山东省实施《种畜禽管理条例》办法
山东省人民政府
山东省实施《种畜禽管理条例》办法
山东省人民政府
《山东省实施〈种畜禽管理条例〉办法》业经省政府批准，现予发布施行。
第一条 根据《种畜禽管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称种畜禽，是指作种子用的家养畜禽（包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、鸡、鸭、鹅、犬、猫、鹿、鸵鸟、鸽、鹌鹑、火鸡、蜂、狐、貂、貉等）及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条 凡在本省行政区域内从事畜禽品种资源保护、选育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
农户（包括农场职工）自繁自用种畜禽的除外。
第四条 县级以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。
第五条 县级以上畜牧行政主管部门应当定期组织全省畜牧业种质资源调查，建立畜禽品种资源档案。
省级畜禽品种资源保护名录由省畜牧行政主管部门制定并公布。
第六条 省畜牧行政主管部门应当有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危品种采取特别保护措施。
第七条 建立地方种畜禽场，应当符合省畜禽良种繁育体系规划，由市地畜牧行政主管部门审核同意，报省畜牧行政主管部门批准。
第八条 省畜禽品种审定委员会负责全省畜禽品种的认可与新品种的审定工作。
地方畜禽品种，必须经省畜禽品种审定委员会评审。经评审认可的地方畜禽品种，由省畜牧行政主管部门予以公布；评审通过的地方畜禽新品种，由省畜牧行政主管部门批准公布，并颁发品种证书。
第九条 种畜禽的生产经营实行许可证制度。
从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须向县级以上畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》，工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。
第十条 生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料的，由省畜牧行政主管部门按管理权限报批，核发《种畜禽生产经营许可证》。
第十一条 从事种畜禽生产经营的单位和个人申领许可证，必须符合《条例》第十六条规定的条件。
专门从事种畜禽经营的单位和个人以及种蛋孵化厂、种公畜配种站申领许可证，必须有相应的经营场所和种畜禽专业技术人员并符合家畜防疫卫生要求。
第十二条 《种畜禽生产经营许可证》必须注明品种、品系、代别和有效期。在有效期内变更生产经营范围的，必须向原发证机关申请办理变更手续。
第十三条 畜禽原种场、祖代场、一级种畜禽场饲养的种畜禽，实行性能测定制度。测定办法和标准由省畜牧行政主管部门制定。
经性能测定发现种畜禽达不到品种标准的，由省畜牧行政主管部门予以公告，停止生产和推广。
第十四条 承担培育和提供良种、保护品种资源、开发新品种和新技术推广任务的国有种畜禽场、省级重点种畜禽场，由财政部门给予适当补贴。
第十五条 申请进出口种畜禽的单位和个人，应当填写种畜禽进出口审批表，按规定程序报批。
进口种畜禽的单位和个人，应当向省畜牧行政主管部门提供引进种畜禽的生产性能、外貌特征以及供种方的相关材料。
第十六条 引进种畜禽必须符合下列要求：
（一）符合本省畜禽品种改良规划和良种生产布局；
（二）符合畜禽良种标准；
（三）有利于保护和发展本省畜禽品种资源。
第十七条 畜牧行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条 本办法自1998年10月1日起施行。1988年6月1日山东省人民政府发布的《山东省种畜禽管理暂行办法》同时废止。
1998年8月29日
关于汇率并轨后旅游企业报价结算问题的通知
国家旅游局
关于汇率并轨后旅游企业报价结算问题的通知
国家旅游局
（1994年1月25日 国家旅游局发布）
国务院决定从1994年1月1日起实施的外汇体制改革，使我国经济运作模式进一步靠拢国际市场，有利于形成统一、开放的市场经济体系，促进社会主义市场经济体制的建立，也会对我国旅游业的长远发展起到重要作用。汇率并轨、实行结汇和供汇制等措施，使旅游企业面临着一
套新的外汇管理体系，各旅游企业的管理人员应尽快领会文件精神，学习有关国际金融汇率知识，以适应新的形势。对国内旅游企业之间的报价结算在国际市场的对外报价问题，经商国家计委价格局，提出如下意见：
一、应收应付款的结算
1．旅行社与涉外饭店的客房房费结算：对于1993年12月31日以前形成的应收应付款和1994年1月1日至3月31日期间的房费结算，应遵守已签定的有效经济合同，如用外汇券结算，按合同价结算；如用人民币结算，则按结算当天国家银行公布的汇率牌价换算后结算。
1994旅游年度（1994年4月1日至1995年3月31日）的结算价格，各旅行社与涉外饭店应根据外汇体制改革的有关规定，协商修改或签订新的订房合同。
2．接待服务费用结算：1993年12月31日以前，由接团社预先垫付外汇人民币接团及各旅行社与旅游接待服务企业之间形成的应收应付款，如用外汇券结算，按1993年12月31日国家银行汇率牌价结算；如用人民币结算，按结算当天国家银行公布的汇率牌价换算结算。
1994年1月1日至3月31日期间接待服务费用的结算，组团社与接团社、接团社与提供接待服务的旅游企业之间，应根据市场实际情况，本着平等互利、共担风险的原则协商解决。1994旅游年度（1994年4月1日至1995年3月31日）接待旅游团队的服务收费标准，由
组团社与接团社、接团社与旅游团队定点餐馆、旅游车船公司等企业按重新签订的合同，用人民币报价结算。
二、旅游企业的报价
1．外汇体制改革取消外币在境内的计价、结算和流通。考虑到旅游企业远期销售的特点，除直接在国际市场上用外币报价的旅游企业外，1994旅游年度国内旅游企业之间一律实行人民币报价和结算。
