中国银行


中国银行关于下发中国银行系统直接投资若干规定的通知
1995年8月9日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
为了执行《中华人民共和国商业银行法》的有关规定，维护中国银行一级法人权益，准确反映和监督我行直接投资的形成、权益的取得以及投资的收回，确保投资资金的安全与完整，以及资本的增殖，特对中国银行系统的直接投资作如下规定：
一、未经总行批准，各分支机构不得以任何形式投资。
二、根据《中华人民共和国商业银行法》的有关规定，中国银行直接投资范围为：对我国境内银行投资及境外投资。
三、在上述范围内开展投资业务，应在认真调查研究的基础上，写出项目可行性分析报告，报省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行（以下简称管辖分行）初审，由管辖分行报总行审批立项。
可行性分析报告应包括：合作各方背景材料、投资项目性质及经营地点与经营范围、市场现状及前景分析、各方投资比例与金额、收益的分配原则、投资后两年内的项目计划财务报表及财务预测报告、董事会及经营管理人选名单和简历、其他相关材料。
四、对现有投资项目应组织明细核算，正确计算我方权益，并通过董事会及我方委派人员，指导或参与项目经营，维护中国银行利益。对拥有25％以下股份的项目采用成本法进行核算。对拥有25％以上50％以下股份的项目，如我方拥有控制权，应采用权益法核算；如无控制权，采用成本法核算。对拥有50％以上股份的项目应采用权益法核算。在会计决算时，对直接、间接、直接和间接拥有半数以上权益性资本的被投资企业，要编制合并会计报表。采用成本法核算时，应通过帐外登记簿，记录所投资项目中可能影响我方权益变动的事项，准确掌握我方权益。
五、在正确核算的基础上，及时组织收益入帐。不得自行将由投资项目取得的收益进行再投资，或留在原投资项目委托管理，再投资和委托管理视同新投资项目，必须报总行审批。
六、如果取得的投资收益为税后利润分红，应取得投资项目的纳税入库单或复印件，做为我行缴纳所得税时的扣抵依据。税收扣除额计算公式如下：
来源于投资项目的应纳税所得额＝我方分得利润额／（1－投资项目所得税税率）
应纳所得税额＝来源于投资项目的应纳税所得额×我行所得税率
税收扣除额＝来源于投资项目的应纳税所得额×投资项目所得税率
应补缴所得税额＝应纳所得税额－税收扣除额
七、凡遇投资项目重要事项，如股份变更、重要人事变动、分红派息、业务经营出现重大失误或亏损等、资金投出行要及时逐级上报管辖分行，由管辖分行报告总行。每年终了，各管辖分行应汇总辖内机构对外投资项目年度状况，并做出总结，报告总行。
八、组织开展对现有直接投资项目的全面清查，总行将在此基础上，建立我行系统直接投资项目档案。有关要求如下：
以管辖分行为单位，对辖内现有对国内外投资参股情况，做一次全面清查，并按附表格式分别编制情况表，于9月10日前上报总行财会部投资处。附表中，对国内投资部分，不包括通过信托公司所作投资；对国外投资部分，则应包括通过信托公司所作的投资。情况表编制务求全面、准确。凡隐瞒不报的，一经发现，严肃查处。
注：杭州市、济南、浦东分行的报表或报告，分别报送浙江省、山东省、上海市分行。
附表略


湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第９１号）


　　《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》已经省人民政府常务会议审议通过，现予发布，并于１９９６年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十月二十七日
　　　　　　　　　　　　 湖北省行政事业单位国有
　　　　　　　　　非经营性资产转经营性资产管理暂行办法


第一条 为了加强行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产的管理，防止国有资产流失，根据国家有关政策，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有非经营性资产，是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产；国有非经营性资产转经营性资产是指行政事业单位在保证完成正常工作的前提下，按照国家有关政策规定，将国有非经营性资产以出租、出借等形式从事生产经营活动
，其主要方式有：
（一）用国有非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人或营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
（二）用国有非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；
（三）用国有非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；
（四）用国有非经营性资产对外出租、出借；
（五）其他国有非经营性资产转为经营性的情况。
第三条 凡需将国有非经营性资产转为经营性资产时，由提供资产的单位提出申请，经主管部门审核后，报同级国有资产管理部门审批，并办理资产划转手续，方可进行经营活动；一次性转作经营资产，其价值量较大的，国有资产管理部门应会同同级财政部门审批。
第四条 凡属非货币形态的国有非经营性资产转为经营性资产（包括实物资产、无形资产等）的，都必须按国务院《国有资产评估管理办法》进行评估，核实其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产保值、增值考核基础。
第五条 国有非经营性资产转为经营性资产，其国有性质不变。
以出租、出借、联营、入股等形式将国有非经营性资产投入经营性活动的，单位财务部门对这部分资产要在财务帐面上单独记载和核算。
国有非经营性资产用于创办经济实体并作为经济实体的注册资本的，经主管部门签署意见，报国有资产管理局审批后，由具有评估资格的评估机构进行资产评估，办理资产划转和产权登记手续。
第六条 国有非经营性资产转经营性资产实行有偿使用，由国有资产管理部门征收国有资产占用费。征收国有资产占用费不发放《行政事业单位收费许可证》。国有资产占用费征收比例按实际投入生产经营的资产评估确认总值的4％－6％的年率征收；国有资产出租、出借，其占用费
按评估确认总值的8％－10％的年率征收。资产占用费征收比例的调整由省物价局会同省财政厅、省国有资产管理局确定。
征收的资产占用费实行专户储存，用于行政事业单位固定资产的更新改造。
物价部门对资产占用费的征收情况实行年审年检，不收取年审年检费。
本条一、三款规定，若国家有新的规定，从其规定。
第七条 国有资产占用费由投入资产的行政事业单位按季缴纳，对不按时缴纳国有资产占用费的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额2‰的滞纳金，时间超过6个月的，由财政部门抵扣拨款。
第八条 凡利用国有非经营性资产兴办福利企业；利用国有非经营性资产开办弥补教育经费不足的中小学校、中专技校等校办企业，可视不同情况，经同级国有资产管理部门会同级财政部门审批后，减免资产占用费。
行政事业单位将其使用的城镇国有土地转为经营性资产，已按国家规定缴纳土地出让金的，不收取资产占用费。
第九条 建立国有非经营性资产转为经营性资产报告制度。凡属使用国有非经营性资产转为经营性资产的，行政事业单位每年要向同级国有资产管理部门报送有关财务及资产使用情况报表，国有资产管理部门应会同财政部门对这部分资产进行年度检查，检查情况报同级人民政府。
第十条 未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产的，国有资产管理部门应追缴全部所得收入，财政部门应视情况停拨单位预算经费。凡不按规定办理资产划转手续的，不能作为新办经济实体的注册资本，验资机构不予验证，工商行政管理部门不予办理工商登记手续。
第十一条 有关行政事业单位要加强对国有非经营性资产转经营性资产的管理。由于管理不善而导致国有资产严重流失的，国有资产管理部门应配合主管部门进行清理整顿。违反有关法律、法规和本办法有关规定的，责令停止经营活动。
第十二条 行政事业单位以及国有资产管理部门的工作人员，违反本办法的有关规定造成国有资产流失的，按管理权限，追究其行政责任。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法应用中的问题，由省国有资产管理局负责解释。
第十四条 本办法自1996年1月1日起施行。



1995年10月27日