大连市人民政府办公厅关于印发大连市优秀新产品奖励办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大政办发 [2007] 71号
大连市人民政府办公厅关于印发大连市优秀新产品奖励办法的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市优秀新产品奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月二日
大连市优秀新产品奖励办法
第一条 为鼓励我市工业企业和科技人员积极开发新产品，推动企业提高技术创新能力，加速实现大连老工业基地振兴，根据《辽宁省实施〈中华人民共和国科学技术进步法〉办法》和省政府办公厅《关于开展辽宁省优秀新产品奖评选活动的通知》（辽政办发〔1995〕22号）有关规定，结合我市实际，特设立大连市优秀新产品奖，并制定本办法。
第二条 本办法所称新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新产品或者在结构、材质、工艺等方面有重大改进，并能显著提高产品性能或者扩大产品的使用功能，对提高市场竞争力具有一定作用的在全市范围内首次研制生产的产品。
第三条 凡在大连市行政区域内登记注册的工业企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新开发研制的新产品，通过市级以上投产鉴定3年以内、投产1年以上，且技术水平先进、性能可靠、社会和经济效益显著的，均可申报大连市优秀新产品奖。其中，通过引进国外先进技术消化吸收和再创新开发的新产品，其原材料和零部件国产化率须达到70%以上。
已获得省级及省级以上奖励的新产品，不再参加大连市优秀新产品奖评选。
第四条 大连市优秀新产品奖分为3个等级,其评选条件分别为：
一等奖：在设计、制造技术上有重大突破，主要技术指标达到当代国际同类产品先进水平或填补国内空白，已较大批量生产，年产值达到2000万元、年利润达到300万元以上或社会效益特别显著。
二等奖：在设计、制造技术上有一定创新，主要技术指标达到国际同类产品水平，已批量生产，年产值达到1000万元、年利润达到150万元以上或社会效益显著。
三等奖：在设计、制造技术上有重大改进，主要技术指标达到国内同类产品先进水平，已批量生产，年产值达到600万元、年利润达到 80万元以上或社会效益较显著。
大连市优秀新产品奖优先评选具有自主知识产权的新产品。
第五条 大连市优秀新产品奖的评选工作，每2年进行一次。每次奖励优秀新产品总数不超过60项。一、二、三等奖奖励人数分别不超过10人、8人、6人。
同时，从获得优秀新产品一等奖的主要完成人中评选出技术水平高、创新能力强、创新业绩突出的专业技术研发人员，授予“大连市企业技术创新杰出贡献奖”。该奖项不超过10人。
第六条 设立大连市优秀新产品奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责优秀新产品奖的评审和授予工作。
评审委员会由有关专家7—9人组成，下设评审办公室（设在市经委），负责评审的日常工作。
评审委员会负责聘任若干专家并按主要行业分类组建专业评审组。每个专业评审组由有关专家3—5人组成。
第七条 大连市优秀新产品奖的评审程序：
（一）由研发单位网上申报，经初审通过后，将《大连市优秀新产品奖申报书》、《大连市优秀新产品奖汇总表》及电子文档，并附以下相关申报材料报送评审办公室：
1.新产品投产鉴定证书、技术报告、检测报告、技术标准等材料；
2.企业财务部门出具的新产品经济效益证明；
3.具有特殊社会效益的新产品，应提供相关有效证明；
4.已获得专利及其他奖励的新产品，须提供证书复印件；
5.农药、医药、船舶配套、计量器具等特殊行业的新产品，须提供由国家相关主管部门出具的认定认可证明。
文字申报材料须以A4规格打印或复印，一式五份。申报材料应真实可靠。
（二）评审办公室按所属专业划分到相应的专业评审组进行评审。
（三）专业评审组按规定的评选标准和条件对申报产品评审后，提出书面评审意见和推荐产品名单报评审委员会。
（四）评审委员会对专业评审组推荐的产品进行终审，确定的具体获奖名单经公示后报市政府批准、颁布。
第八条 凡获“大连市优秀新产品奖”的单位和个人，由市政府颁发奖励证书及奖金（一等奖10000元，二等奖5000元，三等奖3000元）；获“大连市企业技术创新杰出贡献奖”的个人，由市政府颁发奖励证书及奖金（5000元）。奖励业绩记入获奖者本人档案，作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第九条 大连市优秀新产品奖的奖金，应用于奖励在优秀新产品开发中从事研究设计、生产工艺方面工作并做出重大贡献的科技人员，不得挪作他用。获奖人员申报名次应按照其承担技术工作的责任和贡献大小合理确定（只担负组织领导的各级领导干部不在奖励范围内）。