2．根据目前国内市场物价变动频繁，旅行社在国际市场远期报价和收费滞后的时间差，会造成在国内市场的实际支付费用将大于报价的经营特点，在人民币还没有成为自由兑换货币之前，如果用人民币在国际市场报价，将会给国家和旅游企业造成不必要的经济损失。因此，组团旅行
社在国际市场上报价时，必须以美元、日元、港元等国家外汇管理局公布的十八种可自由兑换货币报价，不得以人民币对外报价。
三、汇率并轨有利于在国际市场上吸引更多的客源。旅行社在安排国际市场上的报价时，要考虑民航国内段机票价格和涉外饭店客房价格已按汇率变化幅度调整了人民币价格，国内各旅游接待服务企业都存在着不可预见的提价因素。在今后的经营中，负责外联组团的一类旅行社，要独
立承担国际市场上的汇率风险和国内市场不可预见的涨价因素。因此，一类旅行社要根据对国内外市场的分析判断和对金融市场汇率的走向预测，慎重处理对海外旅行商的让利问题。
四、外汇体制改革不仅为我国旅游业与国际旅游市场接轨创造了条件，而且进一步增强了我国旅游业在国际市场上的竞争力。国内旅游基础服务企业应从旅游业的整体利益出发，各接团旅行社、旅游团队定点餐馆、游览参观景点、旅游车船公司等旅游接待服务单位，要严格控制价格和
收费水平，为各组团旅行社在国外的招徕创造更有利的条件；同时，根据关贸总协定要求的“国民待遇”原则，逐步消除国内市场上多年来由于存在两种价格而产生的“价格歧视”，为两种价格的并轨创造条件。
1994年1月25日
自治区查处无照经营办法
新疆维吾尔自治区人民政府
自治区查处无照经营办法
【时 效 性】有效
【颁布机关】新疆维吾尔自治区人民政府
【颁布日期】1996/12/26
【实施日期】1997/01/02
【内容分类】工商
【发布文号】新政函229号
【备 注】1996年12月26日自治区人民政府新政函[1996]229号文批准 1997年1月2日自治区工商局发布施行 新工商个字[1997]2号
【正 文】自治区查处无照经营办法
第一条 为了加强市场管理,查处无照经营活动,保护合法经营,维护社会主义市场经济秩序,根据国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法所称无照经营,是指未依法向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照而擅自从事经营活动的行为。
第三条 各级人民政府应当加强对查处无照经营工作的领导。公安、城建、卫生、税务等有关部门应当积极配合工商行政管理部门,按照各自的职责,依法查处无照经营行为。
第四条 清理和查处无照经营,应当坚持依法取缔与疏导安置相结合的原则。凡符合条件的,应当要求其申办营业执照;条件不够的,应当在限期内达到条件后补办营业执照;不具备条件的和在限期内也未能达到补办营业执照条件的,应当予以取缔。
第五条 有下列情形之一的,不视为无照经营行为:
(一)国营、集体企业富余职工和关、停、并、转、亏损严重企业职工以及自产自销的农牧民,经县(市、区)工商行政管理部门批准后,在指定区域内从事经营活动的;
(二)贫困县(市)和边远农牧区实行“先经营、后办照”的人员,经县(市、区)工商行政管理部门备案登记,领取有效证件后从事经营活动的;
(三)个体工商户异地(跨原登记主管机关辖地)经营,经经营地县(市、区)工商行政管理部门依法审核批准的;
(四)经经营地县(市、区)以上工商行政管理部门核准举办临时性交易活动的。
第六条 在商场和社区服务组织及市场(含早、夜市)开办单位等提供的经营场所内从事个体私营经营活动的人员,应当向所在地县(市、区)以上工商行政管理部门登记注册并领取营业执照。否则,视为无照经营。
第七条 对无照经营者,工商行政管理部门有权责令其停止经营活动,并视情节轻重给予下列处罚:
(一)没收非法所得;
(二)对从事个体经营的无照经营者处500元以下的罚款;对从事私营企业经营的无照经营者 ,处2000元以下的罚款;对其他无照经营者,处1万元以下的罚款。
以上处罚,可以单处也可以并处。
第八条 任何单位和个人不得为无照经营者提供便利条件。否则,工商行政管理部门按下列规定给予处罚:
(一)为无照经营者提供发票的,处1万元以下的罚款;
(二)为无照经营提供场所的,处5000元以下的罚款;
(三)为无照经营者出租、出借银行帐号的,处出租、出借帐号的非法所得3倍以下的罚款。
第九条 工商行政管理部门在按照本办法查处无照经营活动时,对用于无照经营活动的物品,在报经县(市、区)级以上工商行政管理局局长批准后,可以采取先行登记保存或者抽样取证措施。
对先行登记保存的物品应当妥善保管,严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂变质的物品,在征得当事人同意或者无法找到当事人的情况下,可以先行处理。
第十条 无照经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书之日起15日内申请复议,对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉;当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。
第十一条 无照经营的单位或者个人拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关管理机关工作人员依法执行公务,违犯《治安管理处罚条例》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 工商行政管理部门和其他有关管理机关的工作人员在查处无照经营活动时,应当主动出示检查证件,依法履行职责。严禁徇私舞弊、滥施处罚。
任何单位和个人对徇私舞弊、滥施处罚的管理人员有权举报。对违法履行职责的管理人员,其所在单位应当视其情节轻重,给予相应的行政处分;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法具体应用中的问题由自治区工商行政管理部门解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
自治区政府