印发江门市人事代理办法的通知
广东省江门市人民政府
印发江门市人事代理办法的通知
江府办［2007］84号
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市人事代理办法》业经市政府十三届八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市人事局反映。
江门市人民政府办公室
二○○七年九月二日
江门市人事代理办法
第一条 为规范人事代理工作，完善人才社会化服务体系，促进人才的合理流动，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发［2002］35号）、《广东省人才市场管理条例》、《人才市场管理规定》（国家人事部、工商行政管理总局2001年第1号令，2005年3月22日修订）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指有关机构接受用人单位或者个人的委托，依照国家有关法律法规，代理有关人事业务的契约服务。
第三条 本办法适用于全市范围内的人事代理活动。
第四条 市和各市、区人民政府人事行政部门按照管理权限主管人事代理工作，其所属人才服务机构具体承办人事代理业务。
其他人才中介服务机构未经政府人事行政部门授权，不得从事有关人事代理业务。
第五条 人事代理的范围为本市辖区内无主管部门、不具备人事管理条件的单位；其它自愿委托的各类企事业单位；全民所有制事业单位新招聘的专业技术人员和管理人员；自愿委托的专业技术人员和管理人员。
第六条 人事代理方式，可由单位委托，也可由个人委托。委托单位和个人应明确代理项目，可实行整体委托代理，也可实行单项或多项委托代理。
第七条 负责人事代理工作的人才服务机构（以下简称代理机构）与人事代理对象不具有行政隶属关系，仅为其代理有关人事服务事项。
第八条 人事代理的内容：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；
（二）为委托单位或个人提供人事人才政策咨询、专业技术培训和人才基本素质测评；
（三）协助委托单位招聘引进专业技术人员和管理人员，办理大中专毕业生、引进人才及其他聘用人员的接收流动手续；
（四）按照有关规定，管理委托对象的人事档案、人事关系，办理委托对象人事档案资料的收集、整理、保管、利用、转递等；
（五）负责代管人事档案人员的身份确认、工龄确认和档案工资调整；
（六）为委托对象办理专业技术资格考试、评审申报，办理大中专毕业生见习期满转正定级，代办因公（私）出国（境）政审手续，出具与档案内容有关的证明材料；
（七）协助委托对象办理社会保险和退休手续；
（八）为待业的委托对象推荐就业；
（九）为委托对象代办自费出国留学和出国培训；
（十）根据用人单位和个人的要求，代理国家法律法规和政策规定可以代理的其它人事业务。
第九条 单位或个人办理委托人事代理，须向代理机构出具委托人事代理申请书，并提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。其中，属单位委托的，须出具单位营业执照（副本）或批准成立文件、委托代理人员名单、聘用合同等材料；属个人委托的，须出具身份证、毕业证或专业技术职务资格证书，聘用、解聘、辞职、辞退证明以及其它相关证明材料。
第十条 人事代理实行合同制。经审查同意办理人事代理的，代理机构与委托单位或个人签订人事代理合同，确立委托关系、明确双方的责任、权利和义务。合同期限由双方协商确定。合同期满可以续签。
人事代理合同的签订、变更、终止或合同纠纷，按照有关法律、法规的规定办理。
第十一条 委托对象的人事档案，由委托单位或委托个人的人事档案管理机构按照人事档案管理的规定进行整理，经代理机构审查合格，方可办理移交手续。人事档案的转递一律由组织移交和领取，对个人自带的人事档案，人才服务机构不予受理。
第十二条 在人事代理期间，委托单位确定的聘（录）用、引进的人员，均应通过代理机构办理流动手续。
第十三条 在人事代理期间，委托代理对象必须按照社会保险政策法规的规定，参加社会保险。单位委托代理的，由单位按照规定办理；个人委托代理的，由代理机构协助办理。
第十四条 委托单位与代理人员解除聘用合同后，委托单位须在十五日内书面向代理机构备案。如需办理人事档案和人事关系转移手续，代理机构要及时予以办理。
第十五条 委托单位要定期向代理机构通报人事政策法规的贯彻执行情况，报送有关统计数字及资料，定期对聘用人员进行政治思想、工作表现、业务（技术）水平等方面的考核，每年底形成书面考核材料送代理机构归档。
见习期满的毕业生，委托单位要及时进行考核。经考核符合转正定级条件的，委托单位应按要求提供有关材料，由代理机构办理转正定级手续。
第十六条 代理机构应当按照人事管理政策法规开展人事代理工作，维护委托单位和个人的合法权益，并对委托单位执行人事政策法规的情况进行监督、检查。
第十七条 人事代理实行有偿服务，具体收费标准按广东省物价主管部门的有关规定执行。委托单位和个人，应按时向代理机构交纳有关费用。超过半年不交有关费用的即被视为自动终止代理关系，由此产生的责任由委托单位或委托个人承担。
第十八条 本办法自2007年9月1日起施行，原市人事局《江门市人事代理服务工作试行办法》（江人发字［1997］20号）同时废止。
国家环境保护总局关于吊销、中止部分单位《建设项目环境影响评价证书（甲级）》的公告
国家环境保护总局
国家环境保护总局关于吊销、中止部分单位《建设项目环境影响评价证书（甲级）》的公告
国家环境保护总局
根据对全国环境影响评价证书甲级持证单位的定期考核结果，我局决定吊销、中止部分单位的《建设项目环境影响评价证书（甲级）》现公告如下：
一、根据原国家环境保护局1989年9月2日颁发的《建设项目环境影响评价证书管理办法》第二十条、二十一条的规定，鉴于青海省环境信息中心从事环境影响评价的人员配置不符合要求，环境影响评价结论错误，造成不良影响；国家环境分析测试中心因机构变化已不适宜评价工
作，评价工作质量差；我局决定从即日起吊销青海省环境信息中心（国环评证甲字第0960号）和国家环境分析测试中心（国环评证甲字第0959号）的《建设项目环境影响评价证书（甲级）》。
