泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
四川省泸州市人民政府
泸市府发〔2008〕26号
泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定》已经2008年8月28日市政府第8次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○○八年九月四日
泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定
第一条 为及时消除重大火灾隐患，有效预防重、特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号文件）及有关消防法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于县级以上人民政府及其政府各部门对公安消防部门依法确立的重大火灾隐患进行督办。
第三条 重大火灾隐患整治工作坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、单位具体落实、社会共同监督”的原则。
第四条 市政府成立重大火灾隐患整治督办工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府办公室、监察、安监、财政、公安部门分管领导为成员，负责重大火灾隐患整治督办的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室在市公安消防支队。各区县人民政府也应成立相应机构。
第五条 各级人民政府应将重大火灾隐患整治工作纳入年度工作目标考核体系，层层签订责任书，实施重点督办。
第六条 各级公安机关及其消防机构、安监、发改、规建、国资、国土、房管、工商、商务、经委、文化、卫生、民政、水利、教育、交通、旅游、供水、供电、通信等相关部门和单位应在各自职能范围内，认真开展重大火灾隐患的整治和督办工作，定期召开联席会议，互通整治和督办情况。重大火灾隐患整改涉及迁建、扩建、改建等情形的，相关职能部门应当依法提供便利条件。
第七条 县级以上人民政府应至少每半年向社会公布1次本地区重大火灾隐患及其整改情况。具体公布工作由公安消防部门负责。
第八条 对于严重威胁公共安全的重大火灾隐患，公安消防部门应立即提请当地人民政府予以挂牌督办。
经区县人民政府挂牌督办逾期未整改的重大火灾隐患，由市政府予以挂牌督办。
第九条 下列单位或者场所存在重大火灾隐患，自身确无能力解决，严重影响公共安全的，公安消防部门应及时提请当地人民政府列入督办事项，并予以挂牌督办、协调解决：
（一）医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、车站、码头、机场、集贸市场、商场、宾馆、文化、体育等人员密集场所；
（二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学物品的单位或者场所；
（三）不符合消防安全布局要求，必须拆迁的单位或者场所;
（四）隐患所在建筑物或场所存在多家产权，重大火灾隐患整改工作难以实施的；
（五）其他影响公共安全的单位和场所。
第十条 对列入政府挂牌督办的重大火灾隐患，当地公安消防部门可在该单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，标明整改责任单位和整改期限。未经确定挂牌督办的人民政府同意，被挂牌单位不得以非正当理由，擅自拆除或人为遮挡、转移、损坏“重大火灾隐患单位”警示牌。
第十一条 对列入挂牌督办的重大火灾隐患，确定挂牌督办的人民政府应当组织相关职能部门和重大火灾隐患单位（场所）研究制定整改措施，落实整改责任，及时消除火灾隐患。
第十二条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是整改火灾隐患的责任人，全面负责组织、实施该火灾隐患的整改。
重大火灾隐患属于第六条所列部门及其下级单位的，该部门的主要领导承担隐患责任单位的督促整改责任，火灾隐患责任单位承担火灾隐患的整改责任。
第十三条 重大火灾隐患单位或场所收到《重大火灾隐患责令限期整改通知书》后，应立即组织对该重大火灾隐患进行分析研究，在5日内制订整改方案报重大火灾隐患整治督办工作领导小组办公室，并在规定期限内完成整改工作，消除重大火灾隐患。整改方案应明确整改措施、整改责任人员、整改进度时间表、整改期间的消防安全防范措施等内容。
