中国政府 比利时—卢森堡经济联盟


中华人民共和国政府和比利时—卢森堡经济联盟关于相互鼓励和保护投资协定


　　中华人民共和国政府和
　　比利时王国政府—以它自己的名义，并依照建立比利时—卢森堡经济联盟的专约，代表卢森堡大公国政府，
　　愿为发展缔约各方间的经济合作，特别是为缔约一方国民在缔约另一方领土内进行投资创造有利条件，
　　认为在平等互利基础上，缔结鼓励和保护投资协定，将能鼓励投资者的积极性，从而为增进缔约各方的经济繁荣作出贡献，
　　达成协议如下：

　　第　一　条
　　在本协定内：
　　一、　“投资者”一词，
　　在中华人民共和国方面系指：
　　（一）　“国民”，即依照中国法律具有中国国籍的自然人；
　　（二）　“企业”，即依照中国法律成立，并在中国领土内有住所的经济组织。
　　在比利时—卢森堡经济联盟方面系指：
　　（一）　“国民”，即依照比利时或卢森堡法律，视为比利时或卢森堡公民的自然人；
　　（二）　依照比利时或卢森堡法律建立，并在比利时或卢森堡领土内有住所的“比利时或卢森堡法人”，如公司、机构、基金会，及不具有法人资格的“合伙”。
　　二、　“投资”一词系指用于投资或再投资的各种资产和财产，特别是：
　　（一）　动产、不动产和其他物权，如抵押权、质权、留置权、用益权及类似权利；
　　（二）　股票、股份和其他形式的参股；
　　（三）　债券、债权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）　版权、工业产权、工艺流程、注册商标、商名和商誉；
　　（五）　有关堪探、开采和提炼自然资源的特许权。
　　但上述资产和财产在用于投资时，应符合接受投资缔约一方的法律。
　　资产和财产用于投资或再投资的法律形式的改变，不影响其在本协定内“投资”的性质。

　　第　二　条
　　一、　缔约一方将依照其法律接受缔约另一方投资者在其领土内进行投资，并鼓励此种投资。
　　二、　缔约一方将依照其法律和法规准许缔约另一方的投资者签订和执行许可证合同、商业管理合同和技术协助合同。

　　第　三　条
　　一、　缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的直接或间接投资，享受公平的待遇。
　　二、　除非为了维持公共秩序和维护法律而采取必要措施，上述投资在其管理、经营、使用或清算方面受到保护并享受公平的待遇。
　　三、　本条第一、二款所规定的待遇和保护，不应低于第三国投资者所享受的待遇和保护。∷摹ⅰ∷淙挥猩鲜龈骺罟娑ǎ鲜龈骺钏龅拇龊捅；そ?
不包括缔约一方依据建
立关税同盟、自由贸易区、经济共同体的条约或为便利边境贸易而给予的优惠。

　　第　四　条
　　一、　为了安全或公共利益的需要，缔约一方可对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施，但应符合下列条件：
　　（一）　措施是依照国内法律程序所采取的；
　　（二）　与对第三国投资和投资者所采取的措施相比，是非歧视性的；
　　（三）　并伴有对补偿支付的规定。
　　二、　本条第一款第（三）项所述的补偿，将以可兑换货币支付，不无故迟延地付给投资者，并可自由转移。
　　三、　如果缔约一方征收在其领土内设立的某企业的资产和财产，而缔约另一方的投资者拥有该企业的资本股份或其他形式的参股，缔约一方将对该缔约另一方的投资者拥有的股份或其他形式的参股，适用本条第一、二款的规定。

　　第　五　条
　　一、　缔约一方应保证缔约另一方的投资者自由转移在其***投资的财产，尤其是：
　　（一）　投资的收益，包括利润、利息、资本收益、红利***费及其他合法收入和财政债权；
　　（二）　执行第四条而支付的补偿款项；
　　（三）　全部或部分清算投资的所得；
　　（四）　偿还正常贷款所需的款项。
　　二、　本条第一款所述的转移，不应无故迟延，但应支付通**税款和转移费。

　　第　六　条
　　一、　本协定第四、五条所述的转移，应按照转移之日接受投资缔约一方适用的兑换率进行。
　　二、　在任何情况下，适用的兑换率应是公平的，并包括兑换财务所收取的通常的税款和费用。

