令其改正，情节严重者撤销其认定资格：
（一）出具虚假能效测评报告的；
（二）越级进行测评的；
（三）涂改、倒卖、出租、出借、转让资格证书的；
（四）使用不符合条件的测评人员的；
（五）档案资料管理混乱，造成测评数据无法追溯的；
（六）使用未经比对的能效测评软件的。
第十八条 被撤销认定资格的测评机构，3年内不得重新申报测评机构认定。
第十九条 本办法自2008年10月1日起试行。
注：《省级民用建筑能效测评机构申报书》《建筑能效检测机构认定评分表》可以从www.hncic.net下载。
宁波市卫星城市行政执法管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市卫星城市行政执法管理办法 第179号
《宁波市卫星城市行政执法管理办法》已经2010年8月23日市人民政府第86次常务会议审议通过，现予发布，自2010年10月10日起施行。
市长
二○一○年九月二日
宁波市卫星城市行政执法管理办法
第一条 为深化卫星城市行政执法体制改革，规范委托实施行政执法行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市）区行政机关、法律法规授权的组织委托卫星城市人民政府实施行政许可和市、县（市）区行政机关委托卫星城市人民政府所属的有关组织实施行政处罚的,适用本办法。
市、县（市）区行政机关和法律法规授权的组织以下简称委托机关；卫星城市人民政府及其所属的有关组织以下简称受委托机关。
其他法律、法规、规章对委托实施行政许可、行政处罚另有规定的，从其规定。
第三条 委托机关和受委托机关应当符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》规定的条件。
第四条 委托实施行政执法应当遵循“充分放权、依法下放、权责统一”的原则。
法律、法规、规章规定可以委托实施的行政执法权，委托机关都应当依法下放。
第五条 市人民政府发展卫星城市工作机构（以下简称市卫星城市工作机构）负责本办法的组织实施。
县（市）区人民政府发展卫星城市工作机构具体负责本行政区域内本办法的组织实施。
第六条 委托实施行政许可、行政处罚的,按照下列程序办理:
（一）委托机关应当认真梳理本部门实施的法律、法规、规章规定的行政许可和行政处罚，确定委托的具体事项、权限、责任、期限、法定依据等材料，报市卫星城市工作机构备案;
（二）委托机关和受委托机关应当签订委托协议;
（三）卫星城市工作机构应当将委托机关和受委托机关的名称、地址、法定代表人,以及委托行政许可、行政处罚的范围、权限、责任、期限和法定依据通过政府门户网站或者报刊等载体进行公告。
第七条 委托协议应当包括下列内容:
（一）委托机关和受委托机关的名称、地址、法定代表人;
（二）委托行政执法的具体事项、权限、期限、法定依据;
（三）委托机关和受委托机关的权利与义务以及应当承担的责任;
（四）委托机关和受委托机关法定代表人签字并加盖单位印章。
委托协议示范文本由市人民政府法制工作机构制定。
第八条因法律、法规、规章或工作情况等发生重大变更，需要对委托的行政许可和行政处罚的具体事项、权限、责任、期限、法定依据等内容进行调整的，按照本办法第六条、第七条的规定办理。
第九条 受委托机关应当以委托机关的名义实施行政许可和行政处罚,不得再委托其他组织或者个人实施行政许可、行政处罚。
第十条 市、县（市）区行政机关和法律法规授权的组织在卫星城市设置的派出机构，原则上行使市、县（市）区行政机关和法律法规授权的组织的行政执法权。
第十一条 经省人民政府批准的相对集中行政处罚权，由城市管理行政执法机关行使。
第十二条 委托机关委托实施的行政执法权限纳入受委托机关综合性办事机构职能。
市、县（市）区行政机关和法律法规授权的组织设置的派出机构，按照精简、效能、统一的原则，可以和卫星城市人民政府综合性办事机构合署办公。
第十三条 对情节复杂或者对重大违法行为给予行政处罚的，应当由受委托机关负责人集体讨论决定。
第十四条受委托机关作出具体行政行为应当依法告知公民、法人或者其他组织行政救济途径。
第十五条 行政执法人员应当按照规定经培训、考试考核合格，取得《浙江省行政执法证》,方可上岗执法。
由国家行政主管部门统一印制和加盖公章的行政执法证件的使用，根据法律、行政法规和国务院所属工作部门制定的规章规定执行。
第十六条 委托机关应当对受委托机关实施行政执法行为加强指导、监督，及时提供受委托机关履行职能所必需的公文、印章和检验、检测等技术服务。
第十七条 可以通过购买服务实现的公共服务事务，受委托机关原则上应当实行服务外包。
第十八条 市和县（市）区人民政府法制工作机构应当对委托机关委托实施行政执法的执行情况进行监督检查。
第十九条 卫星城市人民政府应当有专职的法制工作人员具体负责行政执法监督、行政复议、行政应诉等政府法制工作。
第二十条受委托机关和派出机构应当落实行政执法责任制，界定行政执法职责，保证行政执法活动有序高效。
年度行政执法责任制目标管理考核应当将受委托机关和派出机构纳入考核对象。
第二十一条委托机关未按照本办法的规定委托实施行政许可、行政处罚或者受委托机关未按照本办法规定的委托事项、权限、期限实施行政许可、行政处罚的, 由市或者县（市）区人民政府责令其改正；拒不改正的，予以通报批评。
第二十二条 本办法所称卫星城市,是指按市有关规定经批准认定的符合条件的镇。
本办法所称委托实施行政许可,是指具有行政许可权的行政机关和法律法规授权的组织,依照法律、法规、规章和本办法规定,将行政许可权按照规定程序委托给其他行政机关实施的行为。
本办法所称委托实施行政处罚，是指具有行政处罚权的行政机关，依照法律、法规、规章和本办法规定，将行政处罚权按照规定程序委托给有关组织实施的行为。
第二十三条 本办法施行前已经委托实施行政许可、行政处罚的，委托机关应当按照本办法规定进行审核。符合委托条件的,补办相关手续；不符合委托实施条件的，不得再委托实施。
第二十四条 行政许可、行政处罚以外的其他行政执法权，可以根据相关法律和本办法的规定委托实施。