第十条 奖励资金及费用从大连市工业发展资金中列支。
第十一条 如发现获奖单位或人员有弄虚作假、违反财经纪律或剽窃他人成果等行为，经调查属实的，将撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并按情节轻重给予通报批评或纪律处分。
第十二条 本办法由大连市经济委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
湖北省酒类管理办法
湖北省人民政府
湖北省酒类管理办法
湖北省人民政府
《湖北省酒类管理办法》已经1998年5月19日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强酒类管理，维护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事酒类生产、经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类是指白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果酒、露酒、食用酒精和其他酒精饮品，各种进口酒和国内生产加工的同类产品。
第四条 各级贸易行政主管部门（或酒类专卖管理机构，以下统称酒类经营管理部门）负责本行政区域内酒类经营的监督管理。
各级轻工部门负责本行政区域内酒类生产的监督管理。
各级工商、技术监督、卫生、公安等部门依照各自的职责，共同做好酒类的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应加强对酒类管理工作的领导，并按照国家产业政策的要求，统筹规划和合理安排酒类的生产和销售。
第六条 酒类生产必须严格执行国家标准和行业标准。酒类产品出厂前必须进行质量检验，检验合格的，出具合格证明。禁止不合格酒类产品出厂销售。
第七条 酒类生产应节约用粮，综合利用副产品。严禁使用甲醇、工业酒精、合成酒精和有害人体健康的添加剂。
第八条 发展优质名酒。优质名酒按有关规定评定。酒类生产企业联合生产名优酒，应统一生产工艺，统一质量标准，统一商品标识，统一成品勾兑，确保名酒质量。
严禁生产假酒、劣质酒、假冒商标酒。
第九条 酒类的生产应按照国家和省有关生产许可证的规定，领取生产许可证。
第十条 申领酒类生产许可证的企业，应当具备符合酒类生产规定的生产场地和检测手段等条件，具有熟悉酒类生产的专业技术人员，并符合消防和环境保护有关规定。
第十一条 酒类生产许可证，在省经贸委统一协调下，由省轻工主管部门会同省技术监督部门负责审核，其中白酒生产许可证到国家有关部门领取，其他酒类生产许可证到省工业品生产许可证管理部门领取。
第十二条 酒类批发和零售，应当向当地酒类经营管理部门领取批发和零售许可证。酒类经营管理部门收到申请书之日起15日内给予答复，经审核同意的，发给批发和零售许可证。
第十三条 申领酒类批发、零售许可证的企业和个体经营户，应当具备符合规定的经营场所和仓储设施，并具有健全的消防安全措施。
第十四条 从事酒类批发、零售的企业和个体经营户，采购酒类商品时，应索取产品质量标准和法定卫生监督检测机构核发或认可的检查合格证。酒类商品包装上标明优质产品的，须按有关规定，索取优质产品证明。
第十五条 酒类生产企业和批发企业不得向无酒类批发或零售许可证的企业和个体经营户供货。从事酒类经营的企业和个体经营户，应当向有酒类生产和批发许可证的企业进货。
第十六条 本省酒类调出省外，按照省外的规定应实行准运的，各级酒类经营管理部门应根据有关企业和个体经营户的申请，发给准运证。本省酒类在省内流通，不办理准运证的有关手续。
实行准运制度的省外酒类调入本省，没有调出地准运证明的，应到本省办理有关准运手续后，方可在省内销售。
第十七条 持有酒类生产、批发、零售许可证的企业和个体经营户，按规定取得食品卫生许可证、工商营业执照后，方可从事酒类商品的生产、批发或者零售业务。
第十八条 从事酒类生产、批发、零售的企业和个体经营户，因名称、地址变更或者合并和撤销的，应在变更或者合并、撤销之日起十日内到原发证单位办理许可证变更和撤销手续。
禁止涂改、伪造、转借、买卖酒类生产、批发和零售许可证及准运证。
第十九条 白酒以外的酒类生产许可证由省工业品生产许可证管理部门统一印制。酒类批发、零售许可证和准运证由省贸易行政主管部门统一印制。酒类生产许可证和批发、零售许可证、准运证的发放管理办法分别由省工业品生产许可证管理部门和省贸易行政主管部门制定。
酒类生产、批发、零售许可证有效期为两年。