在重大火灾隐患的整改期间，重大火灾隐患单位或场所应当采取有力措施加强消防安全管理，确保整改期间消防安全，并及时向重大火灾隐患整治督办工作领导小组汇报隐患整改情况。
第十四条 对重大火灾隐患逾期未整改的单位或场所，公安消防部门应依法予以行政处罚。
第十五条 对于严重威胁公共安全或逾期未整改，需要对其项目或单位停止施工、停止使用或者停产停业，且对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当依法报请当地人民政府批准，当地人民政府应在接报后7日内作出是否批准的决定。当地人民政府批准停止施工、停止使用或者停产停业的，由公安消防部门依法实施。
第十六条 经公安消防部门复查确认重大火灾隐患已经消除的，公安消防部门应向确定挂牌督办的人民政府提出摘牌请示，并在该人民政府批准后4个工作日内予以摘除“重大火灾隐患单位”警示牌。
第十七条 对不认真履行重大火灾隐患整治工作职责的部门和有关责任人员，各级人民政府应当责令其改正，并按相关规定予以处理。
有关部门、单位和个人不认真履行重大火灾隐患整治工作职责，酿成火灾事故构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第十八条 本规定自公布之日起30日后施行。
吉林市城市基层预防保健工作管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市基层预防保健工作管理办法
吉林市人民政府
第一条 为了全面贯彻预防为主的卫生工作方针，加强基层预防保健工作，提高城市卫生保健水平，根据国家和省的有关规定，结合我市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称预防保健是指传染病及非传染性慢性病的防治、计划免疫接种、疫情报告管理、妇女儿童保健、卫生宣传教育、卫生监督、健康普查等。
第三条 凡在本市行政区范围内的各级各类医院（含企事业单位所属的医院、卫生所，下同）及个体开业医诊所，都必须遵守本办法。
第四条 各级各类医院都要按“以医院为中心扩大预防”的要求，在所在地县、区卫生行政管理部门的统一规划下，承担地段辖区内的预防保健任务。
第五条 区以上医院（包括门诊部、专科医院、联合体医院）都要设预防保健科，并要按县、区卫生行政管理部门的部署，在未设卫生院的街道派驻防保站（组）。
医院的预防保健科或派驻街道的防保站（组），行政上由所在医院领导，业务上受所在县、区防保部门的监督、考核和指导。
第六条 街道卫生院承担和指导辖区内的预防保健工作；未设卫生院的街道的预防保健工作，由县、区卫生行政管理部门统一规划，安排地段辖区内的医疗单位设置的卫生预防保健站负责。
第七条 各级各类医院根据各区卫生行政管理部门安排，配置在街道和居民委的预防保健人员，要保持相对稳定，人员原则上不做轮换，一般不参加临床值班，需要调整时，要征得区卫行政管理部门的同意。
第八条 预防保健科（站、组，以下简称防保机构）和预防保健人员的职责和任务：
（一）对地段辖区内儿童实施免疫接种相管理；
（二）负责地段辖区内的各种传染病疫情报告和管理；
（三）对孕产妇和儿童实施系统管理、访视和普查；
（四）宣传预防保健知识；
（五）开展慢性病预防和地段医疗等服务。
第九条 防保机构的业务经费，由所在医院予以保证。
第十条 防保机构必须配备与开展防保业务相适应的冷链、接种、体检等设备器材。
第十一条 各级各类医院的预防保健人员，要按医院全部业务人员5％以上的比例配备，要选择思想好、身体健康、能胜任防保工作、具有一定专业知识的人员从事预防保健工作。
第十二条 防保机构必须建立健全各项工作程序、制度、标准和管理档案，实行科学管理。
第十三条 预防保健工作情况的考核，由各医院和县、区防保部门负责。各医院可根据内外考核指标完成情况予以奖励或处罚。
第十四条 预防保健工作，根据国家和省的有关规定实行有偿服务。预防保健有偿服务的收入，主要用于改善防保机构的装备以及对预防保健人员的奖励。
第十五条 预防保健人员与卫生防疫、妇幼卫生人员享有同等待遇，计算卫生防疫妇幼保健工龄。
第十六条 本办法由各级卫生行政管理部门负责组织实施。
第十七条 本办法由市卫生局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起实行。
1988年5月20日
屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
海南省屯昌县人民政府办公室
屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
屯府办[2005]101号
颁布日期： 2004.09.29 颁布单位： 屯昌县
屯府办[2005]101号
屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
各镇府、县府直各有关单位：
《屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二00五年九月二十九日
屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案
根据有关建设工程和农业基础建设方面的规定，为公正、公平地选择关朗洋农田整治工程建设队伍，特制定如下方案。
一、依据与原则
参照《国家农业综合开发项目招标投标暂行办法》、《海南省农业综合农田整治工程招标投标实施细则（试行）》（琼农办[2004]695号）进一步强化和规范我县农业综合开发农田整治项目的管理，提高项目建设质量和科学管理水平，本着公开、公平、公正、科学、择优的原则，严密组织二00五年关朗洋农田整治工程的招标投标工作。
二、计划操作时间
1、发布招标公告：9月20—22日，通过向社会发布公告，公开招标。
2、报名登记：9月21—23日为报名时间，具有合法登记注册的建筑施工企业；具有独立法人、施工负责人资格及镇级以上相应的资质证书的企业均可报名。
3、资格审查及发放投标邀请：9月24—27日，招投标领导小组委托农业综合开发办公室对所有报名登记工程队的工商登记注册、资质、组织机构代码证、税务登记证、资产、信誉业绩等进行资格审查，经审查合格后发出投标邀请书和出售招标文件。本年度计划选拔4—5个工程队，发出邀请书的工程队约是应选工程队的2—3倍。
4、投标：9月29 日召开投标大会，县招投标领导小组、县农业综合开发办公室全体成员，邀请县政府办、财政局、监察局、审计局、水务局等单位领导和资格审查合格的工程队参加投标大会，并从邀请单位中选派1—2人为大会工作人员。发邀请书的工程队应准时到确定地点参加投标大会。
三、做好议投标工作
为了加强对投标工作的领导，关朗洋农田整治工程招投标工作由县政府招投标领导小组组织实施，议投标前的准备工作由县农业综合开发办公室负责，其主要是编写项目招标书，主要合同条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法等所要出售的招标文件。
四、投标、评标
投标、评标具体办法细则按照国家和省有关议投标规定和《海南省农业综合开发农田整治工程招标投实施细则》操作。
1、议标。
农业综合开发农田整治工程中的路网工程进行议标，即由县政府招投标领导小组组织进行议标。
2、投标。
农业综合开发农田整治工程施工招标不设标底，进行无标底招标。即采取明标暗投形式，报价评标按上浮3%（包括3%）到下浮5%（含5%）的范围内为有效报价。工程队报价与评标小组成员评标报价及企业业绩资质评分同时间分开场合进行，完毕后即时投上主席台，工作人员分类收集。
3、评标。
评标按百分制，即总分为100分，其中：
（1）投标报价分85分。即选算出评标小组成员期望价标底平均值A，后算出投标人各有效报价的平均值B，再将A与B平均得出复合标底C，其数学关系式为：
A=（A1+A2+A3……Am）÷m
B=（B1+B2+B3……Bm）÷m
C=(A+B) ÷2
投标人报价数与标底C数相差的绝对值，每相差0.1% 减0.5分，循序递减得报价分。
（2）施工企业资质，施工经验、业绩、信誉评分15分。
①施工企业资质等级2分：一级2分,二级1.5，三级1.0分。
②企业施工经验4.5分：以企业近3年参加农田整治工程建设为依据，每年度1.5分，满3年为4.5分。
③企业施工业绩4.5分。分二部分：一是该企业参加市县农田整治工程施工以所属市县项目获得省农业综合开发办公室奖励为依据，业绩分为3分：一等奖1分，二等奖0.7分，三等奖 0.5分，按三年度累计得分。二是近3年，该企业参加市县农田整工程施工，以工程结束后各市县对各工程队的表扬（前八名）为依据，业绩为1.5分，每年0.5分按三年度累计得分。
④信誉（诚信、管理等）：4分
各评委评分时，不得超时各项所规定的最高分，超过者则该项评分无效。根据每个评委成员评出的平均数即为该企业的施工经验和信誉分。
报价和资质、经验、业绩、信誉分加起来即为各工程队的投标总分，从高分到低分顺序确定中标工程队。
五、中标公证
招标投标领导小组经过验核招投标现场和审核相关报送材料及数据后对中标工程队做出公证，并当场宣传投标结果。公证后即为整个招投标实施结束。