　　第　七　条
　　如果缔约一方或其公共机构根据其对某项投资提供的担保向*国投资者支付了赔偿，缔约另一方承认得到赔偿的投资者的权利*让给了缔约一方或其公共机构。
　　缔约一方或其公共机构将以投资者的名义，并在已转让的权利的限度内，通过代位行使原投资者的权利及与之有关的请求权。
　对于上述转让的权利，缔约另一方可向作为代位者的缔约一方提出它对投资者?
哂械姆反求偿权。

　　第　八　条
　　本协定不妨碍投资者享受其投资所在的缔约一方的法律和法规或缔约双方均参加的国际协定所给予的更优惠的规定。

　　第　九　条
　　缔约各方投资者可按专项合同进行投资。
　　缔约一方将遵守其对缔约另一方投资者所作的承诺。
　　上述专项合同和承诺应符合接受投资缔约一方的法律和本协定的规定。

　　第　十　条
　　一、　有关投资的任何争议将由缔约一方投资者向缔约另一方提出书面通知，并附有详细的备忘录。
　　争议应在尊重接受投资缔约一方法律和法规的前提下尽可能友好解决。
　　二、　本条第一款所述的争议受投资所在国的司法管辖。
　　三、　作为第二款的例外，在本条第一款所述的书面通知之日起六个月内未能友好解决时，有关征收、国有化或其他类似措施的补偿额的争议，可按投资者的选择：
　　（一）　或提交接受投资缔约一方国内司法解决；
　　（二）　或直接提交国际仲裁，而不诉诸其他任何手段。

　　第　十　一　条
　　对本协定所管辖的所有事项，缔约一方投资者在缔约另一方领土内享受最惠国待遇。

　　第　十　二　条
　　一、　缔约双方在解释或适用本协定所产生的争端，应尽可能由缔约双方通过外交途径协商解决。
　　如协商不能解决争端，应提交由缔约双方代表组成的混合委员会。该委员会将根据最早提出的缔约一方的要求召开会议。会议的举行不应无故迟延。
　　二、　如混合委员会不能解决争端，应根据缔约一方的要求，在其书面通知缔约另一方之日起六个月内，将争端提交专设仲裁庭。
　　三、　专设仲裁庭设三名仲裁员。缔约双方应在发出要求仲裁的书面通知后两个月内各委派一名仲裁员。在该两名仲裁员委派之后两个月内，由他们推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员。后者为仲裁庭首席仲裁员，并须由缔约双方任命。
　　四、　如果在要求仲裁的书面通知发出后四个月内，专设仲裁庭尚未组成，且缔约双方间又无任何其他安排，则缔约任何一方均可提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
　　如果国际法院院长是缔约一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，则可请副院长代替之。
　　如果副院长是缔约一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，则可请非缔约任何一方国民的国际法院资深法官履行此项任命，并依此类推。
　　五、　专设仲裁庭自行质定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定、缔约双方均参加的处理此类事项的国际协定和普遍公认的国际法原则作出裁决。
　　仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应对其裁决作出解释。
　　六、　缔约各方应负担其委派的仲裁员的有关费用。任命第三名仲裁员的垫付款和仲裁庭的活动费用，由缔约双方平均负担。

　　第　十　三　条
　　本协定也适用于在其生效前中国投资者依照比利时王国或卢森堡大公国的有效法律和法规在比利时王国或卢森堡大公国领土内已进行的投资，及比利时或卢森堡投资者依照中华人民共和国的有效法律和法规在中华人民共和国领土内已进行投资。

　　第　十　四　条
　　一、　本协定应于缔约双方相互通知已完成各自国内法律程序之日起第三十天生效，有效期为十年。
　　二、　如缔约任何一方均未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年，将其终止本协定的意愿书面通知缔约另一方，则本协定将不定期延长。
　　三、　本协定的原始有效期期满后，缔约任何一方均可随时决定终止本协定，但应至少提前一年书面通知缔约另一方。
　　四、　对于本协定终止之日前进行的投资，本协定的规定自其终止之日起十年内仍然有效。
　　以下代表经各自政府正式授权签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九八四年六月四日在布鲁塞尔签订，正本共*每份均用中文、法文和荷兰文写成，三种文本具有同等效力。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　比利时—卢森堡经济联盟
　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　　表
　　　　张　劲　夫　　　　　　　　　　　　　　　　德　克　莱　克
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
最高人民检察院