第二十条 各级技术监督部门应加强酒类的质量管理。酒类商品的质量，由各级技术监督部门认可的酒类商品检测机构鉴定。
第二十一条 各级酒类经营管理部门和轻工部门应会同同级工商、技术监督、卫生等部门定期对酒类生产、批发、零售企业和个体经营户进行监督检查。
有关部门开展监督检查应持执法证件，并依照规定进行。酒类生产和经营者应如实提供资料，不得拒绝和阻挠。
第二十二条 对酒类生产和经营活动中的违法行为，消费者可以向当地轻工部门、酒类经营管理部门和工商、技术监督等部门举报和投诉。有关部门应及时调查处理。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一者，可处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以1000元以上10000元以下罚款。
（一）无酒类生产许可证，擅自从事酒类酿造和配制的；
（二）无酒类批发和零售许可证，擅自从事酒类批发和零售的；
（三）应当办理准运手续而未办理的；
（四）涂改、伪造、转借、买卖、使用过期的批发、零售许可证及准运证的。
本条第（一）项规定由省工业品生产许可证管理部门和酒类生产主管部门实施，第（二）、（三）、（四）项规定由酒类经营管理部门实施。
第二十四条 生产、购进、销售假冒劣质酒者，由工商、技术监督和酒类经营管理部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法应用中的问题，由省贸易行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月21日
恐怖主义威胁世界民主
杨涛
俄罗斯劫持飞机和劫持学校人质的事件的余音未消，东南亚这边，北京时间9月9日上午11时30分左右，印度尼西亚首都雅加达市中心的澳大利亚大使馆门前附近发生一起剧烈汽车爆炸。据目击者和澳大利亚官方称，目前至少已造成11人死亡，160多人受伤。
而这时离“9.11”三周年纪念日只有二天时间，而距离印尼9月20日第二轮总统选举投票和澳大利亚大选分别还有11天和一个月时间。恐怖分子的指向非常明显，就是要用恐怖的流血事件来改变印尼和澳大利亚的大选，因为近年来印尼总统梅加瓦蒂加大了对恐怖分子的打击力度，而澳大利亚是美国的忠实的盟友，坚持在伊拉克驻军。《新京报》9月11日就报道，制造这一事件的“伊斯兰祈祷团”在互联网上宣布对爆炸案负责，称他们袭击的目的是为了惩罚澳大利亚支持美国发起的伊拉克战争，并威胁说如果澳不撤军，他们将发动更多的袭击。
在民主体制下，由选民投票来决定国家的元首和国家重大事务，而现在恐怖分子越来越多地利用各国的这种民主体制，在大选来临之际，频频制造流血事件，营造恐怖气氛，从而影响主流民意，改变大选结果，达到自身目的。西班牙“3•11”恐怖袭击发生在西班牙的大选前，这一袭击直接导致了美国在欧洲的忠实盟友??西班牙前首相阿斯纳尔的下台。我们不对阿斯纳尔政府的政策在道德和政治上作任何评价，仅从改变大选结果这一点上讲，我们看到恐怖分子已经开始娴熟地操纵民主体制为其所用，并品尝到甜头，世界民主体制遭受到恐怖主义的重大威胁。
从表面来看，民主体制还是那个民主体制，无论选?，还是选民自身作出的决断，并非恐怖分子在代替选民作主。但事实上，恐怖分子已经抽去民主的实质，留下的只是民主的外壳。恐怖分子在用恐怖袭击主导民意，在用流血事件使民众的感性代替理性决定、制造一种茫然、短暂的激情和情绪时，事实上他们就已经操纵了选民的投票，一句话，这时是恐怖分子借助选民的手在投票。
自法国大革命以后，西方人一直对民主怀有一种矛盾的心态，一方面，他们不想让这个世界损害了民主，另一方面，他们对于多数人暴政深怀恐惧，不希望民主损害了这个世界。因为民主是有缺陷的，一些西方思想家对于民众是否有足够的知识来进行自我统治深表怀疑，特别是对于民众在情绪化、激情化和感性化下作出的判断更怀恐惧。一个能让民众有足够理性思考下的民主体制本身还只能说是人类所能创造的相对比较理想但不是完美无缺的制度，如果让听凭民众的情绪化、激情化和感性化泛滥，不仅会损害少数人的利益，也从根本上损及大多数民众的长远利益，民众自身的决断完全有可能走向了民主的反面。从这个意义上讲，恐怖主义正是打中了民主体制的软胁，用恐怖袭击主导民意，制造民众的情绪化、激情化和感性化，操纵各国本应由民众进行自我管理的国家事务于自身股掌中。
“9.11”事件改变了世界政治格局，深刻地影响了民众的生活，恐怖主义渗透开始在地球的每一个角落，也日益在威胁世界的民主，这不能不让我们引起高度的警惕！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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