青海省环境信息中心和国家环境分析测试中心须在此公告发布之日起30日内将《建设项目环境影响评价证书（甲级）》正、副本上交我局。
二、根据《建设项目环境影响评价证书管理办法》第十八条的规定，鉴于下列单位无故不参加考核，我局决定中止其《建设项目环境影响评价证书（甲级）》的使用，下列单位从即日起不得再承接任何建设项目环境影响评价工作。
1、广播电影电视部设计院（国环评证甲字第0721号）
2、中国有色金属工业总公司西安地质勘察设计院（国环评证甲字第0592号）
3、长春黄金设计院（国环评证甲字第0595号）
三、根据《建设项目环境影响评价证书管理办法》第二十条第四、五款的规定，鉴于下列单位从事环境影响评价的人员配置不符合要求或环境影响评价工作质量差，我局决定中止其《建设项目环境影响评价证书（甲级）》的使用，下列单位从即日起不得再承接任何建设项目环境影响评
价工作。
1、中国建筑科学研究院（国环评证甲字第0384号）
2、中航勘察设计研究院（国环评证甲字第0607号）
3、中国轻工业上海设计院（国环评证甲字第0365号）
4、中国水产科学研究院黄海水产研究所（国环评证甲字第0287号）
5、冶金部长沙矿冶研究院（国环评证甲字第0561号，该单位属北京环境联合评价公司成员单位）
1999年3月30日
财政部关于认真执行《贯彻国务院〈关于鼓励外商投资的规定〉中税收优惠条款的实施办法》的通知
财政部
财政部关于认真执行《贯彻国务院〈关于鼓励外商投资的规定〉中税收优惠条款的实施办法》的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
为了贯彻执行国务院《关于鼓励外商投资的规定》（以下简称《规定》）中有关的税收优惠条款，特制定本实施办法。（注解：一九八六年十月十一日国务院发布的《关于鼓励外商投资的规定》中有关税收的条款有：
“第七条 产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第八条 产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可按照现行税率减半缴纳企业所得税。
经济特区和经济技术开发区的以及其他已经按15％的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合前款条件的，减按10％的税率缴纳企业所得税。
第九条先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税。
第十条 外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。经营不足5年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。
第十一条 外商投资企业的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征工商统一税。”）
一、关于《规定》第七条“产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税”，是指外国投资者从中外合资经营的产品出口企业和先进技术企业分得的一九八六年度及以后年度的利润汇出境外时，免征汇出额10％的所得税；对其
在《规定》发布之日前汇出的一九八六年度预分利润，汇出时已缴纳的汇出额的所得税税款，应给予退税。外国合营者将一九八六年以前年度分得的利润汇出境外时，其汇出额的所得税仍按原规定执行。
二、关于《规定》第八条“产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以按照现行税率减半缴纳企业所得税”，适用于按照现行税法及有关规定，有减免企业所得税期限的产品出口企业和没有减免企业所得税期
限的产品出口企业。
（一）上列产品出口企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上（含70％）的，须持凭审核确认机关出具的证明文件，经当地主管税务机关审查确认后，方可享受当年按现行税率减半缴纳企业所得税的优惠。
（二）对于一九八六年度被确认为产品出口企业，其一九八六年预缴的季度企业所得税税款，可在办理年度所得税汇算清缴时，多退少补。
（三）上列产品出口企业减半后的企业所得税税率低于10％的，按10％的税率缴纳企业所得税。
三、关于《规定》第九条“先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税”，适用于按照现行税法及有关规定，有减免企业所得税期限的先进技术企业和没有减免企业所得税期限的先进技术企业。
（一）上列先进技术企业，按现行税法及有关规定减免企业所得税期限未满的，可在该企业减免企业所得税期满后的第一年至第三年减半缴纳企业所得税；按现行税法及有关规定减免企业所得税期限已满的，或没有减免企业所得税期限的，可从被确认为先进技术企业的当年至第三年减
半缴纳企业所得税；对一九八六年以后新办的，凡是按现行税法及有关规定没有减免企业所得税期限的，可从该企业获利年度起的第一年至第三年减半缴纳企业所得税。
（二）上列先进技术企业一九八六年预缴的季度企业所得税税款，可在办理年度所得税汇算清缴时，多退少补。
（三）上列先进技术企业减半后的企业所得税税率低于10％的，按10％税率缴纳企业所得税。
四、关于《规定》第十条“外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。”是指外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资
举办、扩建产品出口企业和先进技术企业时，必须是一九八六年及其以后年度分得的利润；外国投资者用一九八六年以前年度的利润再投资的，仍按原规定执行。
五、对于一个外商投资企业在同一个年度内经审核确认机关批准其为产品出口企业和先进技术企业时，可允许该企业选择享受《规定》第八、九两条中的任何一条优惠，不能同时享受两种优惠待遇。对于先进技术企业3年减半征收企业所得税期满后，如符合《规定》第八条的，可享受
该条的优惠。
六、中外合作勘探开发石油、贵重金属资源的企业的税收，不适用《规定》中的税收优惠条款。
七、各地区、各部门贯彻执行《规定》中的税收优惠政策，一律以本实施办法为准。
1987年1月23日