关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见


　　思想政治素质是领导干部素质的灵魂，加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。为深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，真正把各级人民检察院领导班子建设成为贯彻党的路线方针政策、忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体，根据中央关于加强领导班子思想政治建设的要求和部署，针对检察机关领导班子思想政治建设面临的新情况、新问题，现就加强检察机关领导班子思想政治建设，提出以下意见:

　　一、大力加强理论武装，坚定理想信念，切实增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

　　始终坚持把理论武装放在思想政治建设的首要位置，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

　　(一)坚持不懈地开展理想信念教育。要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终，每届任期内至少要开展一次以理想信念为主题的集中教育活动，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高政治敏锐性和鉴别力，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者和社会公平正义守护者的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立检为公，执法为民。

　　(二)深入学习实践科学发展观。按照中央的部署，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志有关科学发展观的重要论述和学习文件选编，深刻把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位工作实际，着力转变不符合科学发展的思想观念，提高领导科学发展的能力素质，创新有利于科学发展的体制机制，坚定不移地走科学发展道路。

　　(三)大力开展社会主义法治理念和人民性教育。结合检察机关的特点，建立健全社会主义法治理念教育长效工作机制，深入推进人民性教育，确保教育制度化、规范化，始终坚持用社会主义法治理念指导检察工作，始终坚持人民利益高于一切，努力创造符合党和人民要求，经得起人民、实践、历史检验的业绩。

　　(四)坚持和改进党组中心组学习制度。每年要制定年度学习计划，明确学习要求，保证学习时间。党组中心组年度集体学习研讨时间不得少于12天，每月安排一次集体学习研讨，每次确定一个重点题目，集中学习中央的重大战略部署。结合实际工作和重点难点问题，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，切实做到研讨一个专题、推动一项工作。

　　(五)加强督促检查，保证学习效果。上级检察院要加强对下级检察院党组中心组学习情况的检查督促，组织交流学习体会，通报学习情况。下级检察院党组中心组每年一月底前要向上级检察院主管部门报告上一年度学习情况。要积极配合地方党委组织部门落实领导干部述学评学制度和政治理论任职考试制度，把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据。

　　二、进一步解放思想、开拓创新，切实提高领导科学发展的能力

　　紧紧围绕服务经济社会科学发展、促进检察工作自身科学发展，切实提高各级领导班子和领导干部领导和服务科学发展的能力和水平。

　　(六)进一步解放思想，增强改革创新意识。主动适应世情、国情、党情的发展变化，着力破除阻碍科学发展的思想观念，敢于直面矛盾，勇于破解难题。要加强对形势和任务的宏观战略研究，引导各级领导干部开阔眼界、开阔思路，不断解放思想，不断革新图强。

　　(七)开展多层次、多渠道、高质量的素能培训。结合新一轮大规模培训干部工作，不断创新培训方法，增强培训的针对性和实效性，着力提高领导班子和领导干部领导、服务科学发展的能力，正确履行法律监督职责的能力，驾驭复杂局面、应对突发事件和做好群众工作的能力。

　　(八)注重在丰富生动的实践中培养锻炼干部。进一步加大上下级检察院、东西部地区检察院、检察机关和地方党政部门之间互派干部挂职锻炼工作的力度，注重多岗位培养锻炼干部，使干部通过不同环境、不同岗位的历练，丰富阅历、积累经验。特别要有意识地把一批有发展潜力的干部放到关键岗位、艰苦环境和处理重大事件的第一线锤炼、增长才干。
三、坚持和完善民主集中制，切实增强领导班子的整体效能

　　严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

　　(九)严格执行民主集中制。进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则，凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用以及干部任免等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。

　　(十)切实提高民主生活会的质量。各级检察院党组要严格执行关于开好民主生活会的有关规定，会前要认真准备，会中要认真组织，会后要认真整改。上级检察院要派员列席下级检察院党组民主生活会，充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评，既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评，又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。对经测评质量不高的生活会要提出批评意见，并责成其重开。