第二十五条 本办法自2010年10月10日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会关于批准《关于修改〈西安市市政工程设施管理条例〉的决定》的决定
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于批准《关于修改〈西安市市政工程设施管理条例〉的决定》的决定
陕西省人民代表大会常务委员会
（1997年11月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：批准《关于修改〈西安市市政工程设施管理条例〉的决定》，由西安市人民代表大会常务委员会公布施行。
西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市市政工程设施管理条例》的决定
（1997年9月20日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1997年11月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《西安市市政工程设施管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“在本市行政区域内从事城市市政工程设施建设、使用和管理活动的，必须遵守本条例。”
二、增加一款作为第四条第三款：“阎良区、临潼区以及市辖县市政工程设施管理部门，负责本辖区内城市市政工程设施的养护、维修和管理。”
三、第五条第一款修改为：“市政工程设施实行统一规划、配套建设、集中管理、有偿使用和建设、养护、管理并重的原则。”
四、第六条第二款修改为：“以贷款修建的道路、桥梁、隧道及其他大型市政工程设施，经省人民政府批准，可以收取费用。”
五、第十一条第二款修改为：“经批准临时占用城市道路设置广告标志、商业摊群点、机动车停车场、非机动车保管站，以及临时搭建棚房、堆放物料、施工作业等，应按批准的面积和期限占用，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费。道路占用费的收取标准，按照省财政、物价
行政主管部门的规定执行。”
六、第十三条第一款修改为：“城市道路、桥涵不得擅自挖掘。因工程建设需要挖掘的，应持城市规划管理部门批准的文件，到市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门办理挖掘手续，并按规定向市政工程设施管理部门缴纳路面修复费和挖掘回填工程质量保修保证金后，方可施工
。”
七、第十五条修改为：“城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防、道路绿化等依附于城市道路的各种管线、杆线、设施的建设，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
新建、改建、扩建城市道路建成五年内不得挖掘，特殊情况需要挖掘的，须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门审查同意，报市人民政府批准，并收取路面修复费。路面修复费的收取标准，按照省建设行政主管部门的规定执行。”
八、第二十条修改为：“在人行道上不得擅自行驶和停放机动车辆，在非指定道路上禁止机动车辆试刹车。严禁在城市道路、桥涵上焚烧杂物、堆积垃圾、倾倒污水、晾晒碾打农作物、擅自设立车辆停车场站，以及其它有损道路和桥涵设施的行为”。
九、第二十六条第二款修改为：“向城市排水设施内排放污水的用户，需持有关排水资料，向市政工程设施管理部门提出申请，经批准领取《排水许可证》或《临时排水许可证》后方可排水，并按规定缴纳排水设施使用费。”
十、第二十八条第一款第一项修改为：“掩埋、堵塞、占压、移动或非法收购市政排水设施及标志。”
十一、第三十三条第一款修改为：“城市道路照明设施发生故障，市政工程设施管理部门应在发现或接到报告后立即排除，恢复照明。紧急抢修工程可先挖掘道路、绿地，并在二十四小时内补办有关手续。”
第三十七条修改为：“违反本条例第十一条规定的，责令限期改正，补交道路占用费，并按每天每平方米处以十元以上五十元以下罚款。损坏市政工程设施的，应当修复或赔偿。”
十二、第三十九条修改为：“违反本条例第十二条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，责令立即改正，赔偿损失，并处二百元以下的罚款；违反本条例第十六条、第十九条、第三十四条规定的，责令立即改正，赔偿损失，并处二千元以下罚款”。
十三、第四十条修改为：“违反本条例第二十一条、第二十三条第一款和第二款、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第二款、第三十条规定的，责令立即改正，赔偿损失，并处二万元以下罚款。”
十四、第四十三条修改为：“执行本条例规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。对个人罚款在二千元以上的，对法人或其他组织罚款在一万五千元以上的，当事人有要求举行听证的权利。
当事人对依照本条例作出的行政处罚不服的，可以依照行政复议条件的规定申请复议，也可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议，不提起诉讼、又不履行的，作出行政处罚的管理部门可以申请人民法院强制执行。”
十五、第四十五条修改为：“市政工程设施行政执法人员执行职务时，必须佩戴标志，出示执法证件。市政工程设施管理部门工作人员不履行职责、玩忽职守造成损失的，滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究
刑事责任。”
十六、删去第四十六条。
十七、删去第四十七条。
本决定自公布之日起施行。
《西安市市政工程设施管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
1997年11月21日