　　(十一)建立健全领导责任机制和总结反思机制。领导班子成员要敢于迎接挑战，敢于面对困难，敢于承担责任，出现矛盾和问题，能够及时深入一线、靠前指挥，在攻坚克难中提高开拓创新能力。完成重大工作任务特别是处置重大突发事件后，要及时进行总结，针对暴露出的问题完善工作程序和规范，把成功做法转化为制度。

　　(十二)建立务虚研究制度。每年要组织领导班子成员和内设机构负责人至少召开一次务虚研究会，对事关检察事业长远发展和检察工作中的重大问题作战略性、前瞻性研究和讨论，引导领导干部居安思危，常怀远虑，开阔思路，开拓进取。

　　四、不断改革和完善干部人事制度，切实形成正确的用人导向

　　坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，不断提高选人用人公信度，提高广大党员干部群众对干部选拔任用工作的满意度。

　　(十三)进一步扩大民主，提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步扩大干部工作参与人员范围。建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，干部任用的初始提名，包括酝酿提名、推荐提名、个人提名情况，以及民主推荐、民主测评结果都要向班子所有成员公开，接受班子成员的内部监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　(十四)逐步推行任用干部票决制。党组在讨论决定任用干部时，实行无记名投票，按照少数服从多数原则形成任用决定。首先在重要岗位干部任免、相对集中任免干部时试行此项制度。

　　(十五)建立定期开展选人用人满意度调查制度。围绕领导班子和领导干部是否严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，是否能够坚持正确的用人标准、树立正确的用人导向、形成良好的用人风气，是否真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部选拔上来等内容，在干部群众中开展选人用人满意度调查，并将调查结果作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的一项重要指标。

　　(十六)建立健全符合科学发展观的领导班子和领导干部综合考评体系。结合检察机关实际，研究制定符合科学发展观、符合检察工作特点的领导班子和领导干部综合考评办法，规范考核程序、考核内容、考核标准，客观公正地评价干部，尤其要高度重视在关键时刻、危急关头、涉及个人利益问题上和办理案件中考察识别干部。

　　五、大力弘扬为民务实清廉的作风，切实密切同人民群众、同基层检察干警的联系

　　牢固群众观念和宗旨意识，大力加强作风建设，关注群众要求，倾听基层呼声，真正做到为民、务实、清廉。

　　(十七)建立领导干部蹲点调研制度。大兴求真务实之风。地市级以上检察院领导班子成员都要选择相应的基层检察院建立联系点，每年要到联系点蹲点调研，帮助解决实际困难和问题，面对面地指导工作。通过蹲点调研，每个班子成员至少每年应亲自动手撰写一篇有情况、有分析、有对策的调研报告。

　　(十八)建立领导干部下访制度。领导干部要经常深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题，变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层。

　　(十九)进一步完善和加强对领导干部的监督制度。坚持和完善巡视制度，推行下级检察院检察长向上级检察院述职制度，落实领导干部重大事项报告制度，加强对领导干部的管理监督，促进领导干部严格自律，依法履职，树立良好形象。

　　(二十)健全和落实谈心谈话制度。建立班子内部谈心制度，主要负责同志每年至少与班子成员谈心一次，班子成员也要相互谈心。建立上级与下级谈话制度，上级检察院主要负责同志与下级检察院正职谈话每届至少一次，院领导与所分管部门的主要负责同志谈话每年至少一次，与所分管部门班子成员谈话每届至少一次，切实把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。建立健全提醒谈话制度，在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结苗头等问题时，要指定专人及时谈话，加以提醒，把问题解决在萌芽状态。

　　六、加强组织领导，切实保证思想政治建设取得实效

　　领导班子思想政治建设是一项事关检察事业长远发展的重大战略任务，必须高度重视，长抓不懈。

　　(二十一)建立工作责任制。要把领导班子思想政治建设列入党组的重要议事日程，作为党建工作的重要内容抓紧抓好。主要领导要履行第一责任人的责任，班子其他成员要各负其责，抓好分管部门领导班子的思想政治建设，组织人事部门要在党组的领导下充分发挥职能作用，努力形成领导负责、齐抓共管、协调配合、相互联动的良好工作格局。

　　(二十二)抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法。结合不同层次、不同类型领导班子的特点，加强分类指导。积极创新载体，定期开展领导班子思想政治建设主题实践活动。坚持把思想政治建设成效作为领导班子和领导干部考核考察的重要内容，加大督促检查力度，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。